環境政策

隨著聯合國全球氣候第四次評估發表，中國的氣候戰略也即將發布。國家氣候戰略是一個全面綜合的發展戰略，其中降低單位GDP能耗，以及實施清潔發展機制方面的內容，將有利於國家能耗指標的完成。有關專家表示，中國要加快發布國家氣候戰略，這與中國以及世界日趨惡化的氣候變暖導致生態環境惡化有關。2006年以來，中國各地高溫導致乾旱等災害損失加大，同時單位能耗下降與預期仍有差距，主要污染物排放量上升。根據《氣候變化國家評估報告》的預測，中國溫室現狀將有所加劇。到2020年，中國年平均氣溫可能上升1.3～2.1℃，2030年上升1.5～2.8℃，2050年上升2.3～3.3℃。報告預計，在中國農業、水資源、森林和其他自然生態系統、海岸帶與近海生態系統等現已極易受全球氣候變化的不利影響，自然災害將有進一步加劇的可能。

歐盟委員會建議強制汽車製造商到2012年把新車的二氧化碳排放量減少18%。發言人說，歐盟委員會的目標是整體計把汽車的二氧化碳排放量減少25%，主要是靠改良的汽車技術。要達到指標，剩下來要減少的廢氣排放量預料將依賴使用更多生物燃料和更好的輪胎。有關方案的詳情在延遲了兩周之後將在7日晚些時候公布。但歐盟委員會對有關方案仍存在意見分歧。-歐盟環境專員迪馬斯本來希望強制汽車製造商負責達到減少25%的溫室氣體排放量﹔不過，卻受到德國汽車業以及歐盟的工業專員費爾霍伊根的強烈反對。工業界的消息人士說，如果要達到歐盟的要求，那麼每一輛新車的價格將上升2500歐元﹔不過，其他的研究認為只需要提高600歐元。

為因應每年4月間大批人潮前往墾丁參加戶外演唱活動的遊客壓力，墾丁國家公園管理處日前公告，未來在國家公園舉辦戶外演唱活動，必須兩個月前申請，並僅限於鵝鑾鼻公園、貓鼻頭公園及滿州佳樂水停車場等3處地點，違者將展開強制管制措施。墾丁「春天吶喊」獨立音樂演唱活動12年前開辦，其後知名度逐漸打開，吸引大量人氣，也引起眾多跟風舉辦的戶外音樂活動。然近幾年來由於活動欠缺管制，除了帶來噪音問題外，大批人潮也對國家公園生態環境造成負荷，為了降低衝擊，墾管處經過近半年規劃，月前公告實施上述辦法，除核定的鵝鑾鼻公園、貓鼻頭公園及滿州佳樂水停車場等3處地點提供申請外，而且活動必須在午夜12前結束。其他地區則不准有任何未經申請許可的類似活動出現。此外，墾管處將要求主辦單位，針對違法行為提出自我約束管制取締計畫，以違法事件發生。若同日期、同時段、同處所有2個團體以上申請者，墾管處將成立審查小組進行審查，並選出最後的決

海南在未來5年在完善汙水處理管網方面總計需投資23.8億元，巨額投入從何而來？在本屆政協會議上，汙水處理問題成為關注的熱點問題，民盟海南省委員會在集體提案中提出了加快海南城市汙水處理步伐的建議。海南現在絕大多數城市沒有汙水處理廠，只有在海口、三亞建設集中汙水處理廠5座，設計污水日處理能力39.6萬噸。海口尚需建設 209公里市政污水管道完善管網，而三亞尚有約10平方公里的城區面積沒有覆蓋。大量未經處理的城市污水就近排入城市河段，致使河水受到嚴重污染。

山西省運城市近日有200多家單位被媒體曝光。這是「環保在行動，看誰冒黑煙」執法檢查曝光專項行動取得的階段性成果。此次專項行動共檢查鍋(茶)爐400餘個，在媒體公開曝光冒黑煙單位200餘家，更換燃料80餘車，行政處罰60餘家。污染綜合指數與同期相比下降15％以上，四級天數減少3天，五級天數徹底消滅。市區空氣質量二級優良天數由2002年的84天增加到2006年的224天。

陝西省政府確定「十一五」全省生產總值年均增長11％左右，2010年將突破6000億元。在全省經濟以11％的增長速度下，化工、有色、建材、電力等污染負荷重的產業將加速發展，如果不解決好減排問題，今後的經濟發展將受到很大制約。2006年，陝西省級環保專項資金先後下達1752多萬元用於電力企業二氧化硫治理項目的支援。僅渭河流域水污染治理共下達1.1億元，其中關閉造紙企業共下達資金6000萬元。銅川水泥企業的治理省市兩級先後投入5300萬元，銅川市水泥產量在增加的同時，粉塵排放量削減了6萬多噸。川口地區粉塵排放量也有所削減，區域大氣環境質量進一步好轉。

