土地利用

被林業系統稱為「林業達沃斯高峰論壇」的首屆生態文明‧綠色發展論壇17日在湖南益陽召開。這意味著中國在推進形成綠色發展方式和生活方式有了「國字號」新平台。當日，林業行業的首支私募基金——中國林業戰略性新興產業發展基金也正式成立。「中國林業的綠色發展是生態文明建設的主陣地。」中國國家林業局副局長彭有冬說，中國林業產業總產值由2001年的4090億元增加到2016年的6.49萬億元，已成為世界上林業產業發展最快的國家和世界林產品生產、貿易、消費第一大國。論壇上，中國首支規模1000億元的林業私募基金——中國林業戰略性新興產業發展基金的成立，並與10個融資項目達成合作意向。該基金由中國林業產業聯合會協調，中國誠通集團所屬的中國紙業投資有限公司聯合十幾家涉林上市和骨幹企業共同發起，由被稱為「私募翹楚」的深圳市創新投資集團管理運營，主要投向林業行業的戰略性新興產業方向。「基金將通過母子基金等科學設置，

日前雲林縣斗六、斗南因為石牛溪溢堤，造成淹水災情，滾滾洪水夾帶泥流，直接灌進當地農田、民宅，議員蔡孟真說，淹水問題嚴重，但顧水門的工作不應淪為政治酬庸，權限應給第1線村里長結合地方防災事務，在地性落實照顧農民保障安全，議員蔡東富則在議會提案委由民政處請律師向第5河川局，正式提案要求國家賠償。蔡東富表示，10多年參政以來，斗南信義育幼院附近已有3次大淹水的紀錄，但5河局卻牛步化作業，才導致潰堤成災，且因骨牌效應而致使多處農田、道路和部落遭水患成災，5河局已多次漠視農民損失，所以正式提出國賠。 蔡孟真指出，顧水門的工作在大雨來時有急迫性的需求，縣府雇工時要結合在地性及各鄉鎮村里長，才能在第一時間保障人民生命財產安全。議員王又民表示，雲林是農業大縣，水路就是農民的活路，防洪防災期間，相關單位需要更加嚴謹，若災期過後檢討要給予獎懲，確保民眾的權益。

依山傍海而存的里山，供應人類源源不絕的豐富資源，卻隨著工業化、都市化，逐漸為人們所淡忘。面對極度開發、工業化污染、氣候變遷威脅，更具韌性的里山環境逐漸受到重視。國際間推崇里山倡議，希望能修補人與大自然的關係，不忘大自然所提供的各項生態系服務功能。金澤大學教授中村浩二於能登半島引進「里山大師」，讓年輕世代入主里山，學習自然資源利用之道。中村浩二12日在林務局演講中指出，日本常用里山、里海這類名詞指稱山村、漁村，里山提供生態系服務功能，是維繫人類生存的重要資產。例如，里山生產環境或森林提供糧食，就屬於生態系的供給性功能。里山作為都市與自然環境的緩衝地帶，維繫了生態系服務功能，得以提供人類福祉。2011年生物多樣性公約第十次大會上，「里山倡議」（或理解為「里山行動」）的宣示，更確認了它不可或缺的地位。這些里山環境，原本在農村和都市之間、世代之間是接續的關係，現在卻呈現斷裂的狀態。中村浩二指出，生

露營活動風行，各地露營場也如雨後春筍般蓬勃發展，被譽為「露營聖地」的新竹縣尖石、五峰兩鄉，露營場多達203家，密度居全台之冠，合法經營的只有個位數。當地居民說，部分營地前身原是種老薑的地，因土質酸化貧瘠、幾年內無法再種植作物，只好轉租給別人作營地維持生計。李姓業者說類似情況很常見，像水田部落沿線就有很多塊平坦的地，也有怪手整地，多數是作為露營地。兩個月前，這裡有1.7公頃的山頭大規模濫墾，整座山被削成梯田，只剩下黃土一片，據了解也要作露營地。苗栗、台中山區露營地也有類似狀況，業者估計兩地合計有上千座露營地。宜蘭縣政府統計，，從平地到山區的營地至少70處，最近不時接獲山區有人開墾坡地當露營區，質疑有水土保持風險。竹縣府統計，3年來山區違法整露營地違反水保法的裁罰案件，從24件激增到75件。原民處長曾效忠表示，不肖業者以「中耕鋤草」名義申請，卻大規模整地開挖，一次只罰6到30萬元，且因人力不足

