氣候變遷

11月28日上午10點，大會主會場召開第一次CMP（京都議定書締約方會議），針對京都議定書修改案進行初步協商，議程討論到清潔發展機制（CDM）、共同但區分責任（JI）、調適基金及建立機構特權及資格制度。主席於會議初始聲明此次CMP會議之所有議程內容，都須將於12月6日結束協商，並會在大會期間嘗試進行多次非正式國際磋商；諾魯代表則在議程裡提及新的內容，是關於AWG-KP（京都議定書工作組）之討論案。CDM理事會主席在會議中報告，CDM計畫已經有129個非附件一國家執行計畫項目，同時CDM計畫的總投資金額累積至2000億美元，約200~250億美元為外國投資，40億美元使用在節省減排量的項目，總計共產生1100MW的能源產量，並在未來將持續改善授權體系，目標讓核查之溫室氣體減少，計畫期限由3年延長至5年；同時鼓勵企業志願減排、改善工作性質，重新審議CDM程序，增進效率。各國代表於會議中表達對C

在卡達召開的最新一輪聯合國氣候談判進入第四天，各國官方代表仍未拍板定案；談判場外，台灣與各地青年的行動仍如火如荼地持續進行。來自世界各地青年組成的「青年行動小組」在當地時間28日發起記者會，以故事馬拉松的方式，邀請深受氣候變遷影響的國際青年分享自身的故事，並向官員呼籲「這就是你們的氣候遺產嗎？」（Will this be your Climate Legacy?）。來自台灣的毛姿媛以受極端風災影響的親身經歷，呼籲各國政府擔起責任，不要以下一代的未來當作談判的籌碼。「2010年，凡納比颱風襲擊台灣，我的學校文藻外語學院停課了一個禮拜，因為幾乎兩層樓高的水淹沒了我的學校，我們學校遭受了將近620萬美元的損失。2009年，莫拉克颱風來襲，我有一位從事養殖漁業的家人，風災摧毀了他的事業。」毛姿媛是文藻外語學院日文系四年級學生，受青年行動小組之邀，分享遭受極端颱風災害影響的親身經歷。另外有來自尼泊爾

在越南的東南省分 堅江省，過去10年來有許多家庭，被迫至少每兩年就得舉家遷移，這並非出於經濟或政治動盪的因素。更甚者，由於肆虐的風暴及海平面上升致使家園土地流失，極端氣候迫使許多海岸線居民成為非自願的遷徙者。西燕公社一名47歲的漁民表示，「每年海浪會侵蝕掉3~4公尺的土地，我們家已經搬過5次，而現在我們居住的家離海僅剩4公尺。」且現在屋子的地面因海水而是濕的，一棵原本立在前院的樹現在變成他的標記點。這位漁民已經住在這個社區超過20年，他說一旦他有錢，他馬上要搬走。更讓人難過的是，他發現越南現有數千個鄰近海岸線（甚至包括湄公三角洲）的社區都跟他面臨相同的命運。越南的中央海岸及湄公河三角洲長久以來便是受颱風侵襲的地區，但過去數年颱風變得更加激烈、伴隨海平面上升，導致沿岸地區及湄公三角洲的社區面臨極大的風險。2010年世界銀行公布的報告中提及，越南遭受更多的颱風及更久的洪患季「風暴尾追著沿海區」

強烈冷氣團提前報到，大陸各地都出現以往11月底少見的低溫。在最北的黑龍江省漠河一帶，降到攝氏零下35度，即使北回歸線通過的廣州，清晨也測得九點九度的低溫。大陸氣象單位指出，今天氣溫將持續下跌，東北、華北、內蒙、新疆北部平均下跌4至8度，部分地區可能因為強風吹襲，導致出現一天內降溫10度的情況。大陸氣象單位表示，隨著冷氣團擴散，除了東北的東部、新疆西北部分地區外，降水將會減少。不過在內蒙東部的興安、熱河一帶，積雪已經出現輕微的雪災。當局警告積雪對交通、畜牧等產業的影響。氣象預報指出，今天早晨北京的溫度將只有零下6度。由於強風的影響，北京機場前天晚間曾經關場。而在大連，則發生漁民搭乘小船出海時，被強風吹翻的意外：全船17人只有1人獲救，目前已經撈到12具遺體。日本北海道地區廿七日遭強烈暴風雪襲擊，導致電纜受損，數萬居民整夜無電、無暖氣可用。地方政府官員表示，暴風雪造成北海道地區約五萬六千戶停電

