環境政策

位於花蓮縣豐濱鄉的「港口遺址」，是百多年前清軍屠殺阿美族人、迫遷部落的歷史戰場，對東海岸阿美族而言意義獨特；這處考古遺址包含兩個文化層，又能銜接當今阿美族的歷史，學術價值亦極重要。日前，遺址因省道台11線拓寬工程而遭破壞，經學者、立委及媒體的努力搶救，終於取得暫時停工、重新評估的決議。我不知道，這件事的發展，在台灣的媒體上佔了多大的報導空間，但我很確定，錯失這次的機會，花蓮和全台灣都將在命運的抉擇點上失足。 這樣說是因為，台灣正處於產業高度成長的極限與矛盾中，也正思索著觀光產業的發展路線。在此一階段，選擇將花蓮工業化、觀光化或其它，關係到我們對國土經營的看待。聽聽最近幾年，花蓮的政客及民眾強烈訴求的花東高速公路、大型觀光遊憩開發等等聲音，我們幾乎可以說，花蓮正試圖緊追西部的後塵。然而花蓮是否要一昧地投入大型觀光產業？這樣的發展方向可能會為花蓮帶來什麼樣的後果？我們該如何從「超越地方」的視野

在海拔1800公尺以下，檜木林會逐漸消失，取而代之的是暖溫帶闊葉林帶，又稱樟殼林帶。台灣的樟殼林帶大約界定在海拔1800公尺以下，至北部500公尺、南部700公尺的範圍，這是由於台灣南北緯度上的氣候差異所造成的結果。在此種林帶的森林結構常分化成四個主要層次，即喬木第一、第二層、灌木層、草本層，而各層的組成植物都是闊葉類植物。除了層次分化之外，闊葉林內還有著生植物、木質藤本植物穿插，佔據各種生存空間，同時也創造了多變化的微棲息環境 (註)。 此種森林生態帶在台灣的生物多樣性上也具有不可抹滅的貢獻，因為它的海拔分布範圍最廣大，加上台灣地質、地形的多變，適當的氣候條件，以及微棲息環境分化得非常細緻，台灣大約有近1/2的生物種類生存其間，是需要以更積極的方式加以保護（例如避免不當的開發、設立保護區等）的一種生態環境。 註：微棲息環境是指一生態帶再更細緻的分化、更特定的棲息環境，它能供應不同的特定生

在美國華盛頓州的外海有一串如同珠玉一般的小島，名叫聖旺群島 San Juan Islands，而在這串珠玉之中，最美麗的便是以觀賞虎鯨聞名的歐克斯島。在一個美麗的夏秋交際午後，我們一行人來到了島上風景最怡人的蘿沙麗兒渡假旅館。 在這座旅館投宿，最美妙之處便是每個房間都建在半山腰上，推開窗門就可以看見時時有鯨群出沒的太平海，而每一個房間的陽臺外便是蒼翠的樹林，常常會有不怕生的黑尾鹿、浣熊前來輕叩你的房門，這些可愛的不速之客是來要你請吃飯的，只要有一包小餅，往往就可以和這些動物訪客們渡過一個輕鬆另類的悠閒午後。 在那個下午，我們一行人興高采烈地走出陽臺，每個人拎著一包小餅，自在地在清爽的森林空氣中請黑尾鹿們飽餐一頓，而經過的旅館工作人員更悄聲地指著一隻大腹便便的母鹿，說以他們的經驗，這隻母鹿可能隨時就要生產。不過，高興歸高興，大夥和黑尾鹿們玩耍的心情隨著夜色的到來便逐漸褪去，夜幕低垂，黑尾鹿也

親愛的國家公園義務解說員及愛好台灣本土的夥伴您好： 我是雪霸國家公園第一期的義務解說員林笈克，目前擔任立法委員林益世的國會助理，負責全國自然保育的相關業務。 最近耳聞墾丁國家公園管理處將停止近二十年來招收義務解說員的活動，理由是因為國家財政困頓，國家公園的預算被大量刪減，因而停止此一活動。本人從內政部營建署墾丁國家公園管理處九十年度的預算（這是八十九年十月即已編列完成，並且在立法院中已經通過）中查詢得知，墾丁國家公園管理處在解說課中尚編列了「辦理義務解說員訓練，解說專職人員在職訓練及各項環境教育研習等，列業務費600千元」及「辦理解說教育有關員工出差旅費513千元」，共計一百多萬元的預算編列，因此，不可能會沒有經費可以辦理解說員訓練，若有問題，只可能是辦理規模大或小而已，所以墾管處以經費縮編而停止義務解說員訓練的作為實在令人匪夷所思。 再者，本人經過多方的資料收集得知，各個國家公園管理處從

