海洋

2019年，台灣首批50名鯨豚觀察員登船。他們抱著雄心壯志而來，風光加入離岸風電大建設時代，被期待扮演好守護鯨豚的最後一道防線。當時，我們與第一批鯨豚觀察員一同出任務，看見制度的潛在問題；五年後，我們再次檢視卻發現，問題不但沒有解決，反而持續迷航。當人的熱情消磨殆盡，一個接著一個退場；換上一批由船員兼任、或漁民趕鴨子上架的鯨豚觀察員，他們一團又一團的報考線上課程，卻連本土鯨豚辨識都顯得吃力。當風機在西部海上矗立，原先在海上守望鯨豚的人們紛紛「躺平」，等著掰出一張什麼都沒有觀察到的紀錄表，政府部門也選擇睜一隻眼、閉一隻眼。他們曾經憤怒，無助。我們也才發現，擱淺在岸上的不只有鯨豚，還有守望鯨豚的人們。完整漫畫請看：在風場守望鯨豚的我們

編按：離岸風電進入大開發時代，風機打樁的巨大聲響，卻可能危害到鯨豚。鯨豚觀察員這個新興行業由此而生。他們像是路上的導護爸媽，必須隨時保持警覺，一旦發現鯨豚闖進危險區域，就要馬上回報。 我們採訪了許多鯨豚觀察員，他們有些具備保育背景，懷抱戒慎恐懼的心情出海，生怕漏看一隻鯨豚；有些一開始只把觀察員當成打份工，卻也長出責任感。 在遼闊無際、遺世獨立的「海上王國」，守望鯨豚的他們，看見了什麼？心中存有哪些困惑？《環境資訊中心》與漫畫家曾耀慶合作，綜合受訪者口述經歷，改編成漫畫，透過不同觀察員的對話，看見他們遭遇的問題。

離岸風場涉及海域開發，人們出於對乾淨能源的需求，多少會打擾到鯨豚。守護鯨豚的，除了站在海景第一排的鯨豚觀察員，還有一直在地方公聽會、環評審議會中默默耕耘的環團代表。可是，在環境部的環評大會上，每人只有短短3分鐘表述，還不知道一些非生態或海洋背景的環評委員能否聽懂。在這個頗令人絕望的制度裡，他們從一開始帶著憤怒離場，到後來調整遊說策略，只求能為鯨豚的福祉帶來半分改革。他們的堅持，帶來了什麼改變嗎？苗栗、彰化鯨豚擱淺量變多了？2022年正值疫情，環評會議改為視訊進行，中華鯨豚協會秘書長曾鉦琮走遍了線上的離岸風場初審會議，每場會議1小時到幾小時不等，民眾或環團代表每人卻只有3分鐘發言。有時他乾脆假裝聽不到提示聲，「不管那3分鐘的限制……就這樣講了3個月」。當時環委的關注重點在明星物種中華白海豚，但曾鉦琮認為，真正受影響的是沒背鰭的露脊鼠海豚。「牠一直擱淺，」他強調，「牠是一級保育類野生動物啊，跟

台灣近年於西部海域積極推動離岸風力發電，在環評審查過程中，開發單位承諾配置觀察員，以降低對海洋生態影響。在台灣稱為鯨豚觀察員（Taiwan Cetacean Observer，TCO）。然而，TCO並無法規規範，其職位只因離岸風場開發商提出承諾而設，在施工期間，如TCO目測到鯨豚出現在750公尺警戒範圍內，必須進行紀錄，並要求風場暫停施工。但TCO由開發商直接或間接聘僱，存在TCO未能獨立行使職權的疑慮。那麼，國外的制度是怎樣？有什麼可以參考？在台灣要取得TCO資格，須完成海保署或其指定單位辦理的培訓課程並通過測驗；或者取得國際培訓單位完訓證明，例如英國聯合自然保育委員會（Joint Nature Conservation Committee, JNCC）認可的海洋哺乳類觀察員（Marine Mammal Observer，MMO）、美國海洋能源管理局（Bureau of Ocean En