中國氣候談判首席代表蘇偉11/28日在多哈表示，雖然福島事故對日本實現相關減排目標有很大影響，但這不能解除日本已經承擔的有法律約束力的國際義務，希望日本真正認識到作為一個發達國家對氣候變化所應承擔的歷史責任。蘇偉明確表示，即便退出《京都議定書》也不意味著日本完全沒有義務來減排。作為世界上少數以該國地名命名的國際重要條約，《京都議定書》曾經是日本的榮耀。但2年前在坎昆，日本談判代表在多個場合對《京都議定書》接連使用「never」(永不)的強硬字眼，表達不返回《京都議定書》的強烈意願。多哈氣候大會以來，日本一直在試圖為其在減排上的不作為進行辯解。除了福島事故這樣國內原因，《京都議定書》所涉及國家的排放只佔當前全球總量的15%，而排放量佔80%的國家卻沒有納入進來的不公平安排，也被日本代表用來佐証其退出有理。用當下數據得出不公平的結論是對歷史責任的完全無視，一位跟蹤氣候變化談判多年的NGO人士告

歐洲跟北美和中美洲都傳出天災；英國跟義大利因為豪雨飽受洪水侵襲；水都威尼斯又再度泡水，遊客涉水觀光；義大利的南部還遇到罕見的大龍捲風，從海上一路掃進城鎮，破壞力驚人；而瓜地馬拉的火山蠢蠢欲動，不斷噴發出火山灰；夏威夷的火山則是有岩漿流進海裡。中美洲瓜地馬拉的聖地亞古多火山也蠢蠢欲動，週三開始噴出大量火山灰，高度有5千公尺，相當壯觀，影響範圍有25公里遠。民眾：「你可以看到卡車上都是火山灰，房子屋頂都一樣白白一片。」而地球另一邊的歐洲，在義大利出現龍捲風，巨大漏斗狀的龍捲風看起來相當嚇人，一路從海上掃進義大利南部的港口城市塔蘭多，一路破壞力驚人，捲起漫天碎片，至少造成20人受傷。CNN主播：「它不是一個小龍捲風，一般在歐洲，特別是南歐會看到的，它是超乎一般的大龍捲風，像美國中西部會遇到的。」義大利也因為豪雨淹水，佛羅倫斯景點舊橋的橋墩快被淹沒，水都威尼斯的聖馬可廣場也再度泡在水裡，遊客在水中

英國昨晚氣溫陡降，可能是百年來最冷嚴冬之一初臨，預計這波寒流將持續至週末，部分地區在12月到1月間可能出現攝氏零下20度低溫。英國「每日郵報」（Daily Mail）報導，寒流侵襲造成路況危險，對正受水患所苦的災民來說更是雪上加霜。英國部分地區本週末氣溫可能降到攝氏零下3度。上週連日暴雨水淹英國，雨勢預計終於將趨緩，但晴朗的天氣加上北風將使氣溫進一步滑落。昨晚報到的寒流預示了寒冬的來臨，長期氣象預報警告，入冬後，暴風雪可能導致英國各地道路封閉，以及鐵路系統停擺。這波乾冷寒流可能只能暫時緩和雨勢，下個星期初預計將出現更多豪雨，使受災戶的處境雪上加霜。地方當局表示已準備好迎戰寒冬，且也已採取相關措施，避免重蹈兩年前撒鹽車和除雪車不足，導致交通癱瘓的覆轍。

根據聯合國世界氣象組織（WMO），北極海冰今年消融面積比美國還大，海冰面積急遽萎縮，顯示氣候變遷正在「我們眼前」發生。美聯社報導，聯合國在卡達首都杜哈舉行氣候會議並發布報告，世界氣象組織表示，2012年無數個破紀錄的極端氣候現象衝擊地球，北極海冰融化只是其中一例。俄羅斯西部、歐洲南部及美國本土幾乎2/3都飽受旱災之苦，非洲西部鬧洪災，北半球大片地區遭熱浪侵襲。但北極海冰消融似乎是這份年度氣候報告中最受關注的現象，聯合國總結指出，北極周圍海冰面積「創新低」，今年3月至9月期間，北極海冰消融1183萬平方公里，比整個美國還大。WMO秘書長賈侯（Michel Jarraud）表示：「由於大氣中的溫室氣體濃度持續增加，且再度破紀錄，氣候變遷就在我們眼前發生，而且還會持續下去。」

