永續發展

為保護南極脆弱的生態系統，已有50年歷史的「南極公約」簽約國已同意採納一項由美國提案、針對南極觀光加諸的強制性限制，未來前往南極觀光所搭乘的郵輪噸位與登陸南極的遊客人數，都將面臨更嚴格的限制。一旦28個南極公約簽約國國會批准這項新規定，新規定便具有法律約束力。與會的美國代表團團長布魯姆表示，此一南極觀光新限制獲得與會各國一致通過，預料日後各國批准時也不會遭遇任何障礙，美方對此結果深感欣慰，新規定的內容大致符合美國國務卿希拉蕊所強調的需要。這項觀光限制並未詳載新規定的執行或違規懲罰機制，但要求南極公約簽約國確保從事南極旅遊的業者禁止載客人數超過500人的船隻停靠南極、限制每一地點每次只能停泊一艘船，以及限制每次只能讓100名遊客登岸。此外，新規定還強制要求每20名南極觀光客就至少要有一名導遊。大批遊客湧入南極觀光與近來南極觀光郵輪意外頻傳，使得限制登陸南極觀光的人數有其迫切必要。每年11月至

面對漫天飄舞的楊柳飛絮，今年北京市屬11家公園的1.5萬餘株楊柳樹將注射「節育針」。被注射的樹木只生枝葉不長絮。北京市公園管理中心日前表示，抑花一號是治理楊柳飛絮的「剋星」，11家市屬公園全部推廣後，楊柳絮將大大減少，但徹底根治卻幾乎不可能。市園林科研所研究員車少臣介紹，目前北京有楊樹200餘萬株、柳樹120餘萬株，其中，飛絮的樹木佔40%左右。如果要全部注射「抑花一號」，大約需要投入1億元人民幣，「這對園林綠化來說是一筆不小的投資，所以暫時還無法徹底解決飛絮問題」。今後，北京市將盡量減少雌白楊和雌柳樹的種植，而是栽植一些替代樹種或雄楊柳樹，以控制飛絮蔓延。

行政院農委會18日在台東舉行公聽會，關於條例第三章土地活化部份會不會引發農村水泥化、財團化等議題，引起熱烈討論。多數民眾擔心農村社區沒有提出計劃和執行的能力，條例中關於農村的定義也顯得模糊，第三章土地活化部份，因為土地變更，只要社區提出縣府核定即可，向財團、工業傾斜，有授權圈地的疑慮。至於私有土地有六成人數、土地面積超過六成七的人贊同即可納入計畫，也忽視小農民的意願。立委林正二說，整個農村再生條例說明會中無相關的條文，不知道說明什麼？立委黃健庭則強調，農村再生的主要精神是「由下而上」來改善農村，如果社區沒有共識，政府有政策、預算，也無法推行。

瑞士少女峰登山鐵路在全球之所以聲名遠播，在於它的終點少女峰車站（Jungfraujoch）海拔3454公尺，是歐洲最高的火車站，山頂上的阿雷契冰河（Great Aletsch Glacier）氣勢更是壯觀。2001年底，少女峰和阿雷契冰河被聯合國教科文組織UNESCO登錄「世界遺產」；加上許多台灣旅行團的瑞士行程，特別安排少女峰鐵路，更提高了它在台灣的知名度。因此，登少女峰的鐵道全程搭完約需2時17分，其過程並非一氣呵成，共經過3條私鐵的接力，包含BOB、WAB和JB，只有最後一段JB才是少女峰登山鐵道。由於BOB、WAB和JB的軌距並不同，依序1000mm、800mm、1000mm，所以火車無法直達，中途需要換兩次車，不過三者共同的特徵，都是齒軌式火車。而最後山頂的少女峰登山鐵路，有四分之三左右的路段是在冰河底下隧道岩壁裡通過，工程十分艱鉅，連少女峰車站也是個隧道內的車站，旅客到站時並不

德國農業部長艾格娜14日表示，德國將禁止種植及銷售基因改造玉米，而這項禁令將影響美國生技公司「孟山都」研發的MON810型玉米。艾格娜指出，她有合理的理由相信MON810型基因改造玉米會對環境造成危害，做出此一決定是基於科學因素；但是她也同時指出，這只是一個個案，並不代表德國反對種植所有基因改造作物。艾格娜的決定受到德國環保團體「BUND」歡迎。

相對於墾丁海域生態的復育成功，兩年前寒害造成魚群凍死、珊瑚白化，生態嚴重受到影響的澎湖海洋生態，現在設置第一個禁止捕魚的區域，但漁民相當反彈。台灣過去這幾年來講，可能最大的傷害，是所謂棲地破壞。只要地方政府來講，他認為他有必要(設禁漁區)那事實上是比較彈性，因為設也快。就怕再不保護，澎湖近海的海洋資源、將會什麼都不剩，就在兩年前，一場突如來的寒害，造成魚群大量暴斃，珊瑚跟著白化死亡的浩劫，傷害到現在還沒有復原。只是讓海洋休養生息，魚群數量就會慢慢恢復的觀念簡單，做起來卻很難。根據統計，現在澎湖的漁獲量，已經是十多年前的一半，甚至更少。保育人員擔心只有一個禁魚區，對於生態保育來說，恐怕是杯水車薪，來不急攔阻破壞的速度。