青海省今年繼續加大濕地保護力度，確保實現全省「十一五」及中遠期保護各類型天然濕地資源的戰略目標和任務。青海省今年將重點安排實施好三江源生態保護建設工程，啟動青海湖、可魯克湖濕地保護與恢復建設工程等專案，加快自然保護區建設，做好項目儲備，履行國際重要濕地公約，推進濕地立法工作。為加大濕地保護工作力度，青海省林業部門努力推進濕地立法工作，起草青海濕地資源保護管理地方性法規，爭取將全省的濕地保護工作儘早納入法制化管理軌道。

根據研究藏羚羊超過20年的生物專家指出，曾經被偷獵者大量補殺並製成奢華的沙圖什披肩買賣販售的瀕危藏羚羊，數量似乎正在慢慢增加當中。最近隨著一支1000英里探險隊重返西藏並橫跨偏遠的藏東地區，野生物保育協會（WCS）生物學家夏勒（George Schaller）表示，他發現當地方言稱作Chiru的藏羚羊，數量比他預期中更多，而羚羊數量增加是由於有效的強制禁止補獵措施，以及當地團體的保育道德意識越來越高漲相互作用之下的成果。夏勒也指出，「中國在控制捕獵活動方面做了很大的努力，在1990年代，曾查獲最大的捕獵集團偷獵藏羚羊毛皮高達600隻或更多，但現在都不再發生。」而根據夏勒過去在藏東保護區的研究調查顯示，藏羚羊的數量已從1991年約3900隻增加到2003年的5890隻。

菲律賓數個激進農民組織6日在農業部前示威，抗議馬尼拉當局與北京簽訂數項「一面倒」的農業協定，出賣菲律賓人民的祖產及糧食安全。菲律賓政府透過農業部於2007年1月與中國簽訂了19項農業相關協定，包括允許中國在菲國124萬公頃土地上種植稻米、玉米、木薯、甘蔗及其他農作物。示威農民組織在一份聯合聲明中說，中國人在菲律賓土地上生產的農作物，將全部運回中國供廣大人口消費；有一部份在運回中國之後，可能還會被出口賣到菲律賓，形成諷刺的局面。農業部長黃嚴輝曾表示，這19項農業協定帶來價值2400億披索的投資，但聲明稱，這些投資是中國人為自己的糧食安全而作，菲律賓並未因此獲益，反而是菲國農民將必須為這些外國人工作。聲明說，中國人以集約法栽種農作物，將使環境迅速惡化，等合約期滿，留給菲律賓人的將是一片廢土。示威農民組織認為，政府應以這124萬公頃土地進行土地改革，讓數以千萬計的無地農民獲益。

高雄茂林鄉多納村以保有魯凱族原住民石板屋傳統建築著稱，但因近年來受限於石材取得不易，居民很困擾。縣長楊秋興5日表示，多納村原住民石板屋建材來源的河床頁岩石板，縣府原民局將積極協調，讓村民可以撿拾運用做建材，發揮魯凱族石板屋文化特色。楊秋興認為，由於石板屋是多納傳統文化特色之一，因此只要不用機械開挖、不外運販賣，地方民眾應該可以在河床撿拾，供社區圍牆或房屋建材使用，營造地方文化特色。他希望原民局了解相關規定，並協調突破，讓地方能夠多運用這項傳統材料。縣府地政局指出，多納社區重劃面積約有9.7公頃，目前在進行水保規劃，重劃目的是希望增加村內公共設施及建築用地，地方很支持，如果進行順利，預定2年內可以完成。多納重劃區內未來可容納文化表演台、跳舞場、民宿等，有助觀光產業推展。

斃死豬肉流入市場案件引發關注，行政院農業委員會6日表示，將加強查緝違法屠宰，並建議修法加重違法屠宰刑責，以及擴大推行豬隻死亡保險，以期遏阻斃死豬肉非法流用。農委會決定從加強查緝、提高刑責及推行豬隻死亡保險等層面著手，以防杜斃死豬流用。建議修正畜牧法，對違法屠宰行為從目前的3年增加到7年以下有期徒刑。豬隻死亡保險2005年在台中縣及雲林縣試辦，當時核辦62萬頭，2006年擴大在10縣市推行，目標為315萬頭，2007年希望有18個縣市加入，目標提高至570萬頭，並規定死亡豬隻送至化製場後，必須經過核認，養豬業者才能申請理賠，可避免斃死豬肉遭非法流用。 家畜肉類商業同業公會聯合會指出，斃死豬血液凝結在肉上，肉品顏色較暗紅，且缺乏彈性及光澤， 甚至有怪味，消費者購買時只要「看、摸、聞」，應該不難辨認。

中關稅局人員5日在台中縣東勢鎮果菜市場查獲6萬餘株大陸梨接穗，並檢出火蟲和刺蛾2種害蟲；這2種從梨穗中檢出的新害蟲，對植物破壞力強，果農接枝後極可能造成台灣梨樹生態環境劫難。台中關稅局1月中旬獲知有業者在東勢鎮果菜市場販售未經檢疫的大陸走私梨接穗，積極佈線查緝，在東勢果菜市場當場查獲2箱梨接穗，再往豐原市農會冷藏庫搜出600公斤。關稅局唯恐這批未經檢疫的梨穗嫁接可能帶來不明病蟲害，即送交動植物檢疫局鑑定，結果發現都帶有刺蛾及火蟲等病蟲害。