土地利用

位在高雄市橋頭區的中崎有機農業專區，在農民苦心經營下，好不容易荒地變良田，在生命力最旺盛的時刻，卻因為橋頭科學園區的劃設，面臨被收回的命運。未來這片土地與農民該何去何從？每天一大早，順子第一件掛心的事，就是趕來農場餵飽雞員工，在雞吃早餐同時，撿拾牠們工作的成果。雞員工在有機農場裡扮演重要角色，不但要生蛋、除雜草，還提供市民來農場體驗的素材。農場裡另一組員工是蜜蜂，每當白千層花開，牠們就會飛到對面的樹林，採擷風味特殊的白千層蜜。欒丕維原本是學校教官，為了一圓田園夢，提早退休，全心投入有機農場經營。跟他一樣的還有曾金柱博士，他因為意外癱瘓，之後在農場找到新生。農場裡有塊他細心培育的肉桂樹區，飄散台灣本土各種肉桂的芬芳。曾金柱也運用獨到的嫁接手法，培育出可以同時長出番茄、甜椒、辣椒的果樹。農場裡除了各種特用作物，還有高經濟價值的無花果等等。有機專區另一端，農民楊明樺正在雜草蔓生的菜園裡，採收草叢

它可以代替人的雙眼，模擬鳥的視角，也可以替代人的雙腳，深入田間管理作物。在農業人口高齡化的台灣，農用無人機成為農村不可或缺的生力軍，應該怎麼管理，才能確保安全，創造多贏？一望無際的鳳梨田，是嘉義民雄地區，最具代表性的地景之一。20多年前，陳文取返鄉接手父親的鳳梨種植事業，2019年9月，他的田區卻出現了從沒遇過的生長異狀。起初，農民們懷疑是台電清洗高壓電塔時，使用了化學藥劑，造成污染，但是台電並沒有清洗記錄。由於出現異狀的鳳梨田，都緊鄰台糖地，農民接著詢問台糖公司，請他們派人來勘查，台糖的代表表示，他們曾用無人機在甘蔗田噴灑2,4-D這種除草劑。2,4-D是一種荷爾蒙，高劑量使用可以做為除草劑，低劑量時則有促進植物生長、早熟的效果。台糖噴藥一個半月後，周遭的鳳梨田，植株的異狀越來越明顯。起初只是植株歪斜，接著農民們發現長出的鳳梨葉變得小而短，而且特別密集，也就是所謂的「簇生」現象，鳳梨可能

新型冠狀病毒（COVID-19，武漢肺炎）疫情持續延燒全球之際，勤洗手是防疫關鍵。但專家表示非洲有許多人連洗手都是奢望，呼籲各國趁此次疫情改善供水設施。湯森路透（Thomson Reuters Foundation）引述救援人員和顧問表示，非洲各國應該在明天（22日）的世界水資源日之前，抓住機會加強水資源安全。非洲經常發生旱災，許多人家中連洗手槽都沒有。根據聯合國資料，過去一年來，非洲中部與南部西半邊許多地區面臨1981年來最低降雨量。聯合國兒童基金會（UNICEF）指出，非洲西部和中部仍有占總人口超過1/3的民眾，無法取得乾淨水源。聯合國的數據顯示，肯亞只有14%的人家中有洗手設施，肯亞政府已呼籲水公司不要因民眾逾期繳費就斷水，並計劃提供民眾免費的乾洗手。

中歐國家克羅埃西亞今天（22日）上午遭遇規模5.3地震襲擊，鄰國斯洛維尼亞隨後表示，境內唯一一座位在克斯科（Krsko）的克斯科核電廠（NEK）並未受到影響。克斯科核電廠是斯洛維尼亞（Slovenia）和克羅埃西亞共有。斯洛維尼亞核子安全局長塞奇（Igor Sirc）在地震後表示：「這座核電廠持續以全產能運作。」但當局已展開正常預防程序，對核電廠的系統與設備進行檢查克羅埃西亞首都薩格勒布（Zagreb）北方發生規模5.3強震，引發人們奔逃上街，並造成建築物損害、車輛遭崩塌的瓦礫掩埋，還發生多起火警。

