污染治理

25年前，英國中部地景不忍卒睹，四周皆是露天礦場、採石場、廢土堆、廢煤礦場和受污染的水道，生態嚴重被重工業所破壞。空氣中飄著怪味，土壤中充斥有毒物質。沒有樹木、沒有工作機會，野生物也很少。礦場關閉後，人們紛紛搬離。25年後，國家森林公司在這裡種下超過850萬棵樹，吸引數十億英鎊的投資，創造了數百份工作，帶動當地房價，並啟動旅遊、休閒、木業等新產業。哥倫比亞礦場，僅供示意用途，非當事圖片。攝影：Scott Wallace；圖片來源： 世界銀行 World Bank（CC BY-NC-ND 2.0）。非盈利組織「國家森林公司」（National Forest company）介入後，英國Moira、Donisthorpe和Overseal等礦業村落出現奇蹟般的改變。森林讓廢棄的村落重現生機，大片原生橡樹、柳樹和樺樹林吸引人們來此騎單車、散步、賞鳥、划船、露營和騎馬。

中國江蘇省連雲港市6日起爆發連續三天的民眾遊行抗議，要求政府放棄修建核廢料處理廠，因為這可能會對當地居民的身體健康造成危害。連雲港市府官方微博10日凌晨發布消息表示，暫停核循環建案選址的前期工作。針對市民關注的中法核循環建案，連雲港市府微博7日晚間表示，這項工程還處於前期調研和廠址比較階段，尚未最終確定。據報導，這個建案計劃2020年開工，2030年建成。連雲港位於田灣核電廠西南部，兩者距離僅30多公里。據紐約時報中文網，使用過的核燃料可能在當地循環處理的消息，再次引發民眾對輻射風險的擔憂。報導指出，2010年對當地1616名居民進行的一份調查顯示，民眾對田灣核電廠已存在普遍擔憂：83.5%的受訪者表示，他們「擔心核廢料的處理不當」。

中國四川委十屆八次全會新聞發佈會上公布，未來五年四川將大力開展大氣污染防治策略，力爭到2020年城市PM2.5平均濃度下降20%以上，全省60%以上的市（州）政府所在城市PM2.5年均濃度皆達到國家規定標準。據瞭解，四川省委十屆八次全會還通過了《關於推進綠色發展建設美麗四川的決定》，指出四川力爭用5年時間基本解決全省突出環境問題，集中力量防治大氣污染、水污染、土壤污染「三大戰役」。四川省環保廳副廳長李岳東表示，為了讓四川16個尚未達標的地級城市空氣品質逐年改善，以及已達標的5個地級城市空氣品質持續優化，將對現役30萬千瓦以上的燃煤發電機組全部實施超低排放改造，對非電力行業128台火電機組實行提標改造，並推動96條水泥生產線、25條平板玻璃生產線的減排治理。

計畫在台中港自由貿易港區興建的石油儲槽，經過環評小組四次的審查會議，原本已經得到「通過」的建議，但由於涉及大量揮發性氣體，在10日的第301次環評大會翻案，又退回小組重審。此案由億昇倉儲公司提出申請，在2015年展開環評程序，由於將在台中港自由貿易港興建 28 座儲槽，用以儲存石油、石化等相關產品，總貯存容量 53.1 萬公秉， 開發面積更達到 111,701.43平方公尺，而遭質疑揮發性有機物處理可行性問題，要求再補資料。業者所提出的空污防制計畫，但仍受大會質疑。圖片來源：環評書件。原先在小組的審查中，小組便在意清槽的頻率、目的、定檢；更要求空品監測計畫得新增紅外線影像偵測儀， 甚至每年至少進行 1 次全廠區監測；也要求揮發性有機物（VOCs）排放濃度去除率應達 90%以上， 且排放濃度不得超過 200 ppm；與增列健康風險評估最佳可行風險管理策略等。但在進入301次環評大會時，環委劉