無魚海洋的未來，恐怕政客也推了一把。根據聯合國資料，全球間接導致過度捕撈的漁業補貼高達350億美元（約新台幣1兆556億元）。聯合國貿易發展會議（UN Conference on Trade and Development，UNCTAD）法務官維瓦士（David Vivas）警告，全世界魚類和海鮮產品出口總值1460億美元中，每5元的海產就有1元是補助來的。維瓦士說，補貼制度使漁船抱持先搶先贏的心態，爭相競捕更多的魚，使日益稀少的海洋資源加速耗竭。IPS報導，全球海洋面臨至少三大威脅——氣候變遷、海洋生物多樣性快速下降，以及政客。其中，政客透過補助過度捕撈、無視非法捕撈，間接鼓勵破壞海洋生態。UNCTAD指出，國際社會以超越生物自然繁衍的速度捕魚。地中海超過70%被過度開發，黑海超過90%。

政府研議讓占用農地違章工廠付錢換取合法，受到環團及學者嚴厲指責。學者指出，違法者用鈔票就取得合法地位，政府作法讓法律正當性備受質疑；環團也說，去年520後的違章工廠屬少數，政府不拆其他既存違章工廠，不夠負責。地球公民基金會山林國土組專員潘正正指出，根據官方資料推估，全台6萬至7萬個違章工廠中，約有1.1萬公頃的農地受到占用，其實《工廠管理輔導法》先前就有針對農地違章工廠畫過一次紅線，當時規定，2008年以前既存的違章工廠，只要符合低汙染，消防安全、適當水土保持等條件，就可申請臨時工廠登記，另外，假如工廠坐落在特定地區內，還可就地合法。潘正正表示，2008年這條紅線之後建的違章工廠，絕不可納入合法範圍，必須納入即報即拆的範圍之中！潘正正說，去年520至今的違章工廠畢竟是少數，新政府不該只從自己執政之後的違章工廠才要處理，否則每個新政府上台，就放寬標準，把輔導改善、就地合法大限等法定時限不斷往

全台約有6.9萬座違章工廠中，部分工廠還占用農地，農委會拋出新解套辦法，研擬以去年5月20日畫紅線切割，此後的農地違章工廠採即報即拆，此前的違章工廠，則視其是否建於優良農地，屬優良農地就輔導搬遷，非優良農地則可繳補償金額換取合法。農委會副主委陳吉仲指出，農地出現工廠會有污染問題，進而影響生產品質，時間畫設在去年5月20日新政府上任的時間點，是為了展現對執政負責，從去年到現在，光彰化地區就多了130幾家農地違章工廠，如果能都拆除，相信不會再有人敢占用農地，未來也會訂吹哨者條款，開放民眾或公民團體檢舉占用農地的違章工廠，工廠問題解決了，下一步就要處理違規農舍。農委會企劃處長蔡昇甫表示，依照國內人口所需的熱量計算，國內至少要有74萬至81萬公頃的耕地面積來維持糧食供給安全，為確保農地農用，包括經濟部、內政部和農委會，都相當支持去年520後新增的違章工廠要即報即拆，由地方政府依違章建築相關法規處理

《看見台灣》導演齊柏林過世，破15萬人連署撤銷亞泥花蓮礦權展延，亞泥母公司、遠東集團總裁徐旭東上午表示若不要水泥產業，「以後都靠進口嗎」？要求撤銷礦權的民進黨立委林淑芬舉證打臉徐旭東，「真是愛說笑」。林淑芬之後還分享網友KUSO徐旭東的圖「徐公移山、池魚之殃」。她指出，本土水泥外銷便宜內銷貴，對上下游業者不公平，2011年水泥業者曾因聯合壟斷遭公平會裁罰。其次政府保護本土水泥用盡心機，對中國水泥進口到台灣繼續課徵高額反傾銷稅。徐旭東今（13）日上午參加裕民股東會，對亞泥礦權案發言辯護。他表示，台灣真的很美麗，《看見台灣》這部片子也很好，大家覺得不好看，我也覺得不好看，但要思考的是，國內目前許多建設都需要水泥，「若不要這個產業，那以後都要靠進口嗎？如果都靠進口，每噸就要增加不少成本。」「若不要這個產業，那以後都要靠進口嗎？」林淑芬透過臉書發言，「何必這麼說呢？現在台灣本土產的水泥外銷便宜、內