車輛廢氣排放 長期以來，汽車生產業與保守派政治人物宣稱，聯邦及各州汽車廢氣排放標準訂得太高，造成車價高昂與車輛性能不佳。公眾意見受到了這些宣稱的影響，使得許多民眾認為排廢煙霧檢測與強制檢修造成不便，也是對個人自由的否定。車輛排放標準的制定已受汽車生產業嚴重干預，而許多例外罰責的存在，使得汽車造成的污染，仍是對我們空氣品質最大的威脅。舉例來說，運動休旅車被歸類為輕型卡車。這類設計原本主要是作為在農場上或建築工地內拖曳物品的卡車，但1975年設定標準時，路上行駛的車輛只有20%被歸類為輕型卡車。到今天，運動休旅車與廂型車都被歸類在輕型卡車中，占了汽車銷售總量一半以上。這類汽車很少被用來拖曳物品，卻用來購物或接送兒童，行駛距離比原本估算輕型卡車的里程還多了幾萬英哩。運動休旅車每加侖汽油行駛的里程只有少少的13英哩，而且還排放大量的污染。福特旅行（Excursion）車系每加侖可行駛13英哩，在使

九九年是兔年。兔子在中國人十二生肖裡，佔著比較尷尬的地位，大家都說牠活潑可愛，禮讚三分，但私底下講牠好淫色，因而繁衍力強，並不忘拿>的封面兔女郎做為佐證，故沒有人那樣大慶兔年，不像龍啦﹑虎啦﹑馬啦，在生肖中是獨特的吉祥意味。比兔子更為尷尬的是老鼠，過街老鼠嘛，不打不行，屬鼠的人被問及生肖時，往往吞吞吐吐。然而說實在的，論及對人類的貢獻，尤其在近代對醫學等相關科學的發展，助力最大的卻是老鼠和兔子。 譬如說，在法國化學家巴斯德（Louis Pasteur）發現病菌以前，科學家們以為很多致命的疾病，是來由自人體內的失調，巴斯德認為不然，在家畜中仔細研究，最後取下得了霍亂的病雞內臟，在實驗皿中培養微生物，再將微生物注射到健康的雞和兔子身上，這些小動物立刻病倒。後來又發現，給動物微量的細菌，會使牠們得到免疫力，於是，人類獲益良多的疫苗注射便誕生了。以同樣的方式，巴斯德在兔子與天竺鼠身上做研究，製造了

為維護沿海地區居民的生命財產安全，在海邊興建海堤已是我們面對海洋的唯一方式，長期下來使得我們對海洋的利用普遍失去了想像力，對於海洋的知識也因此多被侷限在海堤之內，我們被告知海堤外是個未知的、危險的地方，除了海堤、港口及海水浴場之外，我們不知道海洋還能做些什麼利用；走在海堤上，我們把所有的垃圾都丟向海洋，我們一直以為：「海洋之大，就是為了讓我們丟垃圾用的；而好像只要海堤築到那裡，海洋就理所當然會退到那裡似的。」走在堤防上，我常想著：「海島國家中，對於海洋的無知，台灣可能是第一名！」 在探討高美大海堤的興建過程中，雖然與會人士一致贊成整修海堤以維護居民的生命財產安全，而保育人士只因為高美溼地是一個生態敏感地區，所以對海堤設計與施工的方式，包括車道是否有必要設計到兩線道的寬度？寬八公尺的車道是否只能設計在堤防上？有沒有其他可能將堤防工程對溼地破壞降至最低的工程設計方式？卻不料如此溫和理性的訴求仍

