土地利用

水利署第七河川局荖濃溪高灘地疏濬工程，引發六龜區新寮里民恐慌、抗議，23日雙方召開協調會，七河局從善如流，同意變更施工作法，免除居民的擔憂。高市六龜區新寮里和屏東縣高樹鄉的荖濃溪河道，有一塊南北長約2公里、東西寬約400公尺的高灘地，七河局擔心下次類似八八風災一來，暴漲的荖濃溪水全沖往高樹鄉岸邊，將造成重大傷亡損失，因此計畫對高灘地進行疏濬工程。世代在荖濃溪畔耕作的新寮里民，雖然土地因此遭強制徵收，里民們並不反對疏濬工程，但質疑施作工法的安全性，上週集結疏濬工地高分貝抗議。為解除民眾疑慮，七河局23日下午在新寮社區活動中心召開協調會，立委鍾紹和、市議員朱信強等人也到場關切。七河局計畫挖取高灘地200萬立方土石，張簡進賢坦承，新寮里民擔憂高灘地疏濬恐造成社區淹大水不是沒有道理，同意變更施工作法，同時將施作點由距離社區護岸50公尺，拉長到80公尺。但鍾紹和、朱信強等民代和居民仍不滿意，幾經溝通

農糧署計劃釋出65000噸搗碎糙米，降低畜牧業者飼料成本，豬農表示，此舉雖能收紓緩成本壓力，但只能治標無法治本，建議政府檢討休耕政策，提高國內玉米等大宗殼物自給率，才是治本之道。中華民國養豬協會副理事長楊河北表示，大宗物資價格節節上升，以進口美國玉米為例，99年6月每公斤約7.79元，100年2月上旬已漲到9.92元，以玉米為主的養豬飼料每公斤更漲至10.5元左右，每頭豬成本增加近3成，豬農根本吃不消。楊河北說，農糧署釋出國產搗碎糙米65000公噸，並以9折價的8.74元供應給畜牧業者，短期可紓解業者飼料成本壓力，不過以豬飼料為例，糙米只能取代約2成的玉米，而且因糙米的蛋白質含量高，必須重新調整飼料配方，對業者而言增加不少手續，節省的成本有限。楊河北表示，目前國際間糧食缺乏嚴重，政府應該考慮檢討休耕政策，鼓勵農田重新耕作，提高國內糧食自主率，甚至推出以每公斤16元保價收購方式，鼓勵農民種植

配合政府拿出土地做區段徵收，誰知領回的配地不足縣府承諾的4成，有的拆遷戶甚至得自掏腰包，繳納140萬的差額地價。新竹縣芎林鄉都計區45戶拆遷戶共組自救會，24日將請縣長邱鏡淳評評理，如不能如願，將發動抗爭。新竹縣政府地政處處長鄭福生說，依照土地徵收條例，區段徵收配地回給地主4成，指的是總徵收面積的4成，配回給所有地主；各地主再依自己土地的權利價值，依比例配領。他說，這是基於有些被徵收地是建地，有的卻是農地，價格差很多，不能單純以面積來計算之故，縣府依法行政，沒有說過各個地主可以各自拿回4成。而且縣府配回給拆遷安置戶的土地，面積至少都有30坪，一定足以新建房舍。拆遷戶們說，如果用徵收價格的中間值、也就是每平方公尺36100元計算，農地地主真正可領到4成配地的，不到一隻手的手指頭數，絕大多數鄉親，平均只能獲得31％的回饋。建地被徵收者更都要補價差，平均每人要補140萬，「哪來錢再蓋房子？」，有

編按：本文作者亦為國際和平組織The Frontiers（TF）成員，她於2008至2010年間於東帝汶從事和平工作，近日歸台，隨即寫下了她對東帝汶難民處境的觀察。和平，是永續發展的前提，但紛雜動亂的環境、加上國、族想像與認同的複雜度等等因素，永續，是那麼遙不可及......東帝汶是世界上最年輕的國家之一（全球第192個獨立國家），歷史命運多舛，於獨立前曾先後遭受葡萄牙及印尼殖民統治。1999年東帝汶獨立公投後，獨派獲得壓倒性的勝利，但隨著公投結果揭曉，東帝汶統獨雙方間的緊張情勢高度攀升，支持統派的民兵及印尼軍（或者在印尼軍的支持下），於東帝汶多處展開血腥報復屠殺。在當時極度動盪的局勢下，估計約有25萬到28萬東帝汶人為求自保奔逃至西帝汶。在這些「1999年難民」中，有些人是在局勢所迫下自願奔走，有些則是被民兵和印尼軍強迫遷離家鄉，有些則只是無力選擇命運的幼童。

