氣候變遷

在6月5日世界環境日前夕，全球倡議「棄成長」（degrowth）的學術單位與民間團體發起「全球棄成長日」（Global Degrowth Day），喚起各界以棄成長路徑達到永續發展。2023年的棄成長日為6月3日，台灣氣候行動網絡研究中心推出系列文章，藉此深化國內議題討論，敬請期待。（本篇為系列3）超越GDP的長征本系列第二篇文章中，梳理出建構GDP以外可衡量社會整體福祉的指標，已被置入國際永續政策議程之中。但事實上，這30年來已有不同國際機構與研究群提出諸多試圖取代GDP的指標。班杜拉（Romina Bandura）在2005年時檢視全世界測量經濟、政治、社會、環境等面向的社會指標，發現不論是社會指標的數量或是其所測量的面向廣度，都有顯著增長的趨勢，其中有80%是在1991年至2005年間被發展出來。在班杜拉2011年的更新版本中，社會指標的總數更達到290個，並包括經濟、教育、環境、治

面臨著生死存亡的氣候危機，國際法是否有足夠的規範，能要求各國採取必要的氣候行動呢？2022年底，以南太平洋島國──萬那杜為首的國家集團[1]，起草了一項決議，請求國際法院（International Court of Justice）提出諮詢意見（Advisory Opinion），釐清如何應用現有國際法加強國際氣候行動，保護人類和環境，並確實執行《巴黎協定》（Paris Agreement）。經過幾個月的磋商與草案修改，至2023年3月1日，已有多達105 個國家參與連署共同提案。2023年3月29日，聯合國大會於第77 屆會期中無異議通過這項決議（A/77/L.58），要求國際法院，針對各國氣候變遷的相關義務，發表諮詢意見[2]。

科學期刊《自然－通訊》（Nature Communications）於2023年6月6日公布的最新研究指出，北極最快可能於2030年代夏季出現無海冰的窘境，即便國際間努力減少溫室氣體排放，仍難以挽回「北極海冰消失」的情形。該研究計畫通訊作者、韓國浦項工科大學教授閔勝基（Seung Ki Min）與研究團隊，分析1979年至2019年北極海（Arctic Sea）的衛星數據及氣候模型，以此評估北極海冰的變化狀況。研究發現，北極海冰減少的主因與人為導致的全球暖化息息相關，先前的預測模型低估北極海冰融化之趨勢，因此北極海冰恐比政府間氣候變化專門委員會（IPCC）所預期的時程，還要提早約10年消失。估計該區域海冰最早將於2030年代的9月份完全融化，就算大幅削減造成暖化的污染，北極海冰仍將於2050年代夏季不復存在。閔勝基稱：「北極海主要在冬季開始大面積結冰、於夏季逐漸消融，每年9月通常是北極冰含

6月28日地方首例 高市議會通過淨零城市發展自治條例高市議會28日三讀通過「淨零城市發展自治條例」，成為「氣候變遷因應法」公布後首部地方淨零法規，將函報中央待核定公布施行。高雄市碳排放約占全台20%，目前雖然已較基準年減碳13.2%，減量達877萬噸，領先各縣市並超前國家目標。為加速減碳工作推行，高雄「淨零城市發展自治條例」明定2030減碳30%、2050淨零目標，並以強化政府治理、輔導產業調適、市民生活參與、落實公正轉型為四大核心。（中央社報導）承德幹線電動公車即起上路 北市電動公車突破400輛大關

2016年，美國法院受理了「朱莉安娜訴美國案」（Juliana v United States），創下美國第一起青年控告政府未積極對抗氣候變遷的訴訟案例。但在聯邦政府阻饒下，至今遲未開庭。直到今年6月，16名5至22歲青年與兒童控訴蒙大拿州政府的案件進入實質審查，終於創下美國氣候訴訟開庭首例。「海德訴蒙大拿州案」（Held v Montana）在20日提前結束開庭，青年控訴蒙大拿州政府審查化石燃料開發許可時未納入暖化的衝擊 ，違反州憲法保障的「清潔和健康環境」權利。這個案件不僅全球關注，也有不少人特地前往蒙州首府海倫那，為年輕的原告加油打氣。青年：我不想住在別的地方「我不想住在別的地方。」15歲原告貝奇（Badge，原意為獾）在法庭上訴說對蒙大拿州自然環境的愛。 《衛報》報導，貝奇熱愛健行、打獵和釣魚，從小對自然環境再熟悉不過，連名字都是以當地原住民聖地「雙獾之咒」（Badger-Two-