今（10）日的301次環評大會上，「永康科技工業區」第五次環差案的審查中，主導此計畫的台南市政府表示，經過積極的處理，境內已無非法電鍍工廠。永康科工在2006年通過環評，如今南市府此次提出環差，主要是在土方、有害事業廢棄物的大幅增加，與如何處理境內非法電鍍工廠。此環差案也獲得環評大會通過。為了整頓違章電鍍工廠而開發此案，此工業區主要在發展汽車零組件的供應鏈，南市府如今宣告該工業區內的「金屬表面處理」專區用地已經全數售罄，境內也已經沒有非法電鍍工廠。永康科技工業區地圖。圖片來源：取自環評書件。但也因此，園區內的金屬表面處理業廠商提出有害事業廢棄物需求量與10％的彈性調整，園區內的有害事業廢棄物將從25.2公噸/日增為25.134公噸/日，其中金屬表面處理業是15.052公噸/日，其他行業則是1.843公噸/日，另，支援產業專區廢水前處理場，達8.239公噸/日。十年前通過環評的結論中，當時的

由嘉義縣推動的「大埔美」工業園區陸續展開招商，進駐的廠商從原本預估的化工業轉向精密工業，要防制的污染也從空污轉向廢液處理，環署10日進行第四次環差的第一次小組審查會議，要求此案在三個月內補正資料，包括變更前後用水、污水、水質、廢棄物量、空污排放等項目的差異，對預防VOCs逸散、廢液處理等環境保護對策。另此案將一塊原先規劃要設置綠地的3.04公頃產業用地變更為廢棄物處理場用地，嘉義縣府表示，這次應環保署廢管處的要求而「留地」，但將來是否要就近處理園區內產生的廢棄物？縣府坦言還未規劃，是否能因此減緩中南部的垃圾大戰狀況，也就仍屬未定。大埔美後期一區的土地配置示意圖。圖片來源：環評報告書。大埔美案位於嘉義縣國道3號梅山交流道旁，大林鎮與梅山鎮的交界處，面積約為439公頃，於1999年通過環評，分區為「第一期開發區」、「後期一區」與「後期二區」，其中此案的「第一期發展區」約50公頃，原為香草藥草園

「重金屬哪裡來？」與雲林六輕僅隔濁水溪，彰化大城居民尿液中測得的重金屬卻比六輕附近居民更高。在地居民懷疑毒從六輕來。環保署決定啟動重金屬來源調查，以掌握汙染源與汙染路徑。昨（9日）環保署、彰化與雲林環保局、專家、環保團體與當地方居民共同檢視這項調查規畫。環保署預估計畫期程兩年，經費超過一千萬，從土壤、水源、食物、空氣與居民習慣等全面檢視，調查對象也不限六輕。從彰化大城遠眺台塑六輕。攝影：陳文姿。人體重金屬並非直接來自空氣　土、水、空氣、食物全面調查2014年9、10月間，台大公衛學院副院長詹長權在彰化縣大城鄉台西村、頂庄村進行大規模健康檢查。2015年4月發表結果顯示，當地居民尿液檢測出含有釩、鉻、錳、鉛等11種重金屬，為雲林麥寮等10鄉鎮的1.3到2.4倍。

加拿大一位著名學者近日表示，中國地下水污染問題已成為中國最嚴峻的環境隱患，他早前聯同香港和中國專家前往珠江三角洲地區抽取地下水進行化驗，發現高濃度的砒霜，遠超世衛標準15倍，如長期飲用將會影響兒童的認知能力發展。長期研究中國地下水問題的加拿大著名水文地質學家約翰‧徹里（John A. Cherry）教授近日訪港，8月4日他接受東網記者訪問時，直言內地廣泛農村地區的地下水已受污染，部分農村甚至高達80%的水源有問題。他說，早在2012年的研究當中，廣東珠三角地區的抽驗樣本就發現高濃度的砒霜，遠超世衛標準15倍。若直接抽取飲用和灌溉，除影響自身健康，亦勢必影響農業生產，使農作物帶有劇毒；惟內地缺乏全面監管和執法不力的情況下，水污染問題依然存在。曾任教加拿大滑鐵盧大學的徹里，目前以榮休教授身份進行研究。他表示，對有龐大人口基數的中國而言，農村的地下水污染問題已成為中國最嚴峻的環境隱患。徹里教授解

