污染治理

中國力爭到2010年流域污水處理達到排放量的70％，到2020年長江健康狀況有明顯改善，到2050年污染流域得到全面改觀、生態系統得到全面恢復。這是26日在南昌舉行的長江流域14省市政協長江水環境保護第7次研討會上透露的信息。目前，長江流域水污染日益嚴重。2005年，長江全流域污水排放量達到290億噸，比10年前增加了100億噸；2006年，環保部門對長江流域77個水功能區的評估中，有28個不達標。專家分析認為，造成長江水污染日益嚴重的原因表現在管理體制不順、法律法規不全、整體規劃缺位、化工企業偏多等方面。與會專家建議轉變用水觀念、實行水資源流域管理、制定長江整體發展規劃、建立水資源保護法制保障體系、強化水污染防治。同時，引入多種投入機制保護長江，促進人水和諧。

近日出臺的「可再生能源中長期發展規劃」，把生物質能的綜合開發利用列為可重要發展領域，並指出2010年生物質能發電總裝機容量可達550萬千瓦，中國生物質能發電產業將迎向創新發展的新時期。為此，國能生物發電公司新組建成立了3個科研推廣機構：生物質燃料與燃燒技術實驗室、生物質能工程技術研究中心、國能生物技術咨詢有限公司。據介紹，「十一五」期間，國能生物發電公司將建成約200萬千瓦的生物質發電能力，累計增加就業崗位10萬個，給農民帶來直接經濟收入約80億元。同時，每年可減少二氧化碳排放量近3.5億噸，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量近2500萬噸。

僅管中國提出到「十一五」末期，城市污水處理率不低於70%，化學需氧量(COD)削減140多萬噸，可由於資金短缺、監管成本過高以及監管體系不科學這三大瓶頸，實現這個目標仍比較困難。規定城市污水處理設施和配套管網建設的責任主體是地方政府。但是，面對如此巨大的資金量，對「誰污染、誰治理，誰投資、誰受益」原則的強調顯得模糊，最好定期通過新聞媒體全國性公開城市主體、排污單位的減排現狀指數和目標，使地方城府、排污者和治污者進行指標作假的成本和難度加大，減少或杜絕虛假瞞報。另外，中國各級政府在治污責任中處於主導地位，部分地方政府的信用風險大大高於市場風險，如地方政府承諾不能兌現、政策無法落實時，投資者的權益無從保証。因此應充分利用市場機制，引入符合行業特征的有限且有效的競爭，在環境設施運營環節，實現全面的企業化、專業化運營，通過競爭機制選擇經營者，提高服務效率，促進政企分開。

為了長江的清澈，9月25日，來自青海、雲南、南京、上 海、江蘇、安徽、湖北、湖南、重慶、四川、成都、貴州、武漢、江西等長江流域14省市政協長江水環境保護第七次研討會在南昌舉行，就沿長江城市汙水處理這一主題進行討論。全國政協副主席張梅穎在講話中要求各長江沿線省市要通過法制、體制、宣傳、教育等全方位的努力，使長江流域切實走上一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少的新型工業化道路，成為構建人水和諧的典範。為全國作出表率；力爭到2010年，流域汙水處理達到排放量的70%，2020年，長江健康狀況有明顯改善，2050年污染流域得到全面改觀、生態系統得到全面恢復。使長江成為人水和諧的綠色水道，讓長江流域的子孫後代降生和成長在安全的地域上。會議認為，長江是中國第一大河，是中國最大的水系，長江城市汙水處理關係長江水環境狀況，也關係到長江流域的可持續發展。目前，造成長江水污染日益嚴重的原因表現在

由台北市立動物園、台北動物園保育教育基金會主辦的「景美溪鴨鴨流放比 賽」今年進入第四屆，25日在景美萬壽橋下展開，放流的小鴨鴨沿途游過許多 民眾烤肉留下的油漬、垃圾，參加活動的小朋友就說，「垃圾比黃色小鴨還多 」。一早就到現場「檢垃圾」的中華民國自然步道協會理事長林淑英說，大家看到橋下垃圾一堆，都覺得相當難過，生肉、熟肉、油漬、煙蒂佈滿河岸，景美溪裡甚至有殘留油漬，十分誇張。放流的黃色小鴨在溪上漂流，前後搖晃，模樣可愛。動物園基金會組長張瓊文表示，藉由流放黃色小鴨，不僅可以讓民眾了解溪流與人文的關係，紀錄流速，更可以監測水質變化，從觀察小鴨鴨進一步親近河川。

伊拉克北部爆發霍亂，庫德政府衛生部門警告，倘若不改善供水衛生，疫情很可能持續擴散。衛生官員歐斯曼（Zryan Osman）強調，倘若政府不正視污水問題，霍亂疫情勢必持續爆發至不可收拾的地步。世界衛生組織（WHO）表示，該區至少已有6900例通報病情。霍亂常透過受污染的水或食物傳染，造成嚴重痢疾，並可能有生命危險。根據WHO的紀錄，第一個確定病例是8月14日在克庫克省（Kirkuk）的患者。病例通報後，政府已開始消毒淨水，並特別在感染區通氯消毒飲用水。「政府可透過清理供水系統來控制疫情，」蘇拉曼尼亞省（Sulaimaniyah）衛生官員阿度拉（Sherko Abdulah）認為，「疫情並非取決於健康保健，而是繫於政府的疾管措施。」

