環境政策

海巡署岸巡八三大隊花蓮縣秀林鄉的良里溪，發現疑似工廠排放廢水污染河川，立即通報花蓮縣環保局稽查員進行水質採樣，相關責任歸屬及污染元兇則有待水質採樣結果出爐，作進一步的了解。岸巡八三大隊所屬的和仁安檢所人員，在執行守望勤務時，發現花蓮縣秀林鄉和平村的良里溪疑似遭受污染，水質呈現混濁不透明狀態，而且污染物有隨著河水流向出海口的跡象，逐漸擴大污染範圍，對鄰近海域造成影響。

以搶救烏山頭水庫為名、抗議東山鄉設置事業廢棄物掩埋場行動，東山環境保護自救會聯合環保團體在新營市舉辦的遊行活動，突然遭到新營警分局先准後駁，環保團體10日公開譴責蘇煥智刻意打壓，違憲違法侵害人民集會遊行權。由東山鄉嶺南村長陳顯茂名義申請的遊行，原訂13日於台南縣新營市舉辦第2梯苦行活動，孰料，新營警分局原於7日核准遊行，卻於9日晚7時40分左右，派專人將送達撤銷遊行的公文。

高縣府從88年開始調支借用空氣污染防制基金，7年來調用金額高達6億元，9日引起多位議員連番砲轟，議員劉德林批評縣府沒有把空污基金專款專用，卻把基金當成縣庫調度站，根本是規避公債法舉債上限；議員張乾德認為議會應組專案小組調查基金使用流向；議員徐榮延建議移送檢調單位偵辦，讓空污基金回歸專款專用。高縣環保局9日向議會報告空氣污染防制基金預算及使用情形，有關該基金遭縣府調用的情形引起議員高度關切。

中國首鋼董事長朱繼民9日表示，按照國務院批復要求，2007年底首鋼北京地區壓縮鋼產量400萬噸，2010年底鋼鐵冶煉、熱軋能力全部停產。為迎接奧運會，首鋼已制定了具體計劃使污染物排放大幅度降低，到2008年，粉塵、煙塵、二氧化硫排放總量將分別比2006年降低59.44%、56.82%和76.82%，2010年全部消除鋼鐵生產污染物排放。首鋼自1995年以來累計投入21.3億元，完成環境治理項目381項；同時進行結構調整，先後停止了特鋼公司、鐵合金廠的全部電爐和冷軋帶鋼廠、重型機器廠、初軋廠的生產，停止了年產200萬噸鋼的第一煉鋼廠、年產鐵近百萬噸的五號高爐以及二號焦爐的生產，從根本上減少了污染物的排放。此外並與澳、美、日企業共同投資熔融還原項目，與墨西哥企業合作直接還原鐵實驗廠項目，與美國企業合作開發氫冶金技術等，從而變革鋼鐵生產流程，節約資源實現清潔化生產。

2008年，中國將超越德國成為全球僅次於美國和日本的第三大經濟體。國際能源機構預計，2009年中國可能成為世界最大的溫室氣體排放國。美國《紐約時報》6日報導，中國將在全球變化研究上投入更多，但缺少資金和技術，難以在削減溫室氣體排放上取得明顯效果。中國面臨的困境是在減少氣體排放的同時如何保証經濟增長和就業。中國希望減少對煤炭的依賴，但轉向清潔能源需要巨額花費；對已經成為世界最大的煤炭生產消費國的中國來說，缺乏清潔煤的技術也是個嚴峻問題。據北京一位資深政策顧問說，中國正在準備它的第一個與氣候變化作戰的計劃。在經歷了至少2年的準備和部門協調之後，這一計劃可能於2007年公佈。目前新計劃正在等待國務院批准。

據中國氣象局介紹，最近50年，中國年平均地表氣溫每10年增加0.22℃，高於全球或北半球同期平均增溫速度；北方和青藏高原增溫比其他地區顯著；主要極端天氣氣候事件的頻率和強度發生明顯變化。預計21世紀中國氣候將繼續明顯變暖，尤以冬半年（每年9月至次年2月）、北方最為顯著。為了減少溫室氣體的排放，近年來中國政府採取了調整經濟結構，提高能源效率，開發利用生物質能源、太陽能、風能等可再生能源等措施。過去20多年也大力開展植樹造林，森林覆蓋率有所增加，累計淨吸收30.6億噸二氧化碳。

日本氣象廳9日發表的統計指出，2007年1月全球的平均氣溫和1971年至2000年的30年間平均溫度相比，升高攝氏0.45度，創1891年開始統計以來1月平均溫度的最高紀錄，2006年12月全球的平均氣溫也創新高紀錄。日本1月的平均溫度和2000年為止的過去30年間平均溫度相比則升高攝氏1.44度，創1898年開始統計以來的第四高紀錄，僅次于1989年1月平均溫度升高攝氏2.09度所創的最高紀錄，一九七二年的攝氏1.65度和2000年的攝氏1.46度。日氣象廳統計的平均溫度是把陸地地表附近的氣溫和海面水溫加以平均而得。就長期性來觀察，全球1月的月平均溫度每100年升高攝氏0.73度，日本1月的月平均溫度則每100年升高1.02度。氣象廳指出，造成全球1月平均氣溫創最高紀錄的主要原因包括：二氧化碳的增加造成地球的溫暖化，聖嬰現象的出現以及北極圈周期性釋出或儲存寒氣的「北極振動」在1月居於儲存

