土地利用

頭屋鄉明德水庫特定區系統污水處理廠1日動工，這座苗栗縣第一個動工的民生污水處理廠，預計明年底完工，可兼顧水源、水質保護，維護好山好水的天然環境，有助於推展明德水庫觀光休閒。廠區位於台13線旁，規劃設置有管理中心、進流抽水站、氧化渠及進流分水井、2級沉澱池、消毒池、污泥處理系統等。明德水庫是苗栗地區重要水源地之一，兼具公共給水及灌溉功能，縣府積極推動明德水庫觀光休閒發展，為避免觀光人潮污染水源，規劃設置污水下水道系統，獲內政部營建署補助2億1千多萬元。因特定區內並無工廠，污水下水道系統只蒐集一般家庭廢污水，經過污水處理廠處理，符合排放標準後，再排放到水庫大壩下方的老田寮溪。縣府另向水利署第二河川局爭取補助2千8百多萬元，辦理污水處理廠鄰近的老田寮溪護岸整治工程，也一併動工，預計一起在明年底完工。動土儀式由縣長劉政鴻、立委徐耀昌、頭屋鄉長徐月蘭、鄉代會主席陳謝秋香、縣議員孫素娥及多名村長、鄉代

法國國家人口研究所最新報告警告發展中國家老齡化速度加快，政府將面臨嚴峻養老問題。該研究所由吉勒﹒皮鬆撰寫的報告指出，發展中國家人口老齡化的速度比發達國家快得多。報告指出，發達國家已經出現養老金短缺困難，發展中國家將面臨更大的挑戰，因為它們只有短短的數十年加以準備，一旦無法應對將使大量的老人陷入貧困。由於醫學發展，預防免疫、公共衛生系統進步和出生率下降等原因，富裕國家的老年人口比例已經在上升。法國的這份報告說，這一老齡人口上升趨勢在發展中國家更為顯著。衡量人口老齡化速度的指標之一就是退休人口從總人口7%增加到14%所需要的時間。這一過程法國用了100年時間。而在中國這個世界上人口最多的國家，這一過程雖剛剛開始，大約只需要25年完成。報告稱，中國將在2001年至2026年間完成人口老齡化過程。在越南和敘利亞，人口正式進入老齡化的時間更短，只需要17年。在世界最為貧困的非洲國家，雖然還沒有老齡化

新竹縣政府1日舉行科學園區三期竹東二重區段徵收環境影響評估說明會，會中贊成與反對兩方人馬爆發激烈衝突，兩方互相以言語叫罵衍生成肢體拉扯，混亂中有人被打傷頭部，還有人拿著豬糞準備丟入場，但被警方阻止，憤而倒在自己身上。「我不願接受徵收」、「還我耕作權」，200多名反對徵收的民眾手持標語，拉起白布條抗議徵收，部分地主抱怨，指他們的土地臨馬路、是高價格的土地；有的希望保留耕地，繼續從事農務；有些則希望納入保留不徵收的區塊，避免拆屋。但另一派贊成區段徵收的民眾則手持紅布條，「土地長期閒置，政府加油」、「支持全面區段徵收」，兩方人馬在二重國小大禮堂內劍拔弩張，贊成派認為園區三期徵收案已爭議近20年，問題懸而未決，土地受編定限制，難以買賣和利用，也不是辦法，盼獲得解決。縣府地政處指出，縣府辦理「擬定竹東鎮（工研院附近地區）細部計畫案」，因該案計畫人口修正，依環境影響評估法規定，應就申請變更部分，重新辦

昨（1）日上午，數個NGO團體與綠黨共赴衛生署門口抗議政府開放美國狂牛牛肉進口。高舉標語大喊「狂牛列車，馬上剎車」，並上演行動劇諷刺衛生署長葉金川以錯誤資訊誤導民眾。綠黨發言人潘翰聲痛斥美國在台協會(AIT)台北辦事處處長楊甦棣（Stephen Young）任期內大力推銷殺人軍備與牛肉，政府貿然進口，只會賠上人民食品安全與健康。潘翰聲表示，過去民進黨時代政府也有條件開放美國牛肉，如今國民黨政府更可能全面開放，美國牛肉可謂兩黨共業。南韓李明博因為開放美國牛差點導致內閣垮台，台灣在這方面需要審慎思考。潘翰聲更直指，進口美國牛不只是食品問題，更是政治問題，政府不應因為一些小小的外交甜頭而犧牲人民食品安全。為了反駁葉金川教導民眾只要以高溫烹煮或不吃過量牛肉便不會有危險，主婦聯盟、蔬食抗暖化聯盟、關懷生命協會等NGO團體，上演行動劇諷刺葉金川「吃到有問題的美國牛肉的風險，比連續兩次被雷打中還要低」等

