土地利用

廣西玉林一家化工廠昨（15）日發生爆炸，官方消息稱，事故已造成4死6傷，其中2人重傷，涉事工廠附近的一家企業負責人形容爆炸的巨響和震感「就像在炸山一樣」。據當地媒體報導，發生爆炸的工廠是陸川縣北部工業園集中區東段的廣西蘭科新材料有限公司，公開資料顯示，該工廠成立於2010年，主要生產生物質材料、合成樹脂、固化劑、鑄造塗料、汽車養護產品、化工原料及化工產品（三乙胺、二氧化碳、甲醇、乙醇）的銷售，以及廢舊金屬回收與銷售、貨物進出口。發生爆炸的位置為樹脂合成反應車間內的反應釜，反應釜主要用於甲醛和苯酚合成酚醛樹脂，反應釜內的原料及半成品儲量約5噸左右。爆炸後涉事的工廠內部一片狼藉，雜物滿地，外牆嚴重損毀，工廠屋頂被炸穿。

為增進國際社會對中國糧食安全的了解，國務院新聞辦公室前（14）日發布《中國的糧食安全》白皮書，全面介紹中國糧食安全成就。《人民日報》今（16）日刊登國家糧食和物資儲備局的文章指出，中國成立後特別是改革開放以來，中國人民用全球9%的耕地、6%的淡水資源生產的糧食，養活了近20%的人口，實現從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越。當前，國際環境正發生深刻而複雜的變化，保障糧食安全面臨許多新情況新問題新挑戰，要從世情國情糧情出發，準確把握「頭等大事」。文章進一步指，在資源約束趨緊背景下，保障好近14億人吃飯：要堅持立足國內，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，要更多裝自己生產的糧食；要集中力量先把最基本最重要的稻穀、小麥等口糧保住，切實做到穀物基本自給、口糧絕對安全；要堅持數量品質並重，在保障數量供給的同時，更加注重糧食產品品質安全；要完善糧食價格形成機制，提高市場配置資源效率，保證糧食供應和價格基本穩定

新竹縣警局新埔分局9月底接獲檢舉，指位於新埔鎮清水、新北兩里交界處，一個深約至少15層樓高的山谷，被偷倒近兩千公噸的工程廢土。由於一旁就是桃園楊梅，處於三不管地帶因此「藏」得很深，新埔員警火速趕抵後，果然當場查獲駕駛怪手的66歲陳男、以及身為地主的64歲陳男堂弟。警方查出，面積初估不僅超過兩萬坪，近兩千公噸以砂石為主的廢土，經涉案的陳姓堂兄弟篩分後，不僅被轉賣砂石獲利，剩下的廢土還被用來「填谷造山」。由於陳男堅稱廢土石來自合法管溝工地，因此是否另涉侵佔、背信罪嫌，檢警將釐清廢土來源後再深入追查。陳男說廢土都來自新豐、楊梅一帶的道路管溝工程，已運入堆置五、六十車的量。他現場篩分出砂石和土壤後，前者轉賣給外面合法砂石廠，土壤則留在現場給身為地主的堂弟改良田地使用。

新北市長侯友宜15日前往八里，視察淡水河兩岸都市發展情況，因過去市府在進行都市設計審議時，為維護大屯山自然天際線，針對山坡地建物的高度有所限制，對此，新北市城鄉局表示，未來將以「視覺模擬」技術來測量建物是否符合規定高度，並提供更明確的標準。城鄉局表示，1997年12月26日時建築技術規則修法，表示山坡地建物高度不得超過34.56公尺，相當於11層樓高。但2011年1月17日因都市計畫關係，針對淡水、淡水竹園地區及八里龍形地區，有條件放寬山坡地建物高度限制，從不得高於11層樓規定，變成最高可達30層樓高。侯友宜則表示，山坡地的開發須建立於環境安全及整體景觀的和諧前提下，尤其面對氣候多變的環境下，應做好相關配套措施，讓居民能安居樂業。對此，城鄉局則表示，儘管自2011年起已有條件的放寬山坡地建物高度，但受到地形及地質的影響，仍無法精確評估，僅能以個案檢討，審查程序繁褥緩慢。因此，未來將以「視覺

行政院「前瞻基礎建設」舉債編列2507億改善水環境，能否達成預期成效，首次的民間考評結果揭曉，第一批評選的23件中只有六件拿到正分，有五件拿負分，分別為新北市、苗栗縣及台中市的計畫。由台灣河溪網及數十個民間團體共同發起，從工程完工狀況追蹤計畫績效，自7月啟動實地勘查，針對今年6月前第一批完工的全國水環境改善計劃場址，以「生態功能改善」、「社會功能」、「計畫執行程序」、「設計」等四個面向的評分標準，選出民間眼中的「金蘋果獎」與「爛蘋果獎」，並於15日記者會上公布結果。金蘋果獎：台中黎明溝、新北老梅漁港被民間共同選為有指標性示範功能的金蘋果計畫之一，是台中市的「黎明溝水環境改善計畫」，該計畫除了同時兼顧水質改善、水岸環境美質、親水設計、生物棲地改善，也具備相當程度之公民參與精神。此外，新北市北海岸的「老梅漁港水環境營造改善」、「中角漁港水環境營造改善」、以及「已廢置永興漁港水環境營造改善」等三