鯨豚觀察員是什麼？鯨豚觀察員是台灣再生能源領域的新興職業，負責在離岸風電施工時觀察目擊，高度專注監看有無鯨豚靠近施工警戒區，依目擊情形通報施工單位停工、調整施工，直到鯨豚離開。並留下紀錄表單，交由海保署、環境部等主管機關確認。國際間最常見的名稱是Marine Mammal Observer（海洋哺乳類觀察員，簡稱MMO），在台灣全名是Taiwan Cetacean Observer，簡稱TCO。台灣自2019年因應離岸風電發展，參考國外作法，發布「台灣鯨豚觀察員制度作業手冊」，並開始培訓本土的鯨豚觀察員。「咚—」「咚—」打樁到底有多吵？生活在水中的鯨豚仰賴聽覺溝通、攝食、導航定位，水下噪音可能使鯨豚聽力損失、行為改變。長期暴露在噪音中可能導致生理影響，甚至是擱淺喪命。而離岸風電的「打樁」是將樁柱打入海床作為地基的工程，產生的撞擊巨響會迴盪在週邊海域。水下打樁的噪音可以高達180至220分貝

9月30日彰化大城濁水溪沿岸擬設風電近日動工 山腳村民反彈彰品風力發電規劃在彰化縣大城鄉濁水溪沿岸設置13座風力發電機組，去（2023）年2月召開施工前地方說明會後，有4座風機取得工作許可證，近日進場作業，山腳村民強烈反彈。（中央社報導）台南台台南辦黑琵棲地巡守演練 強化傷鳥搜救醫療隨氣候轉涼，飛抵台南度冬黑面琵鷺數量持續增加，台南市政府、農業部林業及自然保育署、農業部生物多樣性研究所、內政部國家公園署台江國家公園管理處、交通部觀光署雲嘉南濱海國家風景區管理處及各保育團體，30日辦理台南地區黑面琵鷺保護區及度冬棲地巡守及環境整備共同演練，強化傷鳥搜救及救護醫療等作業。（中央社報導）

環境部環評大會昨（25）日審查大彰化東北風場與竹廷風場，兩案均獲得通過。大彰化東北採減噪的負壓沉箱設計，並提出鯨豚警戒區由750公尺縮至50公尺，但遭到反對才又改回。此外，中華鯨豚協會在昨日會議提及，韓國最新研究發現棲息在對馬海峽的露脊鼠海豚，在東、西兩岸屬於不同亞種。台灣海峽的環境相似，呼籲針對露脊鼠海豚加強保護，「講難聽一點，中華白海豚都快要沒救了，露脊鼠海豚還有機會，應該趕快行動。」沃旭提出鯨豚警戒區僅50公尺 海保署：根本來不及反應沃旭能源大彰化東北風場2016年通過環評，去（2023）年提出環差，要提高風機裝置容量。根據環評書件，風場位在彰化縣線西鄉及鹿港鎮外海，總面積約108.2平方公里，環差變更單機容量提高至13～20MW，風機數量可降至40～56座，最大裝置容量800MW。沃旭能源表示，風場全數水下基礎採用不需打樁的「管架式負壓沉箱基礎」，能大幅減少水下噪音，降低對鯨豚的干

台灣四面環海，但海岸受人為活動及地形影響，易堆積海廢。國立中央大學開發AI技術辨識海廢種類，能夠以無人機拍攝高解析度影像，分析三種海廢的組成、分布及數量；海保署亦與相關團隊合作。不過研究團隊於24日「海洋廢棄物國際研討會」上坦言，礙於經費少、人力有限，資料庫數據仍不足，AI辨識準確度尚有待提高。海保署亦承認，無人機目前主要針對海污，並非海廢，希望增加無人機偵測海廢的預算編列。AI暫能辨識三種海廢：寶特瓶、浮球、保麗龍根據環境部數據，去（2023）年全國海廢現存重量達940噸。海保署23日起一連四天舉辦「海洋廢棄物國際研討會」，台大漁業科學研究所教授柯佳吟在會上指出，海洋廢棄物不只影響海洋生物，也會影響船舶航行，甚至增加船舶維修費用，帶來經濟損失。