工程是影響生活環境甚鉅的因子，但國內許多公共工程，都因當地民眾無法事先參與規劃，而造成許多遺憾的眼淚，及喚不回的生態與古蹟破壞。現在民眾終於有權利參與各階段之工程規劃了！昨日（30日），行政院農委會水土保持局與由國內民間團體組織而成的「水患治理監督聯盟」共同開會商議，未來水保局將主動提供其發包之工程資訊給民間團體，這也是繼石門水庫整治計畫之相關工程單位主動發文邀請民眾參與後，擴大至全國公共工程的首例。「第一次、第一次！」水患治理聯盟成員梁蔭民會如此開心不是沒有原因，因為未來只要是水保局負責的工程，於規劃之期就都必須主動發文通知民間團體參與，而不再僅限於石門水庫整治計畫之工程；此後全國民眾皆有更透明的管道參與並關心。水患治理聯盟石門小組召集人陳儒東說明此次會議的目的：「國內許多工程民眾都沒有參與的機會，而工程就默默地進行了，若能事先在工程規劃之時，即讓民眾瞭解並參與自身居住環境的改變，將可以

劍湖山集團總經理張錦榮在6月25日表示，劍湖山日前英商湄京集團簽訂合作意向書，準備爭取觀光賭場經營執照；他認為，澎湖博奕公投肯定壓倒性過關，未來將以遊樂園性質經營賭場。天呀！還沒公投就已經這麼篤定會通過，約也都簽好了！財團都已經準備要接收澎湖了，您要乖乖的等待被接收嗎？還是要勇敢站出來投下「反對票」，守護自己的家園呢？您還在猶豫嗎？別鬧了！該是我們澎湖人覺醒的時刻了！公投的遊戲規則已經變了，現在只要有三個人投票，兩個人同意，就算通過了！這是今年通過的，背後的動機大家心理明白，不需贅述！我們只能感慨，當企業集團與政府形成利益共同體時，有誰會真正關心平民老百姓呢？面對龐大的財團，我們就像小蝦米對抗大鯨魚一樣，但千萬別忘記，至少我們每個人手中都還有一張公投票，不是嗎！您只要站出來投下「反對票」，只要反對票多一票，財團就進不來了！所以，您的一票就關係著澎湖的未來是要被集團接收統治，還是要留下美好的

苗栗縣公館鄉五穀村民6月30日發現，打馬溝溪支流魚屍遍布約1公里長，種類包括吳郭魚、鯰魚、溪哥與鱸鰻等，多達數百尾，人心惶惶。苗栗縣環保局、縣府農業處人員前往採集溪水、芋頭等樣本送驗。居民表示，公館鄉的自來水普及率很低，附近80％以上的居民都鑿井使用地下水，水井平均僅20多公尺深，大家都很擔心有毒的溪水滲入地下水層中，這兩天都不敢喝地下水，紛紛到外面買水回家使用。這已是今年第3次發生魚群暴斃，又以這次最嚴重。芋頭是五穀村最主要的農作物，因芋頭蟲害嚴重，農民不得不噴農藥，但使用農藥必須謹慎，否則將嚴重危害民眾健康，也造成溪流生態浩劫。農業處人員表示，近日還會找苗栗農改場專家進行芋頭採樣，化驗農藥成份，再比對環保局的水質化驗結果，若證實溪水是被農藥污染，且農藥來自溪旁芋頭田，將依違反農藥使用管理辦法處分。

