循環經濟

經濟部將於12月10、11兩日舉行全國產業發展會議，其中在「建構優質投資環境」議題中要談「產業用地、產業用水、環評」等三項環境相關議題，但卻未邀請環保專業人士與談，可以想見當天應不會有經濟與環保的平衡討論。立法院衛環委員會召委劉建國、立委田秋堇昨（6日）在立法院舉行公聽會，邀多位關心環境議題的學者專家表達意見，以便民眾對照兩邊意見，取得較平衡的資訊。環保誤國？環保救國經濟做不好，經濟部急著怪環保太嚴，然而環保與經濟衝突根本是假議題，應該談的是為了永續的未來，兩者該如何取得平衡。中正大學經濟系特聘教授陳文雄說，環境保護跟經濟成長並沒有衝突，早期經濟發展未關注環保，造成環境品質下降。陳文雄指出，台灣已是一個成長發展的國家，人民所得提高就會追求更高的環境品質，包括空氣、水、土壤、食物的健康。隨著技術改進， 綠色產業應是很賺錢的產業。而先進國家沒有聽說為了經濟發展而放寬環保規範的，美國2007年經

最近登錄為國家天然紀念物的「奈良鹿」，卻在奈良縣部分地區、以及奈良公園周圍的農地上陸續導致農作物受損，因此奈良縣政府正開始檢討，是否要驅逐部分居住在附近山邊的鹿群。雖然相關單位想好好保護這群鹿，但是由於農作物的災情不斷，奈良縣政府等相關單位正集結專家設立專責組織，爭取文化廳的許可，進行鹿群的管理。觀光特色之一的「奈良鹿」，為野生動物，奈良公園內約有1000頭鹿棲息此地。而天然紀念物的棲息區域也被認定為「奈良市範圍」。出了公園後，距離此地最近的山區等，也住了許多的鹿群，從縣政府的調查數字顯示，「住在山區的鹿比住在公園內的數量還多」。奈良縣政府於2008年12月，在奈良市和供奉鹿為神的春日大社內，與保護活動為宗旨的財團法人「奈良鹿愛護協會」，再加上專家學者們，設置了「鹿的檢討會」， 進行鹿隻數量管理、農業・人身安全對策等的協議。另外，奈良縣政府在第13年度中的檢討會和其它幾位專家學者的委員會議

我們所使用的水，究竟是從哪裡來的？每日的家庭污水以及工業廢水，經過廢污水處理後，會再度放流至河川再流往大海，或藉由河道補注地下水，因此廢水處理技術的重要性日益擴增。根據經濟部水利署統計，台灣每年降雨量約950億公噸，扣除蒸發量、逕流量後，能使用的約有210億噸，只占了降雨量的22%，因此在台灣，水資源的開發以及再利用始終是一重要課題。經濟部為推動水再生利用，已成立「水再生利用推動小組」，以民國120年（2031年）再生水供應量達每日120萬噸為目標；目前經濟部水利署已針對桃園中壢、台中福田、台南永康、高雄鳳山溪等水資源回收中心進行放流水回收再利用之可行性評估。廢污水處理再利用當家庭污水、工業廢水進入廢污水處理廠時，經廢污水處理單元去除廢水中的污染物、臭味、細菌，使其符合放流水標準，若放流水水質較佳時，更能進一步回收再利用。廢污水處理單元不外乎物理、化學、生物性處理，當廢污水進入水處理廠時，

看著鹽水溪畔沙灘上遍佈著垃圾，劉永龍彎下腰細心地撿起沙灘上的碎玻璃，有人問道這麼小哪撿的完，先撿大的玻璃瓶吧！但他說：「大的肉眼都還看的見，小的埋在沙裡看不清，若有人踩到可是會受傷的！」就算這裡不是他的家鄉，對於淨灘他絲毫不馬虎。劉永龍現任「上海仁渡企業管理諮詢」公司的理事，也是該組織的創辦人。畢業於復旦大學法律系的他，又是如何進入到環保圈的呢？在2000年時與朋友共組一個社團法人「熱愛家園」，當時他們主要做的是社區工作類似台灣的社區營造，包含植樹、社區營造綠化及撿垃圾等，環保只是當中推動的一個項目，而這時中國的環保NGO也開始發跡。隔年他們在上海發起一個論壇沙龍，主要針對志工及關注弱勢這些議題討論，在討論過程中有了新的發想，「環保議題是否能在當時的社會推動呢？」當中就有夥伴跑到北京許多環保NGO如自然之友等機構拜訪了一圈，慢慢了解後也往環保的方向發展，組織就逐漸成為環保取向的NGO。上海