桃園市長鄭文燦14日宣布率先全國實施「河川區容積移轉實施計畫公告」，他表示目前全國容積移轉只有古蹟、具保存價值的建築和公共設施保留地得作為容積移轉，桃園把河川區也作為選項之一。水務局指出，這次適用河川用地的區域選定「桃園都市計畫南崁溪（經國二橋到檜稽橋）」，大致以桃園區三元街到經國、慈文路口的河段，作為河川區容積移轉的實施範圍，配合小檜溪及埔子自辦市地重劃南崁溪治理工程所需用地。水務局水利養護工程科長陳文龍指出，只有公告「河川區容積移轉計畫區」才能提出申請，如南崁溪段公告整治河段不到1公里，開放申請範圍有62筆私有土地，面積超過1公頃，申請時間以兩年為限，必要時可以展延，希望透過河川區容積移轉方式，讓土地所有權人多一個選擇，務實推動河川治理，如果地主不願申請，就以協議價購或徵收辦理。根據水務局公布的辦法，河川整治區範圍內的地主必須自己找媒合對象，包括與建商、自建者、投資客或其他對象達成共識

新南威爾斯省近年飽受乾旱之苦。路透社報導，澳洲政13日表示，聯邦當局和新南威爾斯省政府將花費6億5000萬澳幣，升級新南威爾斯省中西部的懷安加拉大壩（Wyangala Dam），並投資4億8000萬澳幣，在坦幄斯（Tamworth）附近興建新的頓格萬大壩（Dungowan Dam）。澳洲總理莫里森（Scott Morrison）在聲明中說：「鄉村和區域社區持續受到乾旱影響，對此，我們的應對方式既全面又堅定。」「這滿足了對財政援助和長期投資的迫切需求，以發展未來的抗旱能力。」

根據美國地質調查局公布的觀測資訊，台灣時間15日上午6時23分許，印尼蘇門答臘島西南方近海今天上午發生芮氏規模5.9強震，震源深度僅10公里，為極淺層強震，所幸至今尚無重大災情回傳。

南韓聯合新聞通訊社報導，南韓海洋水產部14日表示，中國漁船的非法捕撈行為導致海洋資源逐漸減少，亟需採取資源管理措施。韓國與中國漁政船即起啟動相關海域聯合巡邏，展開為期7天的打擊非法捕撈行動。執行任務的漁政船為南韓西海漁業管理團所屬「無窮花35號」，中國部分則為海警局北海分局「6306」船艇。南韓海洋水產部表示，韓中兩國2014年首次執行聯合巡邏，至今共進行8次，總共攔截31艘中國非法捕撈漁船。

日本經濟新聞報導，哈吉貝颱風帶來破紀錄雨量，造成全日本總計超過140條河川氾濫，多處河川潰堤或氾濫，其中一條是位於長野市的千曲川，堤防大約有長達70公尺潰決，讓大水淹進民宅及北陸新幹線機廠，損失慘重。像哈吉貝這樣會造成重大災害的巨大颱風，未來可能經常性出現，專精河川工學的岡山大學教授前野詩朗呼籲，要把全日本的堤防整建到完全不會潰堤，從財政面來看不切實際，應修正有堅固的堤防應該就能預防水患這樣的「堤防神話」，最重要的是徹底讓民眾有在豪雨來臨時須及早避難這樣的防災意識。由於堤防潰決導致水災的情況在日本各地相繼發生，東京都江戶川區約有7成地區是低於滿潮水面的「海拔零公尺地帶」，區公所5月時製作災害預測圖呼籲區民一旦發生水患，必須離家避難，並在哈吉貝襲日時的12日上午馬上發出避難勸告。

桃園市議員舒翠14日在市議會針對去年7月有業者從台北、新北市運來泥漿違法傾倒到桃園的土資場，11月情況又重演，質詢桃園市政府都發局長盧維屏未認真執行市內砂石車強制加裝GPS系統，且連線系統也未建置完全，導致業者有漏洞可鑽，抨擊都發局堪稱「共犯」。舒翠玲指出，市府雖訂定營建剩餘土石方管理自治條例，都發局卻未認真執行，還被審計處決算報告點出載運營建剩餘土石方車輛應裝置GPS的授權規定等作業配套及自治法規未盡完備等問題。盧維屏答詢時表情漸轉嚴肅，回應語氣充滿火藥味，幾乎擦槍走火。他強調，桃市府對該違法傾倒泥漿的業者，去年7月開罰最高的10萬元罰鍰，至於該業者是否於去年11月又違法傾倒泥漿，會於一週內查明，若有不法絕不寬貸。

環保署與桃園市政府合作推動「龍潭大池水質改善及水體環境營造計畫」，於龍潭區龍潭大池上游野溪旁設置水質淨化設施，於14日正式動工，程預計於2021年5月完工。桃園市政府表示，該基地設計截流蒐集上游聚落之生活污水，配合大池死水區域抽水進行內循環之方式，規劃處理水量可達每日1萬8,000公噸，總磷削減率達到50%以上，可有效改善龍潭大池藻華問題。龍潭大池是老街溪的源頭，老街溪一路流經龍潭、平鎮、中壢、大園，流域內人口眾多，為改善老街溪水質，環保署補助桃園市推動前瞻基礎建設的全國水環境改善計畫，其中「四方林礫間水質淨化工程」已於今年完工，每日可處理約2,500噸的生活污水，污染去除率可達70%以上，該工程也榮獲水利署2019年「全國水環境大賞」有氧淨化獎肯定。市府表示，配合「龍潭大池水質改善及水體環境營造計畫」，可望將老街溪的水質由中度污染降至輕度污染。據市府介紹，此項工程引進日本現地處理技術「多