位於台南市東山區的東山國小，於2018 年開始參與行政院農業委員會「食農教育推廣計畫」，首年的教案便獲得全國國小組優選，第二年又奪得特優和優選的佳績。除了室內課，各年級至少有一次戶外課，還可以加入「綠手指」社團，深入參與從產地到餐桌的體驗。無法安靜坐著看書的孩子，坐在割草機上割草兩小時還樂此不疲！食農教育點燃學生興趣，讓他們找到肯定自己的亮點，也能找回人跟土地失落的連結。 2016年到任的台南市東山國小校長曹欽瑋，觀察到各大專院校、政府機關推廣食農教育風潮，認為這是改變東山國小的契機。於是他找上了創辦「番社蔬果聯盟」的林俊儀合作食農課程，推行了一年之後，成效不錯，但曹欽瑋覺得需要走出東山在地的路。「 東山的強項是豐富的物產，如果不發展這一塊，推學業推得再努力，還是很難超越其他地方。」曹欽瑋說。學校和農友合力打造 田間生態體驗「番社蔬果聯盟」距東山國小校園僅約四分鐘車程，也是國小戶外課的地

為響應3月12日的植樹節與3月21日的國際森林日，每年林務局都將3月訂為植樹月，然而，跟都市年輕人談起「植樹」，恐怕腦海中浮現的不是數學考題裡的質數，就是日劇裡面的半澤直樹，畢竟種樹造林對於一般民眾是如此遙不可及，特別是在寸土寸金城市裡面生活，別說要找塊地種樹，恐怕連找個採光適合的陽台，養活多肉植物也不容易。一位部落青年黃一峯，六年前因為杜鵑颱風對老家咖啡園造成的災害，啟發「一樹一山」活動，邀請民眾到他的家鄉——新竹縣尖石鄉馬胎部落，種下台灣原生種流蘇樹。如今這場活動已經吸引近500位熱愛自然的「森林系」青年男女，在尖石鄉的六個部落、八所小學種下1360棵流蘇。跟著記者的腳步，走往雲霧所在的馬胎，一窺黃一峯如何種回自己的部落。回到原鄉  以台灣原生種重新出發  手植千顆流蘇盼土地不在流失當天上午艷陽高照，近百人聚集在新竹縣尖石鄉的綜合運動場，參與的民眾來自台灣各地，有些人就住在新竹騎車上山

為處理農地工廠問題，《工廠管理輔導法》去年6月修正，超過8個月後，今（20）日正式施行，將以20年的納管輔導時間處理全台4.6萬家的未登記工廠。蔡總統上台（2016年5月20日）後新建的農地工廠執行斷水斷電拆除的條文也即刻生效。《工輔法》對蔡總統上台以前存在的未登記工廠分高低污染處理，既有低污染未登記工廠可接受納管，登記為「特定工廠」就地輔導；中高污染工廠則必須輔導遷廠轉型；任內新建的未登記工廠則必須拆除、或斷水斷電。根據經濟部去年展開違章工廠清查的結果，全台未登記工廠4.6萬家（45789家），其中已經辦理臨時登記的工廠有7515家，2萬3465家已確定屬新增或既存、低污或是中高污的類別，另有1萬4809家待確認。配合《工輔法》今天上路，經濟部也提出八個相關辦法，有六個子法預計下午同步發布，包含特定工廠登記、檢舉、低污染認定、不宜設立地區、停水停電程序、中高污染工廠輔導轉型等項目。另有用

農地長工廠成亂象，民眾與環團屢次檢舉，卻不見政府積極拆除。《工廠管理輔導法》去年修法、今（20）日公告、六個相關辦法將於下午正式公告。根據「檢舉未登記工廠獎勵辦法」（草案），獎勵方式包括「獎狀、獎牌、獎品或獎金」，卻未明訂獎金標準，獎勵經費則由地方政府編列預算支應。鑒於過去農地工廠不拆除，常見理由就是「沒有經費」。此條文一出，民間團體認為地方政府將重施故技、不撥經費。更慘的是，不僅沒檢舉獎金，拿獎狀還有個資被洩露之虞。民間團體重批，這種獎勵「不如給便當」、「這是獎勵還是懲罰」。