科學家28日發表的報告指出，海平面上升速度，遠比聯合國的評估快了6成，顯示全球暖化速度並未減緩，最壞的狀況可能導致邁阿密與馬爾地夫完全滅頂。德國波茨坦氣候影響研究所(PIK)比較聯合國的氣候預測，以及1990年代到2011年間實際狀況，在卡達的聯合國年度氣候會議上報告指出，目前海平面以年平均3.2公釐的速度上升，相較於聯合國2007年預估海平面年平均上升2公釐，速度快了6成。聯合國跨政府氣候變遷小組（IPCC）2007年報告預估，若不考慮格陵蘭與南極冰層融化可能加速，海平面本世紀可能上升18到59公分，不過該報告共同作者、美國「坦伯分析」公司的佛斯特表示，最新數據與普遍看法相同，都認為本世紀末之前，海平面將上升約1公尺。不過報告倒是認為，聯合國認為全球氣溫每十年增溫攝氏0.16度，與實際狀況相符。世界氣象組織也確認，今年9月16日的北極海冰面積縮減到史上最低紀錄，僅剩340萬平方公里，比0

連日暴雨釀成重災後，英國28日晚將面臨寒流報到，部分地區氣溫可能降至攝氏零下3度。長期的氣象預報同時警告，英國今冬可能出現百年來最大冷冬，12月到明年1月，還可能見到攝氏零下20度的低溫。異常的天候，讓英國飽受痛苦。每日郵報報導，讓英國泡在水中的暴雨將緩和，取而代之的是乾冷的寒流，預計周末前英國都將寒流籠罩。下周初，暴雨將去而復返，讓已在對抗水災的災民雪上加霜。氣象預報人員說：「多數英國地區的天氣，今天將轉為冷且乾燥天氣。北風以及較晴朗的天氣，將讓人覺得更冷，而隨著氣溫降至零下，英國各地將普遍降霜。地勢較高地區29日可能出現雨雪和冰雹，蘇格蘭北部30日可能出現短暫大雪。」

聯合國的氣候變遷大會（COP18）在11月26日在卡達首都杜哈揭幕，上萬名各國代表飛往這個富裕的中東小國，展開為期2週的談判會議。去年在南非德班舉行的大會，《京都議定書》第二承諾期得到確認，同時建立了所謂的「德班平台」（Durban Platform for Enhanced Action），在2015年前協商出一個具有法律效力的新國際協議，於2020年以前生效。各界多半視德班大會圓滿成功，推動氣候談判到一個新的進程。今年各國能否把握去年的好氣氛，協商出具體成果，成了各界密切關注的焦點，在此我幫讀者整理本次談判的觀察重點。《京都議定書》的第二承諾期在京都框架之下，發展中國家並不需要承擔減量目標，未簽署條約的美國原本就置身事外，目前只有歐盟和澳洲明確表示參加第二承諾期，一些原本的簽約國，如日本、俄羅斯、加拿大和紐西蘭都已經表明不會加入。去年的談判尚未訂出新的承諾期是5年還是8年，減量目標為何

26日早上，來自世界各地的決策者，齊聚卡達國家會議中心，準備開始聯合國氣候變遷座談COP18第一天的議程。參與全天的各場演講，進行多面向的環境政策討論。然而，在他們沿著走道行進至會場時，他們發現，在維安人員跟會議廳外牆之間，他們面對著許多憂心氣候變遷後果的臉孔。來自世界各地的年輕人站在走道側，高舉著多國語言的牌子，讓議定者看見因溫室氣體排放對人類及地球造成的諸多駭人後果：包括乾旱、颶風、森林大火、沙漠化、海平面上升、生物多樣性消失等。每一個牌子底部都以一問句作結：「這就是你們的氣候遺產嗎？」，此舉目的為提醒議定者，其於此次會議做下的決定，將決定未來幾年年輕一代將於何種環境中成長。已發展經濟體如美國、加拿大，對先前所下的減少排放的承諾，都離目標還有很大的距離，在本世紀中葉之前，為了防止均溫上升至科學家及經濟家認為的最高上限，攝氏２度。他們警告，溫度上升將極有可能對大眾健康及世界經濟造成災難性