中國山東、山西、河北及陝西多地的蘋果滯銷，果農被迫將蘋果儲存起來。山西省蘋果主產區運城市蘋果今年總產量達32億公斤，但受市場需求影響，蘋果價格僅為去年同期的一半，當地果農面臨豐產不增收的困境。隨著冬日氣溫下降、雨雪天氣增多，果農們只好將蘋果入庫儲存待售。不僅是山西，近期山東、河北、陜西等多地也曝出蘋果滯銷難題！一是國內外大市場相對疲軟；二是近三年貯果客商絕大多數賠錢，客商大多在觀望中；三是由於當前價格與前期早熟、中熟果價相比偏低0.4－0.6元人民幣∕公斤，果農期望值太高，導致果農惜售心理嚴重；四是南方水果對市場的衝擊。

農委會3日宣布啟動「活化休耕農地計畫」，雖說以糧食安全為起點，並訂出5年內提高糧食自給率1.4%，不但緩不濟急，在推廣轉、契種植作物名單上也出現多個與糧食自給無關的項目，例如作為外銷的作物、短期經濟林的種植，還會排擠糧食作物生產面積，難免令人質疑目標能否達成。即使是外銷作物，仍以糧食為主，為何獎勵短期經濟林，農委會農糧署明白表示是替代進口，並不是為了解決糧食自給；短期經濟林主要用於兩方面，中部地區養菇需求，經調查約需1500公頃；以及供應設於東部的中華紙漿廠原木片，因此在東部鼓勵種植桉樹（尤加利樹）。農糧署表示，有些地方休耕良久，一下子要復耕種糧食是不可能的，因此劃定鄉鎮，以取材方便，專區方式，在1等則土地鼓勵種植短期經濟林。地球公民基金會楊俊朗則認為，獎勵短期經濟林只是圖利造紙、養菇等特定業者，獎勵復耕糧食作物才是全民之福。

行政院農委會昨（3日）宣布啟動「活化休耕農地計畫」，未來休耕補助一年只提供一期作，另一期作若種植符合獎勵作物，還有補助金可領取；對於無力耕種將土地出租給佃農的農民，將保障其農保資格，65歲以上農民還有離農獎勵金。農委會主委陳保基說，此方案是重建農業尊嚴，並提高農業產值及就業機會，兼顧農地生機與農村價值，並具體提升糧食自給率為34.9%。復耕、擴大就業、提高糧食自給率陳保基表示，近年來因氣候變遷，凸顯糧食問題。台灣因加入WTO而實施休耕制度，27年來，每年約20萬公頃的土地不生產，並使用100億左右的補貼經費，既無就業機會也無糧食生產。長期休耕也造成土地傷害，放著長草、生蟲、藏老鼠，影響隔田區的農作生產，這些都應設法改善。農委會表示，此計畫以兩個期作連續休耕之5萬公頃農地為優先活化對象，自2013年1月上路，中程實施至2016年12月。首先，調整耕作制度，活化休耕農地，維護農業生產環境，增加

12月1日晚黑龍江省七台河市福瑞祥煤炭有限責任公司八井發生透水事故，事故發生時當班入井人員共22人，截至2日中午12時，已有8人升井，升井礦工生命體徵平穩，目前已送往七台河市人民醫院進行救治。目前仍有14人被困井下。接到事故報告後，國家安全監管總局立即組織研究，要求黑龍江煤礦安監局配合當地政府全力以赴搶救被困人員。同時，決定由國家煤礦安監局副局長王樹鶴率工作組趕赴事故現場，督促指導地方全力做好搶險救援等工作。據現場工作人員介紹，目前礦井井下水位標高負138米，試好的兩台水泵將在2日下午1點30分左右形成排水能力。根據面積、電力等情況，現場適合四台水泵同時抽水，可形成每小時400立方米的抽水能力。預計井下現有水量4000立方米，如不發生其他情況，全部排完需10小時左右。