《工廠管理輔導法》於2019年修法，以解決工廠蓋不停的沉痾。但蔡政府上台（2016年5月20日）前既存的低污染工廠，則允許在農地上就地合法。例外條款[註]是則經濟部或地方政府公告的「不宜設立工廠」地區，即便符合低污染、既存兩大條件，仍不得申請納管，必須搬走。《工輔法》今（20）日公告，經濟部1月預告的「基於環境保護或安全考量不宜設立工廠者」（草案）將於下午正式公告上路，其中規範不宜設立工廠區域，包括28類地區，含自然保留區、野生動物保護區等，及農委會提出的23.4萬公頃「農產業群聚地區」。

過去農地工廠管理成效不彰，地方政府不排拆除預算、不執行拆除都是主因。《工廠管理輔導法》今（20）日公告，「斷水斷電」為主要手段，允許經濟部代位執行，必要時中央也可酌予減列、減撥或緩撥地方相關補助款。對於工廠不怕斷水斷電，因為可以其他名義申請、再行轉接水電、甚至抽取地下水等情事，這次規範也將一併對轉供者停水停電。新增未登記工廠、中高污染工廠 均可斷水斷電《工廠管理輔導法》上路，2016年5月20日以後新增的未登記工廠、2016年5月19日以前既存但不配合轉型遷廠的中高污染工廠、或是不依規定接受納管的既存低污染工廠，均可以執行斷水斷電。「未登記工廠停止供電供水作業程序」預計今（20）下午同步公告。據經濟部2月工輔法說明會中提出的草案，如業者被勒令停工後，仍擅自轉接水電並復工者，將對轉供者一併斷水斷電。這次斷水斷電程序，也要求電業及自來水業必須主動稽查、甚至加裝AMI電表監視違法轉供者的用電。地

《國土法》與「全國國土計畫」分別於2016與2018年公布，今（2020）年邁入縣市國土計畫階段。「嘉義縣國土計畫（草案）」於3月17日送交內政部國土計畫審議會專案小組審查。由於人口負成長以及人口老化，審查小組除了建議嘉義縣政府務實調降計畫人口之外，也要重新評估預期可以帶動人口和住宅動能的產業園區。另外，包括知名的阿里山國家森林風景區在內，嘉義縣有四成陸域土地屬國土保育區，針對國有林地、好美寮國家級濕地等區域的觀光與產業發展，審議小組建議縣府再仔細評估。最後會議決議，依審查意見修正後的計畫草案，經意見查核確認後，再提交國土計畫審議會大會審議。人口老化、負成長 計畫人口數卻增5萬 審議委員質疑嘉義縣是全國人口負成長與老化指數最高的城市，現有人口約50萬，預期2036年（民國125年）將增加至55萬，和其他縣市很不一樣的是，嘉義縣非都市區域居住人口佔60%以上，主要分佈在嘉義市周邊的民雄鄉、水

武漢肺炎肆虐中國，糧食安全成大眾關心的問題。中國多地要求農民確保種糧土地，保證水田只能種植水稻，已經種植了其它作物的，全部鏟掉。山東網民近日爆料說：「剛得到通知，要求把地裡的樹砍掉，重新種糧食。是準備打持久戰了嗎？應對新冠肺炎和金融危機？」還有網民說，前幾年，因為糧食不掙錢，大量的好地荒廢了，很多地都改成種樹，基本都是速生楊。這兩天得了通知，要求樹都砍掉，必須種糧食！坐標山東農村，已經開始執行砍樹了。民眾的擔心並非空穴來風，2月25日，新華社曾報導習近平關於糧食安全的言論。習近平稱，地方要在防疫的同時，保證春耕和夏糧，要穩住農業，確保糧食和重要副食品安全等。此前因各省市「封城」、「封路」等防疫措施，對正常春耕已經造成了影響。