桃園市新街溪和埔心溪升級了！桃園市政府環保局公告，將兩溪列入廢汙水排放總量第一級管制區內，未來以農業引灌的水質做標準，不再核准工廠排放含重金屬廢水的申請。環保局表示，桃園因為工業集結，農地汙染問題嚴重，為了在農地汙染整治上做好源頭管理，日前將埔心溪上游支流黃墘溪集汙區，劃定為第一級總量管制區，新街溪及埔心溪流域其他範圍為第二級總量管制區。環保局解釋，未來兩溪的管制汙染物包括銅、鋅、鎳、鎘、總鉻及六價鉻等6項重金屬，以農業引灌河流水體水質做標準，未來製程中會排放這6項重金屬的工廠都不得設立，對既有工廠而言，排放標準則依照現行的放流水排放標準，加嚴至灌溉用水標準，如違規經撤銷許可後則不再核發，其他列為二級管制區內的工廠放流水則加嚴一倍，以上既設事業2年內須符合加嚴後排放標準。環保局強調，經過偵測被認定是重大水汙染源者，應依規定設置放流水水質水量自動監測系統，監測結果和監測儀器校正都應作成紀錄向

空氣污染影響健康的證據再添一樁。美國醫學中心與英國皇家醫學院的研究以及報告指出，暴露於高度污染的空氣，與肺癌死亡風險有正相關。無獨有偶，衛福部近日公布最新國人十大死因，癌症連續34年蟬聯冠軍，其中又以肺癌最多。國外最新研究顯示，空氣污染可能縮短肺癌患者的壽命。而減少接觸空氣污染可能可以增加病患存活機會。空氣污染影響身體健康。圖爲人類肺部示意圖。圖片來源：Wesley McCormick (CC BY-NC-ND 2.0)。《胸腔》期刊：肺癌初期患者因空氣污染過早死亡的風險最大蘋果日報報導，衛福部5日公布國人最新十大死因，癌症連34年居首，創史上新高，又以死於肺癌者最多。同時，發表於《胸腔》期刊的新研究顯示，肺癌初期患者過早死亡的風險最大，尤其是肺腺癌患者。肺腺癌是最常見的非小細胞肺癌，占了80%的比例。

十多年過去，台灣目前尚有500多家廢棄工廠環境風險屬紅橘燈的高風險、中高風險，要完成整治，恐怕仍須五到十年。8日，環署土污基管會舉辦記者會，本要歡喜宣告「廢棄工廠十年調查有成」，不過尚有500多家廢棄工廠十多年來未完成整治，才是在場記者更關心的。土壤及地下水污染整治的模型。攝影：賴品瑀。包括RCA、中石化台南安順場等土壤、地下水污染事件曾震驚當時社會，關廠工廠往往有廢棄物無妥善處理、廠房無人管理、土地釋出開發等造成污染擴散。依照「土壤及地下水污染整治法」的規定，2005年之後，工廠的土地移轉、設立登記、歇業關廠都需要執行相關土地污染的評估調查與檢測。但之前的廢棄工廠，卻至今仍未處理完成。環署土污基管會從2004年開始進行全國廢棄工廠調查，但調查處理至今，卻還有500多家，至少還需五到十年的時間，這些工廠，大多落在高雄、新北、桃園地區的工業區內。在2005年關廠前的12萬家的工廠當中，經過層

黃斐悅在環評會場外發表民團意見。圖片來源：地球公民基金會。人生中翻開的第一本環評報告書是烏來至三峽道路開發。當時我是個熱切的大學生，儘管震撼於報告書的艱澀與厚度，仍與夥伴們打了難忘的一仗。後來以志工身份參與了蘇花高，在全國高度關注下險勝。連續兩個議題都在環評戰場上成功扭轉情勢，否決開發，因此2010年剛到地球公民成為專職時，我並未預料自己會被政治操弄手法打敗，一心一意把重心放在客觀論述生產，謹守內心的原則，絕不讓對手貼上理盲濫情的標籤。但2010年底梅姬颱風重創了蘇花公路，也打擊了我的原則。土石流將兩台遊覽車沖落海中，傅崐萁縣長抓緊時機，帶著怒吼的花蓮鄉親北上，促成了蘇花改的環評在20天內火速通過，那是我十多年社運歷程中幾乎唯一一次在行動現場失去理智，從環保署旁聽室奪門而出衝撞警察的封鎖線，一片混亂中，花蓮縣議長從背後指著泣不成聲的我罵說，不要再演了，你們這些假花蓮人。隔天我和傅縣長一起登