環境政策

山西省環保局下發緊急通知，加強大霧氣候條件下環境監管，要求各市環保部門採取有效措施，杜絕環境污染事故發生。山西大部分地區連續多日出現靜風、大霧天氣，氣候條件十分不利於污染物擴散。本月1~3日，全省11個市空氣質量僅長治市有1天二級天，忻州市已經連續3天呈五級天氣，其餘城市大多爲三、四級，存在引發大面積污染事故的隱患。山西環保部門明確要求，對檢查發現污染防治設施擅自停運、偷排、超標排放污染物的企業,要依法嚴肅處理,對造成環境污染事故的企業,依法追究當事人的責任。環保部門明確要求，暢通投訴渠道,積極鼓勵群衆舉報違法排汙企業,環保部門查處環境違法行爲應做到快速、機動、靈活，對重點及環境敏感企業應實施全天候監控。

遼寧省環保局將全省10幾家30萬千瓦以上的電力企業列爲重點，把在線自動監控作爲當前工作重中之重，全面啓動省控電廠在線自動監控設備安裝工作。遼寧省環保局成立了由省局相關處室和省環境監察局、設備供應商、專家、運營公司組成的安裝工作小組，並到各電廠現場辦公。據瞭解，在去年已完成在8家電廠安裝14套煙氣在線監控設備的基礎上，今年還要在6家電廠安裝10套設備，最終完成對省控所有30萬千瓦以上電廠的全部在線監控。屆時，在省局監控中心，就可掌握省控電廠的污染物排放種類、數量、濃度等情況。遼寧省環保局對全省重點污染源及所有污染源在線監控工作做出具體限期要求：2006年底前，全省化工企業要完成在線監控設備的安裝並與當地環保部門聯網；2007年底前，全省造紙、印染等企業要完成在線監控設備的安裝和聯網；「十一五」期間，全省80％以上的污染源都要建成污染物排放在線監控系統。

由法國人勒岡兄弟發起的「遊民生活體驗」活動，2006年12月19日活動開始時，運河附近設立100個免費帳篷，除了原先參與的300名遊民外，每晚還有至少100個巴黎居民加入。經過3週多在巴黎街頭餐風宿露後，終於迫使法國政府採取立即行動，提供2萬7千個安置處給最需要的遊民。達成這項空前成就後，勒岡兄弟計畫將「巴黎經驗」推廣到歐洲其他國家，協助當地遊民爭取權益。分析運動成功的原因，除了勒岡高超的宣傳手法吸引媒體注意，將活動地點選在觀光聖地聖馬丁運河兩岸也吸引許多名流加入；另外，法國將在2007年4月改選總統，在有意角逐大位的候選人紛紛表態支持後，想保住執政權的法國政府當然只好順應民意，避免遊民問題成為痛腳。 歐美各國的遊民問題日益嚴重，除了法國已經有至少8萬6500名的無家可歸者，英格蘭及蘇格蘭也分別有9萬3000及近4萬的遊民家庭，單英格蘭一地就有13萬居無定所的兒童。美國每天都有45萬到85

2006年10月，因為氣候暖化的關係，沒有一點秋天的涼意，走過楊梅的稻田，卻感受到一股蕭瑟的滄桑。該是二期稻作臨近豐收的時間，一眼望去卻是東禿一片、西荒一片，種有稻作的田地，僅有五成左右。在田間隨處可見，一條羊腸小道，穿過一片荒廢的田地，包圍在搖曳的椰子樹裡的，是雙併四併的別墅洋房。走在田地裡，沒有生命的躍動、沒有豐收的喜悅，這就是台灣目前農地的景況！立法院裡躺著一部「農業基本法」(草案)，那是農經博士、前總統李登輝所領導的台聯黨團所提出的法案，那部以「三生──生活、生產、生態」為主軸所撰寫的法案，可否來得及在農地被破壞殆盡以前挽救台灣已逐漸凋零的農業？三生之一：土之不存 農將焉附？（農業生活）

氣候變遷科學家預測2007年可能是在全球紀錄上暖化最嚴重的一年，且打破1998年創下的最新紀錄。英國氣象局科學家大膽預測，已在太平洋海域成形的聖嬰現象，將把全球暖化推向新高點，使2007年成為史上年均溫最高的一年。科學家還預估，聖嬰現象預計會持續到2007年年初前幾個月。聖嬰現象發威 2007年比往年更熱所謂聖嬰現象，是指一股持續好幾個月暖洋流，通常在聖誕節前後時間在秘魯外海形成，大約在5、6月間結束。這種在太平洋上劇烈的氣候轉變，已釀成全球性的氣候變化。聖嬰現象造成的氣候變化事件，包括大雨，暴風雨，也有因乾旱造成的野火。

經建會8日通過環保署提出的「廢棄物資源循環推動計畫」，總經費161億元，時間為2007年至2012年、共計6年；預估可回收290萬噸之資源物，而節省垃圾處理費用與再利用之收益，每年實質效益可達70億元。本計畫主要將推動7大工作內容，分別為：垃圾強制分類、廚餘多元再利用、巨大廢棄物多元再利用、裝潢修繕廢棄物再利用、垃圾零廢棄、設置水肥處理相關設施與汰換老舊垃圾清運機具等。經建會指出，上述7項工作，將有助於達成「垃圾零廢棄」之管理目標，並推動建立我國成為「零廢棄社會」。