繼本月16日的第一場「愛地球講堂」後，知名台灣自然文學作家劉克襄昨（23）日在伊聖詩芳療生活館總管理處，再次分享他的溼地情緣，他深刻地表示，捍衛彰化海岸溼地，是台灣溼地的最後一役。現場何姓聽眾回饋，「原來濕地與文化有關，是一種全新的觀點」；聽眾王小姐也感動地說，「從這堂課開始，讓人更想關注溼地的重要性！」劉克襄透過「迷戀」－曾文溪口溼地，因拯救黑面琵鷺，將黑面琵鷺內化為當地的文化象徵，並且透過生態旅遊的操作，使得保育工作與當地經濟齊頭並進；他也從「苦戀」多年的彰化海岸溼地，表示國光石化的建廠就像是棋盤對奕中的「將軍」一樣，不僅僅是破壞自然生態環境，更是連根拔起在地生根所聯結的人文歷史。這是濕地的最後一役，決定著台灣未來是否走向環保島的高度與價值。劉克襄提及「初戀」－關渡溼地，引導出環境保育以及觀光發展的兩全問題，其持續對於環境保護的熱情十分令人敬佩，與會者王先生表示，「佩服老師當初騎野狼1

國際糧價飆漲已促使全球許多地區的農民擴大耕種面積，若天氣條件持續對農作有利，糧價最快會在下半年回跌。小麥、玉米期貨已連續三個交易日走低，23日分別重挫5%與3%。過去一年全球糧價節節攀升，小麥、玉米和黃豆價格已攀至2008年來最高水準，當時導致世界各地傳出糧食暴動，這回則造成中東動盪，並迫使許多國家政府急尋對策以防動亂愈演愈烈。但農民的反應顯然比政府機靈，特別是俄羅斯、巴西和澳洲農民。倫敦國際穀物協會（IGC）在最近的報告中指出，今年全球小麥種植面積可望增加3.1%至2.24億公頃，產量也會攀升4%至6.7億噸；此外，俄羅斯去年小麥產量遭乾旱重創，但今年栽植面積可能擴增逾15%。巴西已開始收割黃豆，可能成為歷來最大收成；阿根廷今年初的旱情一度威脅黃豆收成，但近來的降雨推升了產量。

花蓮火車站國父發紅包，是網友發起的kuso活動。在小年夜前夕的花蓮車站，發出一張張印有國父遺訓的「節制資本、平均地權」的紅包。主要希望過這樣的行動，讓往來花東地區的民眾，能夠正視未來在《東發條例》中，有關土地條款的關注。在《東發條例》的爭議中，大致上可以看到三個層面。第一個層面是對於外來資本在《東發條例》的掩護下，大肆破壞環境之實。這樣的憂慮並非無的放矢，在杉原海岸的美麗灣飯店的開發案中，便被發現廢土、廢水處理不當的現象。第二個層面來自於政策層面，主要是針對花東地區土地公有持有比例佔87.5％，是影響東部發展觀光最主要的因素。然而在目前條例草案中並未解釋公有土地持有比例與發展觀光之間有什麼樣的相關性，似乎兩者之間自然而然的成為因果關係。

在廣東省普寧市（縣級市）南徑岡鎮東岡寮村雞母石腳山邊，一家名為弘泰建材廠的企業在沒有任何採石手續的情況下，非法炸山釆石、賣石。自2009年5月到2010年4月，共毀壞山林300畝，毀掉針松、茶油、松柏等優質樹種3萬餘株，賣掉木材370多萬立方米。由於毀林炸山，大量的泥沙、淤泥流入旁邊的水庫，使水庫的容量減少一半，嚴重影響了附近6個村3萬多人口的生產和生活用水，使得千畝農田荒廢，農民只好棄耕外出打工。更為嚴重的是，炸山作業地點離正在建設施工的深廈鐵路紅龍山隧道只有幾百米，後患無窮。