新北市三重區的蔡基源白天是模具工人，晚上做起環保，在高速公路底下自製「雨撲滿」灑水系統，獲選為新北市環保英雄。新北市今天表揚「101年度環保英雄」，選出特優、優等和入圍參加獎，三重區順德里的蔡基源、承德里的林金山和蘆洲區水湳里的莊長鈜獲得特優獎。某次，蔡基源和順德里長李鴻志討論「雨水回收」的概念，他們到內湖慈濟觀摩，回來後蔡基源拿回收水管，開始自製「雨撲滿」，收集高速公路的雨水。蔡基源說，雨撲滿集滿水後，就能自動灑水，不但省水，還能做環保。鄰居說，蔡基源的撲滿不存銅板、存雨水，封他為「雨撲滿達人」。另外，林金山看似木訥，腦袋卻有源源不絕的創意，他能將廢棄的炒菜鍋變成洗手台；將選舉看板製成黃金狗屋，用來放置狗大便。莊長鈜則受到里長感召而開始做環保，水湳里長吳松標戲稱，莊長鈜是「交通部長」，舉凡需要出車、出油或出力，他都第1個報名。獲得特優的3名環保志工各獲得新台幣2萬元獎金，蔡基源一度想全數

常覺得「禁捕」名單，就像是病危通知單，當生物一個個被列入，彷彿宣告族群死亡之日即將到來，現在連鯖魚都榜上有名，顯示整個海洋生態系已經進入紅色警戒。熱騰騰的烤鯖魚，看起來美味可口，百元有找的價錢，是人們賦予牠的「身價」，近年來，鯖魚成為燒烤店中，物美價廉的平民美食，但是我們對於鯖魚的利用不只於此，從鹽漬、罐頭、釣餌到飼料，將鯖魚的一輩子，發揮的淋漓盡致，鯖魚家族，從此逐漸走上一條不歸路。漁船一進港，冷凍加工廠就忙碌，大家各就各位，眼手並用，要趕在漁獲最新鮮的時候，完成分類、包裝、冷凍的作業，體型大、品質好的鯖魚，除了供給鹽漬產業和罐頭加工之外，也會外銷到東南亞、歐洲和非洲等國家，體型較小的鯖魚，則被當成延繩釣的釣餌以及養殖漁業的飼料，小小的鯖魚撐起台灣漁業的整個產業鏈。目前沿近海漁業的漁獲年產量，有1/4是鯖魚，平均年產值有將近二三十億，光是2011年就捕獲7萬多公噸的鯖魚，其中有2/3是來

台灣國際工業合作發展促進協會30日在高雄市舉辦「台灣農（特）產品行銷中國大陸綠色快捷通道研討會」。研討會重點在於農特產品的通關、檢疫、檢驗要建立一致性、標準性、快速性的作業環境，希望以廈門港、高雄港先試先行。台灣港務公司董事長蕭丁訓指出，兩岸海運自民國97年底直航，貨櫃裝卸量逐年增加，今年1月到10月，兩岸直航裝卸量已有176萬TEU（20呎標準貨櫃），今年可望超過200萬TEU。他說，兩岸海運航線、航次密集度、裝載容量以及台灣港群的港埠設施，足夠提供台灣農特產品外銷的服務。業者反映常發生產品輸出大陸，卻因文件、認證還未一致性，所以在大陸通關時發生查證延誤時間，致產品新鮮度受質疑的問題。台灣港務公司副總經理蔡丁義專題報告時，提出綠色快捷通道4部曲，即台灣地區專業機構或廈門地區專業人士認證、產地檢疫檢驗、留樣查驗放行、廈門海關認可核發進口合格證明市場流通的方案，希望擬訂作業要點，讓產品迅速通

水梯田因位於都會與森林之間的緩衝地帶，具有不同生態系交會所產生的邊際效應，孕育豐富的生物多樣性。林務局這幾年來協助幾個社區進行水梯田復育，只是水梯田到底有多值錢，卻因未貨幣化而少受重視。台北大學教授洪鴻智研究團隊最近進行的一項研究估計，以花蓮縣及新北市為例，水梯田估計每年可創造5億1,360萬元的經濟效益。價值貨幣化有利大眾溝通今年由台北大學公共事務學院不動產與城鄉環境學系教授洪鴻智領銜的研究團隊，應用「條件評價法」（CVM，Contingent Valuation Method，也可翻譯為「假設市場評價法」），從農業多功能角度，評估水梯田具有的濕地生態與景觀文化價值。洪鴻智表示，在政策溝通上，對於成本、效益是否值得或能平衡，都必須能計算出來，很多價值必須經過貨幣化過程，才得以溝通。這種作法在國外盛行多年，因透過貨幣價值評估，非常有利於政治上的溝通與一般大眾的瞭解。研究調查過程中，需先做些