台北市長郝龍斌24日晚巡視大佳河濱公園烤肉情況，表示在開闊場地烤肉反而比在騎樓下或密集都市中來得健康，因此明年中秋台北市還要繼續開放河濱公園烤肉。市府今年開放11處河濱公園提供民眾中秋烤肉，針對環保署日前表示「烤肉不環保」，曾擔任環保署長的郝龍斌回應，中秋烤肉已是民眾年度活動，若在騎樓下或人口密集的都市中烤肉，很容易污染環境，台北市政府提供開闊空間讓民眾烤肉，也隨時注意衛生與環境清潔，反而較為妥適與健康，「今年舉辦情況良好的話，明年當然考慮持續辦理！」水利處統計，昨晚11處河濱公園共吸引超過5萬名民眾到場烤肉，其中有水幕秀表演活動的大佳河濱公園人數最多，約有4千名民眾。民政局表示，兩個晚上的表演秀、食材及各項費用共約新台幣310萬元。

中秋節連續假期，民眾放假放得過癮，嘉義仁義潭及蘭潭兩水庫卻遭殃，民眾入水源區放鞭炮、烤肉，帶來不少垃圾，髒亂比往年更嚴重，但自來水公司卻因人力不足，25日晚上中秋夜才排班巡邏管制，水公司坦承，今年人力規畫不理想。仁義潭及蘭潭是大嘉義地區主要飲水水庫，每年中秋節卻總是遭殃，由於水庫景色優美，無論白天或夜晚，人潮不斷，尤其是仁義潭大壩及蘭潭三信亭附近，更是熱門；今年因連續假期4天，從22日起，兩水庫就湧進許多看夕陽、賞月的民眾。自來水公司第5區管理處副理蔡鐵雄坦承今年人力規畫失當，他說，應提早排班才對；不過，他也強調，水庫管理人力不足，光是仁義潭大壩走一趟來回就要3公里，而今年因連續假期長，髒亂比往年嚴重許多，1天大約要清出30、40公斤的垃圾。

中國吸菸人口約3億6千萬人，佔世界菸民的1/4，每年消耗全球1/3香菸，同時，女性菸民群體也逐漸形成。調查顯示，北京、上海、廣州、武漢4大城市18歲以上的群體中，總體吸菸率為百分之28.5，每2個男性菸民中，就有1個是成癮性菸民。北京大學月前一次研究提出，二手菸問題每年給中國醫療造成人民幣290億元的額外負擔。英國廣播公司中文網今天也指出，中國是世界上吸菸人口最多的國家，當局已經採取步驟減少菸草消費，同時要求在公共交通工具和部分公共場所禁菸，還宣佈將從2011年開始禁止所有菸草廣告。

天津市以高新科技改造企業，加速節能減排工作，收到良好效果。2007年上半年，全市單位GDP能耗同比下降4.3%，規模以上工業單位增加值能耗同比下降7.2%。2007年以來，天津市實行了重點工業集團與21戶重點企業能源統計月報制度和定期例會制度，實現了月度統計、月度分析、動態跟蹤，並按照國家要求對指標完成情況進行了公佈，使各單位普遍增強了節能降耗工作責任意識。對21家重點能耗大戶，有關部門組織專家逐戶開展推動服務，以高新技術改造落後工藝，重點抓了高爐爐頂壓差發電、轉爐煤氣回收利用等50個重點項目，總投資12.4億元，建成達產後可形成年節能52.9萬噸標煤的能力，對工業能耗指標下降起到明顯的推動作用。上半年，國家重點監控的21戶重點企業萬元產值能耗同比下降6.32%。

浙江湖州市有關部門表示，東郊汙水處理廠汙水處理排放達成率不穩定，而織裏鎮日產生污水4萬多噸，現只有一個日處理能力3萬噸的處理廠，尚有1萬多噸污水得不到處理，因此當地政府正準備再建一個日處理能力3萬噸的汙水處理廠，2007年9月動工。已投入運營的汙水處理廠還存在排放達成率不穩定、設備陳舊、管道有洩漏等問題，目前正在進行技術改造，技術改造完成後才可能達到當地COD60mg/L的排放標準。針對以上問題，織裏鎮政府、吳興區環保局、湖州市環保局等單位領導均表示會繼續加緊工作，力爭使當地水環境狀況逐漸好轉。

只要入海的江河水質改善，目前渾濁的黃海、東海海岸線地區海域，今後也有可能像南海那樣清澈如鏡。日前在華東師範大學舉行的有關學術會議上，海洋科學家們提出了如上願景。2006年，國家有關部門組織長江沿岸地區和華東師範大學成立課題組，共同調查長江流域人類活動對海水的影響。應該說，隨著長江上游的環境整治，長江入海口水中泥沙近年來減排很多，但是海岸線水質渾濁，今後依然是困擾海洋科學家們的難題。 在此次會議上，專家們探討上海作為一個長江入海口城市、卻成為缺水型城市的原因以及解決方法。有關專家稱，鹽水入侵是河口的普遍現象，而河口鹽水入侵，主要受徑流和潮汐潮流的作用，另外還受混合、地形、風應力和口外陸架環流等的作用，動力過程複雜。上海成為典型的水質性缺水城市，正與這一原因脫不了干係。