環保團體呼籲政府撤銷導演齊柏林生前關注的亞泥礦權展延許可，總統府發言人黃重諺昨天（12日）表示，行政院已決定，台灣礦業發展必須做政策環評，相關部會目前正積極就制度做評估和意見徵集，內政部等部會也已全力進行相關國土利用和保育的整體規劃。不過總統府表示，亞泥案當初是依照法規同意展延，要處理也必須依法行事。黃重諺指出，相較於過去幾年的消極，新政府上台以來，非常重視整體國土規劃和保育，內政部等部會已經開始全力進行相關國土利用和保育的整體規劃，包括法規配套等等。他說，有關礦業議題，今年初行政院就已做出決定，台灣礦業發展必須做政策環評，相關部會也正積極就制度規畫做評估和意見徵集，整體來說，前提就是要以國土永續發展為核心。媒體追問，目前政策環評還遲遲未定，但亞泥卻已進行展延，有沒有可能先行撤銷展延，等亞泥政策環評若有通過再說？或者明訂政策環評時間表，以免遙遙無期？黃重諺回應，有關展延相關細節，經濟部已作

高屏溪每平方公里的疏砂量是1萬934噸，比起黃河的2300噸多近五倍，因每年疏濬的速度趕不上大雨沖刷下來的砂石量，連日來只要風勢稍大，就會揚起漫天塵土，高屏大橋、舊鐵橋彷彿被沙塵吞噬，屏東河濱公園尤其明顯，讓不少民眾直呼「都吃土了！」。縣府環保局長魯台營指出，莫拉克風災後高屏溪需清淤量體約四億噸，上游還堆8億噸，下游疏濬速度趕不及隨雨水沖刷下來的砂石量，揚塵似乎成為高屏溪沿岸的宿命。環保局表示，七河局曾以綠化方式在河床撒草籽定沙，但草籽還未長大就被鳥吃光，揚塵防治成效相當有限。環保局分析，每年11月至隔年5月的揚塵逸散污染主要來自疏濬工程及砂石場作業，6至10月為河川揚塵的好發時節，為降低每年季節風或颱風外圍環流所產生的河川揚塵危害，環保局建置了「高屏溪河川揚塵預警通報系統」，並利用無人飛行載具輔助稽查，整合多元化科技監控設備資源。環保局指出，目前高屏溪沿岸揚塵多屬PM10，除了提醒敏感族

暌違了六年，今年度 Columbia Sportswear 再度與台灣環境資訊協會合作舉辦生態工作假期，9日帶領25位員工來到新北市石門區的阿里磅生態農場，體驗大自然，並協助農場進行梯田除草以及溼地池維護的工作。「哇！這裡真的很原始耶！」農場內此起彼落的蟬鳴蛙叫透露著大自然的生命力，讓初抵達農場的志工發出了讚嘆，農場主人王德昌則首先奉以一杯沁涼的烏龍冰茶，為大家開啟阿里磅生態農場的故事。阿里磅是在地的舊稱，平埔族語原意為「染布坊」，在地擁有乾淨的溪水及由國外引進大量栽種的植物－馬藍（又稱大菁，藍染的原料），從染料到染坊，藍碇業因而在清朝時期成為在地重要的經濟產業，現今台灣苗栗以北的郊山仍可發現不少馬藍的蹤跡。「大家現在所踩的地方，以前全部都是茶園，是台灣最大的茶區。」北台灣因擁有適合茶樹生長的環境條件。晚清時期開始大量種植茶樹，並由英國人引進製茶技術，茶葉的國際市場及外銷量漸超越南部的糖，

「前瞻基礎建設」勢不可擋，立院預計以三場臨時會通過特別條例並完成預算三讀。本周臨時會上場前，大塊文化董事長郝明義緊急邀集九位藝文界、商界、學界、媒體、社運代表於12日早發起連署。如果連署人數能在60天內達5000人，政府各部會就必須回應說明。聯署聲明除要求立院嚴審前瞻條例，也要求提出計畫的部會都要針對各個計畫詳加說明立案原由、背景、錢從哪裡來，目的及效益、社會影響評估等。號召公民連署  希望60天內破5千