2024年大選，各政黨陸續敲定立委提名人選，12個環保團體今（27日）召開聯合記者會指出，環境保護為全球普世價值，各政黨不分區安全名單應至少有一席環境保護專業的委員。台灣環境保護聯盟會長葉國樑表示，區域立委在單一選區兩票制的制度下，小黨難以突圍，因此不分區立委名單更顯重要。2050淨零碳排牽涉能源、碳稅、海洋、生態等面向，環境議題日趨複雜，能替環境發聲的立委，一定要在各政黨不分區安全名單中。環境議題日趨複雜 環保立委須納不分區安全名單台灣蠻野心足生態協會、台灣水資源保育聯盟、惜根台灣協會等「全國NGOs環境會議」籌備委員會成員今天共同舉辦記者會要求，政黨不分區立委名單人選，應長期關注環境、具有生態保育專業、擅長黨政溝通協調能力、沒有「MeToo」性騷擾事件等。台灣公民參與協會理事長何宗勳指出，過去20多年，由於環保立委捍衛環境，讓開發派能有所節制，如田秋堇、邱文彥、陳曼麗等，還有現任立委洪

開發中國家排放較少二氧化碳，但在極端氣候侵襲下，卻要承擔嚴重災害與債務。「新全球金融公約峰會」（Summit for a New Global Financing Pact）22~23日在法國巴黎舉行，全球40多國領袖齊聚，尋求協助低收入國家對抗氣候變遷的新金融體系。會中傳來好消息，國際貨幣基金（IMF）的特別提款權（SDR）已達成1000億美元目標，可望提供較低利率的貸款；也有國家支持對航運業課稅，可望提供更多氣候資金。但氣候倡議人士質疑，這些措施難以協助窮國擺脫債務困境。承擔氣候危機 窮國陷債務危機飽受氣候災害的窮國常要藉著貸款來度過危機。沉重的債務讓它們無力投資更強韌的基礎建設與因應機制。於是，下次災害來臨時，它們依舊缺乏應對的能力。雖然富國屢屢承諾提供資金，但承諾金額卻遲遲無法到位。會議東道主、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）希望藉著峰會促成政治壓力，重整金融體系。

6月26日以養殖取代殺戮 澎湖馬糞海膽突破完全養殖技術每年7月1日澎湖馬糞海膽開放採捕，就是大屠殺日，因此澎湖縣政府農漁局種苗繁殖場積極推動完全養殖技術，嘗試箱網養殖人工復育，飼養半年長成至直徑12-15公分體型，生殖腺飽滿紮實，成效良好已獲得突破，今（2023）年開放首日，將在湖西鄉白坑社區活動中心舉行成果發表會，希望以養殖取代殺戮，讓馬糞海膽族群能永續存在。（自由時報報導）雲林口湖民眾反對建光電用升壓站 縣議會遞請願書雲林縣議會26日召開定期會大會，雲林縣口湖鄉反變電站自救會至縣議會遞請願書，希望阻止光電公司在謝厝村、湖東村興建升壓站。雲林縣長張麗善說，縣府已六次函文能源局，希望中央能聽取民意要求廠商取消施工。（中央社報導）