色彩豐富的珊瑚，開始「黑」頭土臉，因為被黑色薄膜不斷擴張覆蓋，最後走向死亡。原來這是黑皮海綿，兩年多前，先在綠島發現，現在，竟然連蘭嶼也被大舉入侵。根據中研院副研究員陳昭倫的調查，在綠島，整個島嶼周圍幾乎都有這種黑皮海綿，只有西南海岸稍微少一點。而蘭嶼海岸線也幾乎全軍覆沒，最嚴重的椰油港，有高達26%的覆蓋率。黑皮海綿上充滿大量藍綠菌，但到底是怎麼來的，又是怎麼擴張的，至今還是個謎。不只是離島，學者發現，台灣本島的墾丁萬里桐，也出現了黑皮海綿的入侵。學者憂心以這樣的速度擴張，今年蔓延的範圍恐怕會更大。除了珊瑚黑病，最近，墾丁也出現另一種粉紅斑病，照片上珊瑚上傷口一圈圈粉紅斑點，一樣也威脅了珊瑚生存。珊瑚疾病，從黑病、粉紅斑病，到先前研究人員也發現，還有黃斑病以及黑帶病等等，各式各樣的疾病找上門，原因卻難以探究，研究更不是一天兩天可以完成，何時會爆發，沒人知道，但卻為海底世界埋下、不定時炸彈

隨著春天時節的來到，我也想起多年前的春天，在加勒比海上跟「小島」的第一次邂逅。2006年3月，因為美國馬里蘭大學的一門課，我和其他6位學生跟著教授飛越美國邊境，來到位於加勒比海沿岸的國家──貝里斯。這堂名為「熱帶生態及管理（Tropicl Ecology and Management）」的選修課，幾乎沒有室內課程，10天的貝里斯實境教學為課程的主要部分，而在其沿岸珊瑚礁小島──威威礁島（Wee Wee Caye）的3天當中，我看見了永續島嶼的夢想天堂。威威礁島是座私人擁有的熱帶島嶼，面積僅15平方公里，島主Paul和Mary當初買下此處建立Marin Lab （海洋教育中心） ，便是為了證明旅行和人類活動可以不與自然衝突，也因為珍惜、了解珊瑚礁島嶼特殊的美和其中所蘊藏的豐富生命，中心以不破壞地表紅樹林、不用電、無污染為運作方針，從1988年創立開始持續提供完美園地，讓來自世界各地的訪客真正

親愛的關心台灣永續發展以及反核的朋友們：近幾回的能源會議上，大家激烈地投入討論，讓我在一旁也深深地感動，還是有很多很多關心台灣永續發展的朋友。在民進黨執政時代，反核及再生能源不必宣傳，有表象上的政治共識。來到了國民黨執政，核能藉由「節能減碳」的口號堂皇入室，拿氣候變遷的大帽子來壓陣。在22年前的車諾比意外發生以後，德國有許多反核人士，從街頭走上實驗室，用行動來證明給政府看： 「不要告訴我石化能源以及核能是惟一的路，再生能源一定可行！」就在這許許多多有良知，有堅持的夥伴共同努力下，德國再生能源發電比例從20年前1%不到（台灣現狀），增加到現在的16%（丹麥早在五年前就21%了，台灣妳在哪裡？）。為了平撫反核的輿論，德國政府在1991年無意地通過了再生能源法（因為壓根兒想反正也成不了氣候，和台灣當前許多學者想法相輝映），做夢也沒想到能有今日。德國在再生能源的出人意外成就，在短短二十年的光景，不

徵收進城費的好處遠遠不止於減緩氣候變化，就連司機們也會感受到更加綠色的交通基礎設施所帶來的益處。交通造成的排放要占全世界溫室氣體排放總量的將近四分之一，但和電力部門比起來，這裏的減緩行動還幾乎為零。更糟糕的是，交通排放的增長速度比任何其他部門都要快。在這個災難性的增長中，具有標誌意義的就是中國機動車的增長。30年前，北京的機動車還不到10萬輛，而如今已經超過360萬輛。對於歷史上累積的排放，經合組織國家負的責任當然要比中國大得多，也沒有誰打算剝奪中國人民購買私家車的夢想。但是，中國還是有充分的理由去抵制氣候變化。氣候變化的後果將帶來嚴重的威脅。舉個例子，中國的供水嚴重依賴正在迅速縮小的喜瑪拉雅冰川。問題已經不限於氣候變化：快速的經濟發展和交通的機動化都給人民帶來了迫在眉睫的危險。

據日本共同社報導，日本水產廳13日公布消息稱，2008年度日本在南極海域開展的「調查捕鯨」共捕獲鯨魚680頭，為原計劃(約900頭)的75%左右。由於受到美國環保組織「海洋守護者協會」的阻撓，計劃歷時100天的調查捕鯨有16天被迫中斷。日本已連續2年因「海洋守護者協會」阻撓而未完成捕鯨計劃，07年度只完成了計劃的近六成。08年度共捕獲南極小須鯨679頭、長須鯨1頭。座頭鯨則沒有進行捕獲，為的是和反捕鯨國進行協商。「海洋守護者協會」的抗議船對捕鯨船做出了衝撞船身等阻撓行為。

自馬政府上台以來，政府打算重新擁抱核能的跡象隨即顯現。首先是在去年6月5日的世界環境日，行政院以由上而下、未徵詢民意的方式，火速訂定了「永續能源政策綱領」，其主要除了將馬總統的減碳目標及經濟成長的政見納入外，最重要的，是「將核能做為無碳能源的選項」，這明顯地違反了「環境基本法」中非核家園的目標。其漠視民主程序，無視既有法令的政策制訂過程，實是令人嘆為觀止。接著，行政院在今年2到4月中旬舉辦2009全國能源會議，在提高能源效率、發展再生能源、調整產業結構、課徵能源稅、以及實施碳權限量管制與交易制度等幾個大方向表面上早已有共識或歧異不大甚至已有相關法案送立院審查的情況下，這個全國能源會議成為台電與擁核學者企圖打破「非核家園」、為永續能源政策綱領背書的平台。尤其行政院透過會議程序的操弄，企圖以不符合比例原則的與會專家代表，要來挾持民意，更令人深以為憾。