為有效保護會員國環境及進一步防範有害環境的犯罪行為，歐洲聯盟已計劃使用刑法取代行政制裁，來處罰重大危害環境的罪行。歐盟執委會10日建議制訂一項指令，強迫歐盟會員國，必須將嚴重危害環境行為視同刑事犯罪行為，並保証這些行為必須受到有效的制裁。這項指令並將制訂歐盟會員國最低刑法制裁罰則，用來處罰諸如非法排放危險物質、非法運載廢棄物及會造成危害人體健康及環境後果的非法交易瀕臨絕種動植物等犯罪行為。執委會指出，今後在歐盟國家造成人員死亡或嚴重受傷、造成空氣、土地、水、動植物的實質損害等危害環境罪行以及涉及犯罪組織在內的危害環境犯罪，將可被處以至少5年監禁，或是相關公司至少被處以75萬歐元 （3千萬台幣）罰款的制裁。執委會並指出，目前歐盟會員國間有關環境犯罪的定義不但大不相同，同時處罰這種犯罪的標準也不適切，建議制訂新指令的目的，主要是希望歐盟整體能採用刑法，保証環保有一個最低的水準。

學會與靜宜生態系合辦全國教師生態研習營，期待這些種子教師在課後，能將環境保護的理念帶到課堂中。五天的營隊過後，能量大量消耗，腦筋一片空白，直到昨天才恢復一些，得以把中科砷污染事件介紹給各位朋友瞭解。老實說，學會事務越來越多，這次來參與營隊的學員，都不敢相信學會全體員工只有3名，這樣消耗下去，全體員工很快就會報廢了（而且不能丟到回收筒）。這種對人才的驚人耗損速度，在每一次亮麗的成果下，都是學會員工沒有假日、每天加班的博命演出，尤其是偶爾遇到一些人事糾紛上的不愉快，為了一個活動或行動能完成，都得要自己隱忍下來，相信很多在第一線奮戰的朋友都能了解。當我們在談永續的時候，其實自己的內部能量並無法永續；當我們在談保護弱勢族群的時候，都忘記如果以收入來說，我們更是弱勢。這雖然是大部分NGO的宿命，我多麼希望學會能不讓同仁變成「耗材」，而是能讓同仁在這個工作中更能獲得更多生命能量。總之就是辦活動非常的累

郝市長您好：還記得您競選期間在通化街夜市拜票時，曾經收到支持者送的一本書《森林大滅絕》嗎？那就是我，我是台北市立光復國小家長會志工團生態組組長游藝(荒野 大王魷)，很無奈的，如果再不投書給您的市長信箱，我們光復3547位可愛的孩子們，將面臨學習、健康極大的危機。不知您是否還記得，在我送您的書裡面夾了一張陳情書，向您請求幾件事情？藉此機會向您提出細部內容的解說。一、 為了減緩全球暖化與溫室效應，請您將台北市的綠化工作納入您的政見裡。 我猜您應該已經看過《不願面對的真相》了，也相信您對全球暖化的問題有深刻的了解，為了保護下一代的生存權益，為了讓下一代的孩子們免除面對明天過後的恐懼，懇請您開全國各縣市風氣之先，率先響應環境基本法第三章第21條，「各級政府應積極採二氧化碳排放抑制措施，並訂定相關計畫，防止溫室效應。」而最直接有效且可行的，就是積極採取城市綠化工作，舉凡廣植行道樹、增加公園綠地與

除了偵辦黑金、弊案，檢察官也是守護環境的重要角色。台南地檢署日前宣布台南地區防制環境犯罪結盟，結合司法、行政單位與民間團體共同合作，讓一向不受重視的環境污染犯罪案件，經過民眾監督、行政單位執行和檢查機關鑑定的通暢流程，確實有效地防制污染的犯罪。台南市社區大學研究發展學會理事長黃煥彰認為，這樣的創舉希望以台南為示範點，激發更多年輕司法人員對環境保護的使命。 台南地檢署檢察官陳鋕銘說，各地地檢署偵辦環境領域案件的檢察官不多，更何況是主動偵察、到污染地調查蒐證，而這樣的結盟機制，可以整合各個對象，透過相互聯繫，從根源阻止污染事件的發生；而這個行動，是承繼台南地檢署長久以來對環境污染案件偵辦的傳統。

中華映管八德廠旁遭金屬鎘、鋅、銅汙染土地，行政院環保署確定公告汙染面積達4.5公頃，7日行文同意補助835萬元進行汙染土地整治一年，桃園縣環保局決定今年內展開翻土整治作業，恢復被汙染土地至符合農耕條件。位於八德市中華段的中華映管八德廠附近土地，被檢驗出含重金屬鎘、鋅、銅汙染，引發地方及農政、環保部門相當重視。2005年12月，桃園縣環保局公告八德中華段土地汙染面積4.1公頃，並禁止種植食用作物至今。2006年12月底，環保署確定公告中華映管八德廠旁遭重金屬鎘、鋅、銅汙染土地，涵蓋中華段共19筆農地，面積達4.5公頃。環保署公文7日同意補助835萬元整治費，為期1年，將採取翻土稀釋方式，將重金屬汙染土地的汙染值降至標準以下，1年後若通過檢測及驗證，該汙染土地2008年將可恢復農作。環保局水保課長黃美君表示，中華映管八德廠旁的土壤遭重金屬汙染，中華映管是可能的汙染源，只是農地遭重金屬汙染，通常