9月24日墾丁盜獵猖獗 殺梅花鹿棄屍取鹿茸墾丁梅花鹿遭盜獵案件頻傳，有居民在臉書爆料公社指出，9月19日凌晨0時45分聽到槍聲，隔日發現1隻梅花鹿遭槍殺鋸走鹿茸，棄屍墾丁國小分校附近無人處理，腐敗屍體散發惡臭。墾丁國家公園管理處及保七總隊第8分隊指出，今（2024）年已查獲4起盜獵梅花鹿案件，已調閱監視畫面追查。（聯合報報導）小米粽食品中毒人體檢驗今「結案」 11人全驗出托福松台東金峰鄉小米粽中毒案釀3死，一共12人就醫，有2人仍在住院。日前因死者家中搗米臼殘留小米粉驗出超高濃度「托福松」，不排除人為因素。衛福部疾管署副署長羅一鈞表示，人體檢驗結果已經全數出爐，除1名死者無檢體留存可驗外，11名個案均自血液或尿液檢出托福松。（聯合報報導）

在南太平洋的湛藍海域，一場關乎珊瑚生存的戰役悄然進行中。今年，全球面臨第四次大規模珊瑚白化，但珊瑚的威脅不僅止於此，從庫克群島到澳洲的大堡礁，科學家和當地居民正齊心協力，對抗一個不起眼卻威力巨大的敵人——棘冠海星。每年可吃掉6平方公尺珊瑚 棘冠海星大爆發危害生態庫克群島的拉羅湯加島（Rarotonga）海邊，經常出現一群穿潛水裝備的毛利青年，手持木棍，準備下潛到環繞島嶼的珊瑚礁，任務正是捕捉棘冠海星。成年棘冠海星身長約25~35公分，色彩斑斕，最多可能有9至21隻腕足、密佈毒刺。棘冠海星以珊瑚為食，牠們會從嘴裡擠出胃袋來，分泌消化酶來液化珊瑚的肉質組織、吸取其中營養，只留下骨骼。單單一隻海星每年可「吃」掉6平方公尺的珊瑚。珊瑚數量少時，牠們會協助吃掉生長較快速的珊瑚，如分枝狀軸孔珊瑚，為長得慢的珊瑚騰出生長空間；但若過度繁殖，美麗的珊瑚礁及環繞在側的生態系將會漸漸凋亡。

9月18日高雄「國家防災月」試放海嘯警報 不實施人車管制9月是國家防災月，高雄市警察局20日將配合全國性海嘯警報試放，盼藉演練強化民眾防災避難意識、熟悉海嘯警報音符，屆時不實施人車管制及疏散撤離，民眾不必驚慌。警方指出，屆時海嘯警報試放區的11個沿海警察分局，將提前在上午9時許透過警報器語音、巡邏車上廣播系統及由里長運用里廣播系統，預告通知民眾上午10時將執行海嘯警報試放、10時10分解除。（中央社報導）高屏第2快速公路環評過初審 加強樹木移補植計畫為減輕高雄與屏東路網車流負荷，交通部公路局研擬高屏第2條快速公路。環評委員認為應加強施工區樹木移補植計畫，下游水質監測及生態廊道規畫等，建議此案補充修正後通過。（中央社報導）

台灣「血汗海鮮」聲名狼藉，美國勞動部公布最新「童工及強迫勞動製品清單」（List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor），我國遠洋漁獲三度上榜。外籍漁工人權保障聯盟表示，台美21世紀貿易倡議的談判正進行到勞動專章，歐盟也頒布禁止強迫勞動產品相關法令，台灣遠洋漁業再不積極改革，恐遭市場淘汰。台灣遠洋漁業勞權未改善 美勞動部三度點名台灣遠洋漁業強迫勞動案件層出不窮。美國勞動部於美東時間5日發布最新「童工及強迫勞動製品清單」，再度將台灣遠洋漁獲列入。這是台灣遠洋漁業繼2020年首度上榜後，第三度遭列名，也是目前台灣唯一被列名的產業。