農委會主管的「灌溉用水水質標準」，比起環保署的「放流水標準」，在重金屬項目上，嚴格2到25倍，例如鉛的標準，前者是每公升0.1毫克，後者為1毫克。一旦逾越「放流水標準」，就可根據「水污染防治法」開罰，但「灌溉用水水質標準」是依據「農田水利會灌溉排水管理要點」所訂，只是行政命令，並沒有法律授權。換句話說，業者排廢水到灌溉渠道，只要符合「放流水標準」，即使不符合「灌溉用水水質標準」，也不會被環保稽查人員開單取締。根據農委會統計，目前合法的「搭排戶」共3600多戶，除畜牧業外，也包括電鍍業、紡織染整業、食品業、電子業等，其廢污水都可進入灌溉渠道。從桃園到屏東各地都有搭排情形。中華醫事科技大學副教授黃煥彰認為，工廠應退出農業區、灌溉渠道，灌排必須分離，才能阻絕污染，而不是找不到排廢污水的水路，經核准就可以搭排；一出問題，就要農民休耕，犧牲農民權益。

以遼闊草原聞名的內蒙古自治區將利用兩年時間在全區範圍內進行一次全面的草原普查，摸清「草原家底」。本次調查的草原範圍為《中華人民共和國草原法》所界定的草原，主要普查任務是：查清草原資源狀況，包括草原類型、面積、分布、載畜量等；調查草原生態狀態，包括退化、沙化、鹽漬化空間分布及面積；調查草原利用現狀，包括利用方式、強度，開墾、佔用情況以及保護、建設情況；完善草原數據庫係統，逐步搭建不同尺度的數據庫管理共享平臺。草原普查將採用地面調查結合遙感信息提取的方式，以遙感衛星數據為主要信息源，依據地面GPS定位調查數據，對照歷史圖件、統計資料及氣象資料等，按照調查內容和技術要求，對內蒙古草原的數量、質量狀況及其變化趨勢進行翔實調查。據了解，內蒙古此次草原普查準備工作已於今年2月開始，外業調查階段將從7月開始，到2010年12月普查工作全部結束。中國是世界第二大草地資源大國，內蒙古草原面積居中國五大牧場之

世界銀行的資深保險專家克雷格‧索伯恩表示，「微型保險的利潤已經在全世界激增。」以美國為基地的「微型保險中心」主席麥克‧麥考德表示，微型保險在1990年代，以一種慈善形式起始，當時「國際勞工組織」（International Labour Organization）開始嘗試一種超便宜的保單。日前，麥考德與印尼中央銀行官員討論相關議題。麥考德表示，在保險公司美國國際集團（AIG）的支持下，他於1995年發展了一整套營利的微型保險商品，計畫要將這套商品透過烏干達的微型金融機構販賣。在10年內，AIG烏干達分公司賣出了160萬份微型保險保單；同時，微型保險的保費收入佔了AIG烏干達分公司利潤的17％。今天在烏干達，一份保額1千美元的人壽保險一年保費僅要1美元，窮人也負擔得起。五月，慕尼黑再保險公司開始在飽受洪水威脅的雅加達市中心，試驗世界上第一個針對洪水的微型保單。芒加萊（Manggarai）地區

德國環保團體「環境與自然保護聯盟」（Bund）7月1日表示，由於萊茵河沿岸佈滿各式發電廠，使得德國與荷蘭間河段水溫較100年前平均升高，恐嚴重影響當地生態。根據《法新社》報導，「環境與自然保護聯盟」研究結果顯示，萊茵河在德國與荷蘭間河段，因為工業、核能與火力發電廠排放廢水，使水溫上升攝氏2度，再加上受到全球暖化影響，溫度也上升1度，總共上升3度。萊因河為全歐最大河流之一，水溫上升將嚴重影響野生動物棲息地，例如若河水溫度達到攝氏25度，鮭魚將停止回游，而萊茵河過去就曾測得28度水溫，專家擔心，未來溫度恐持續上升。

儘管已經有幾十年的研究，但因重質非水相溶液(DNAPLs)所導致的土壤與地下水污染整治，仍是一大挑戰。去油劑、乾洗油、木餾油、溶劑和煤焦油等化合物，若是傳輸至地下水層的土壤之中，將因其逐漸溶解至周遭地下水，導致長達幾十年甚至幾世紀的污染。加拿大McMaster大學研究者Kevin G. Mumford, James E. Smith, and Sarah E. Dickson發現，DNAPLs周遭的氣泡流，將對其質量轉移機制產生影響。研究結果顯示，氣泡流將使DNAPLs的擴散速率加快與污染範圍擴大。此新發現將對既有土壤地下水的風險評估以及整治計畫的規劃，造成極大的改變。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