四川省平武縣南壩鎮文家壩村後山磨房溝山體出現冒煙現象。當地政府為防止山體散發的煙塵對村民帶來危害，及時啟動應急預案，並在冒煙山體的附近設置警示牌及防火隔離帶。相關部門及地質專家對冒煙山體進行了監測。通過對環境空氣及地面殘留物進行化驗，測出山體燃燒產生了三氧化硫和硫化氫氣體。而冒煙區域內出現紅色的石頭，主要是三氧化硫遇水而產生的化學反應。有關專家認定地下所含有的硫與燐等礦物質，由於燐的燃點相對較低，在裸露的情況下極易發生燃燒。南壩鎮是512地震重災區，受地震影響造成山體疏鬆，地質災害隱患點較多，此次發生燃燒的山體正是地質災害頻發的區域。

據統計，中國稀土儲量僅剩2700萬噸，按現有生產速度，中國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，未來極可能需要進口。中國作為世界上已探明稀土資源儲量最豐富的國家，由於缺乏在國際市場上的定價能力，導致稀土產品以極其低廉的價格被西方國家大量收購儲存。而中國國內，對稀土的無序開發和偷盜走私還造成了嚴重的資源浪費、環境污染等問題。外國企業紛紛通過在中國設廠、收購稀土企業等途徑，對原材料進行簡單加工後再向本國出售，繞開了出口配額限制；另一方面，部分中國國內企業利用海關在監管稽查方面存在的困難，以硅藻土、硫酸鋁等貨物名義報關，向國外進行稀土走私。

中國媒體引用官方數字表示，中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬汙染，直接經濟損失超過人民幣200億元。這些糧食足以每年多養活4000多萬人，如果這些糧食流入市場，後果將不堪設想。中國經濟週刊日前透過多方搜集，找到了大陸權威機構：中國科學院地理科學與資源研究所環境修復研究中心的多篇學術論文，都是尚未公開披露的論文。根據論文資料顯示，廣東連南、廣西南丹、湖南常寧、湖南常德、湖南郴州等地，都有大量砷渣廢棄，導致礦區周圍農作物含砷量超過國家標準幾百倍的情況。報導舉例，全長856公里、流域面積9.46萬平方公里、灌溉半個湖南省的湘江，如今卻因為接納了大量工業廢水，使河水中的砷、鎘、鉛的總量佔全省排放總量的90%以上。課題研究組的實驗並證實，湘江中下游沿岸蔬菜中的砷、鎘、鎳、鉛含量，與大陸的國家標準比較，超標率分別為95.8%、68.8%、10.4%和95.8%。而這些「超標農作物」不僅被當地農戶每天

2010年底，新竹市彭姓父子海釣卻遭浪打翻身亡，引發漁民對新竹漁港淤沙久未解決的怒吼。新竹市政府已完成新竹漁港航道及泊地疏浚工程發包作業，預計8月底完工，要維護新竹漁港航道安全，讓漁民安全更受保障。新竹市73歲男子與其37歲兒子，2010年底在新竹漁港南堤出海海釣，沒想到船才開離港口不到200公尺就被浪打翻。死者家屬痛批，漁港翻船意外不是第1次，賠上好幾條人命，政府應該要補助漁港河道定期清淤，但年年都說沒經費，沒有天理。市長許明財上月底邀專家學者商討，新竹漁港建港設計人許永誠建議，採取不需額外編列預算的土沙標售方式，維護航道水深。新竹市政府積極爭取漁業署經費，辦理新竹漁港航道及泊地疏浚工程，2011年1月完成發包作業，將挖除26萬方米淤沙，抽至港南養灘護岸。為解決反覆抽沙、淤積問題，許明財暢導兩岸經貿往來開放政策，未來希望重點推動兩岸直接往來通道、商品集散中心、旅遊專線、產業文教專區等，爭