立法院院會9日三讀修正通過「國軍老舊眷村改建條例第23條」條文，明訂因歷史因素存在於眷村內的違占戶，若眷村遭主管機關劃定為都市更新地區，得接受建商補償及安置。提案的中國國民黨籍立法委員朱鳳芝表示，條文修正後，將可創造政府、違占戶及建商三贏局面。「眷村違占戶」是指國民政府撤退來台時，部分無法獲得配舍的官兵，在眷村空地角落自建違章建築的住戶。近年政府致力推動眷村改建，但受限法令限制，導致違占戶往往無法獲得改建利益，還被迫拆屋還地，屢次發生抗爭，阻礙眷村改建工作。 三讀修正通過條文規定，計畫改建的眷村與眷村違占戶，主管機關應依規定予以拆遷補償或提供優惠貸款，「但如已辦理都市更新事業計畫的眷村改建，則違占戶應由實施者依都市更新條例相關規定辦理補償與安置」。 朱鳳芝說，新制不僅可減少國庫支出，建商、違占戶又可各取都市更新後的利益，共創三贏局面。

2009年高雄市將舉辦世界運動會，本來是個行銷台灣的大好機會，卻因為高雄市空氣品質太糟，反而自曝其短。環保署決定以3千萬元、3年時間，進行搶救高雄空氣品質大作戰。不過據統計，從1995年起高高屏3縣市（屬同一空氣品質區）的空氣品質都是全國最糟的，要在3年內達到目標，難度很高。 依環保署資料，1995年高高屏空氣品質不良日有17.5%，之後逐年降到2003年的6.7%，但2004年起又持續惡化到9.4%。環保署表示，高高屏的空氣品質最大問題在臭氧、懸浮微粒。起因於環境負荷太重，工廠排放的汙染物是全國平均的2.5倍。另外高高屏老舊機車占全國50%以上，老舊大貨車佔全國70%。高高屏也是中部、雲嘉南的下風處，遠方飄來的汙染物也加重環境負荷。

新竹縣溫泉事業方興未艾，53歲男子王清泉要在尖石鄉那羅地區開溫泉旅館，借新竹縣尖石鄉曾姓原住民名義購地開發，日前遭人檢舉有竊取水利地上的土石據為己用，涉嫌違反水土保持法、竊盜等罪，橫山警分局偵訊後，將王清泉及曾姓原住民移送法辦。警方表示，嫌犯王清泉著眼於尖石鄉溫泉事業發展前途無限，而尖石鄉屬原住民鄉，於是找曾姓原住民商議，以對方名義，陸續購買尖石鄉那羅段共9筆土地，準備開發為溫泉區牟利。接獲民眾檢舉追查發現，王清泉在農地上的所作所為，與原先向縣府申請的種植蘆薈農用項目不符，從現場開挖的項目來看，王清泉有施做溫泉池，更衣室等，而且開發面積較原申請大，還涉及土地超挖情形。被王清泉借用做人頭的曾姓原住民（49歲）向警方供稱，王清泉答應未來給她總營業額的5％淨利，她才配合對方農地的開發申請，沒想到事情會鬧那麼大，還要吃上官司。

南彰化近來則發現部分樹木被俗稱無根草的菟絲子盤據，滿樹有如被黃毯披覆一般。植物專家表示，菟絲子確能寄生在樹木，不僅會影響樹形，也會吸取寄生樹木營養，長期下來對樹木也是災難。 植物專家許丕和表示，菟絲子對陽光充足的環境最為偏好，加上又有群聚的特性，因此在住家旁的綠籬、路旁的邊坡，甚至是海邊的灌木叢裡，都可看到菟絲子的蹤跡。當樹木被菟絲子盤據時，不僅會影響樹形，也會因為菟絲子會吸取寄生樹木的營養，長久下來就會對寄生樹木帶來不利影響，只是危害程度沒有蔓澤蘭那麼嚴重。許丕和建議，發現菟絲子危害時，除了清除外，也可利用除草劑，同時由於菟絲子的種子有休眠作用,因此當菟絲子入侵後,常會造成連續數年均遭菟絲子危害問題，值得重視。

礁溪溫泉水補充量，不同單位的調查，結果大不相同，縣府莫衷一是；2002年國科會調查日補充量估算約1萬6千噸，2005年工研院調查有2萬6千噸，水利署日前函知縣府，補充量僅4,200噸，相差很大。 縣府工務局長呂學麟表示，50家願意繳納規費的旅館業者，合計申請抽用1,400多噸溫泉水，管制區外的縣府湯圍溝、春和泡湯合計申用700噸，已占了50%以上，而礁溪有95家旅館業者，實際用量遠超過水利署調查的補充量。執行91年國科會調查案的宜大教授張智欽表示依他的觀察，礁溪溫泉的範圍，比20年前縮小約25%，原因是快速開發，表層溫泉水超抽，周圍的冷水流進來，而從斷層裂縫滲透深層的陸水補充不及，以致降低了溫度；但他認為補注量應不止4,200噸，否則以目前業者的使用量，溫泉早已枯竭。溫泉法規定每噸收費9元，前2年半價，收費4.5元；工務局長呂學麟表示，礁溪溫泉屬地上水管制區，依規定不得抽用地下水，申報等於

臺北縣政府要在3年內改善淡水河80%的汙染，為此，今年起對重大汙染源擬定了專案稽查管制計畫，若非法工廠經輔導仍無法合法化，勢必會拆除；汙染嚴重者，將依情節勒令停工、停業、斷水斷電，以改善河川汙染。1月到4月底，環保局將全面稽查列管對象（613家），而且以非法工廠及雖然合法但有重大汙染行為的優先稽查。北縣府環保局表示，2006年淡水河各流域各類汙染源BOD（生化需氧量）排放量統計，以家庭汙水占91%最多，事業廢水占6.3%居次；另以流域而言，大漢溪BOD排放量最多占31%，基隆河次之，占24%。 環保局指出，北縣水汙染列管事業分布於淡水河本流及大漢溪沿岸占近80%，而電鍍、金屬表面處理、印染整理、洗車場及印刷電路版製造業等又占近70%汙染家數。