※ 編按：時序進入夏天，也進入開冷氣的季節。「冷氣開幾度」是長年不衰的話題，根據經濟部能源局21日公布《全國電力資源供需報告》，2022全年用電量約2794.5億度，整體用電量雖較前一年（2021年）下降1.3%，但服務業及運輸部門用電成長5%。觀察近幾年不同部門的用電變化，編輯室重新刊載看守台灣協會針對2020年「班班有冷氣」政策發表的文章，做為持續討論的參照。全台校園班班有冷氣？真想回去重讀小學2020年，政府非常阿沙力的喊出「2年內，也就是2022年2月前，全國高中以下學校的教室都要裝設冷氣，達到『班班有冷氣』的目標」，於是教育部開始推動「公立高級中學以下學校電力系統改善暨冷氣裝設計畫」，計畫如火如荼的展開。一開始地方政府的態度大部分都是樂見其成的，除了有些縣市會抱怨改善電力設施所需的經費不足，因為縣市內大部分學校的電力硬體設施較老舊，無法供應每間教室裝設冷氣所需的電力。

氣候變遷影響全球，對開發中國家來說，極端天氣現象的傷害來得又快又急。印度已出現「熱浪險」參數型保險，特色是講求數據和自動化，依「觸發事件」就能賠償，發揮及時雨功能。印度古吉拉特邦（Gujarat）夏季酷熱，中年婦女帕特妮（Kamlaben Ashokbhai Patni）在市場做小生意賣首飾，在動輒38℃的高溫下，她的珠寶褪色，失去價值；高溫下擺攤也讓她的身體吃不消。幸好，她有「熱浪險」的理賠金保障生活。「熱浪險」屬於「參數型保險」（parametric insurance）的一種。一般保險是基於損失的大小決定賠償的金額，但隨著全球氣候變遷，乾旱、暴風雨和熱浪頻傳，對開發中國家傷害又大又急。因而出現參數型保險，以事件的大小計算賠償，理賠迅速，發揮及時雨功能。什麼是參數型保險？據《TechCrunch》報導，參數型保險只要「觸發事件」就能賠償，例如氣溫超過熱浪的門檻，水位超過洪水的門檻，保險

紐西蘭於2023年5月21日宣布執行該國史上最具規模的減碳計畫，政府將斥資1.4億美元（約台幣42.9億元／約港幣10.9億元）補貼鋼鐵巨頭「紐西蘭鋼鐵公司」（NZ Steel），期望該公司旗下的Glenbrook鋼鐵廠能從依賴煤炭煉鋼轉向再生綠電（Renewable electricity），當局稱此政策相當於削減30萬輛行駛中汽車的總碳排放量。根據紐西蘭政府官方說法表示，該項決議是由紐國總理希金斯（Chris Hipkins）、能源暨資源部長伍茲（Megan Woods）以及氣候變遷部長肖（James Shaw）在位於奧克蘭（Auckland）南方的Glenbrook鋼鐵廠共同發布。「該資助計畫彰顯紐西蘭政府對於盡速減少碳排放量的重視程度，與紐西蘭鋼鐵公司合作這項計畫將可為環境帶來巨大效益，並能有效加速紐西蘭去碳（Decarbonization）的進程。此外，也是因為有政府的資助，才會

6月19日加強石綿去化 環保署修正草案納熱處理技術為妥善處理國內石綿廢棄物，環保署19日預告修正相關貯存及清除處理草案，要求建築物拆除後的石綿瓦應妥善密封避免逸散。目前石綿瓦廢棄物處理方式為固化掩埋，另參考國外熱處理技術，藉由高溫破壞石綿纖維，也在草案中納入，以強化石綿瓦廢棄物管理並拓展去化途徑。（中央社報導）工研院催生氫豐綠能 台灣氫能產業添生力軍工研院19日宣布成立氫豐綠能科技，並簽署技術授權合約，將以氫燃料電池金屬板電池技術及餘氫發電相關技術，投入潔淨能源發電及工業餘氫再利用等應用。負責執行與推動燃料電池技術與產業化的所長王漢英，曾協助國內業者在半導體業設置餘氫發電燃料電池系統投入發電應用。他說，氫豐綠能是工研院催生的氫能新創公司，透過技術移轉幫助國內氫能發電關鍵技術發展、培養運維能力及累積運轉經驗。期許氫豐綠能與國內電力、工業、運輸等業者合作，成為台灣氫能產業的生力軍。（中央社報導