據聯合國統計，全世界有十億以上的饑餓人口，所謂饑餓，就是吃不飽或沒得吃，缺乏的當然是糧食，先進國家如果真的那麼重視人道或人權，應該送給他們糧食，而不是強迫推銷或免費贈送他們滿地的地雷。 西方強權的對外政策之「好話說盡壞事做絕」，我們早已見怪不怪，讓我有點訝異的是，小不點的台灣，似乎也存心充當這種「拳頭就是真理」的鴨霸國際政治下的一個跑龍套的小不點。 最近無意中看到立委蔡明憲的質詢文件，要求台灣官方至少能停用惡名昭彰的「殺傷人員地雷」APL，(按： 質詢稿中說 APL每年平均造成兩千人死傷，這是錯的，應該是兩萬兩千人，而且九成是平民。) 行政院卻這麼答覆： 「就共同維護世界和平之觀點，我國理應配合全面清除APL地雷及儲存；惟中共目前對我仍存有敵意，並未宣布放棄武力犯臺，雙方亦未簽訂和平或停戰之協議，戰爭之可能性仍不能排除。基於ＡＰＬ地雷在戰場上具有戰術防禦嚇阻效果，如全面撤除現有已部署之ＡＰ

羅馬，義大利，2001-03-13　(ENS) 對於一份顯示全球林地消失速率減緩的聯合國分析報告，今天兩個具影響力的環保團體提出質疑。二個團體都認為林地消失的速率不但沒有減緩，在熱帶地區甚而是增加的。 這些數據相當重要，因為地球上各地所有類型的森林合法管理架構，可能會以它們作為基礎來發展。 在辛巴威，原木由林場被運送到鋸木場。（P. Jenkin 攝 糧農組織 提供） 聯合國糧農組織（FAO）的森林委員會這一整個禮拜都在羅馬總部開會，它將面對世界資源協會（WRI）與世界自然基金會（WWF）針對該分析結果的異議。 森林委員會是糧農組織在國際間，有關森林政策與技術議題討論上最主要的討論會。這個禮拜的會議有100個以上的糧農組織會員國參加，他們將會聽證委員會對2001年全球森林現況的報告。 根據糧農組織在1月下旬提前公佈的報告指出，全球林地減少的速率已減緩至年約9百公頃，這比上次1995年報告的

連我算在內，世界上應該有五十億的人口，但是，這個可憐的小地球，地底下，卻埋了一億一千萬個地雷。等於說，每五十個人就可以「享用」一個。如果一家以五口計，那麼，每十個家庭，院子裏，就埋有一個地雷。 於是，1993年，有人在倫敦召開了第一屆國際禁絕地雷會議，由許多民間團體結盟，成立了一個「國際禁絕地雷運動組織」(International Campaign to Ban Landmines），簡稱ICBL，1997年，得了諾貝爾和平獎。 據我所知，ICBL目前已經有上百個團體加盟。我隸屬於其中一個加盟團體，叫做「醫師人權組織」PHR (Physicians for Human Rights)，是大五那年加入，迄今13年。這些年來，非刻意地經由各種管道，我看過無數的有關地雷的報導和斷手缺腳的受害者圖文；其中許多是小孩子，手腳就這麼不見了! 剩下的肢體，往往焦黑一團。 我的周遭沒有埋地雷，但

「如果喜歡她的畫，你會愛上，如果不喜歡，也不會忘記。」這是馬莎‧溫〈Marcia Winn〉在一九四三年對艾琪芙〈Georgia O'Keeffe〉芝加哥畫展的評語。在很多評語中，這是句很中肯的話。 艾琪芙〈一八八七～一九八六〉是美國近代畫大師，畫有名，人更有名，風糜美國畫壇大半個世紀，是很多年輕女子的偶像。 我第一次看到艾琪芙的畫是在一位朋友的辦公室，彷彿是一朵抽象的花心，模仿女人性器官，造型與顏色都躍然紙上，引起一種熱熱的感覺。我的朋友是艾迷，曾經全家開車四千里，去拜訪艾的故居，鬼屋〈Ghost Ranch〉，並在附近露營三天。「看到鬼了嗎？據說每到午夜，會有一個抱著嬰兒的女鬼，在附近巡迴，向活人討命。」「沒有，但我的兩個女兒還是嚇得不敢睡覺。」 鬼屋在新墨西哥州的沙漠高原區山塔菲〈Santa Fe〉之隅，空曠遼闊，陽光特別白，空氣特別薄，一切都簡單乾淨，艾琪芙五十歲後，每年夏天都來作

老天恩賜的海洋 台灣這座大島受北赤道洋流（黑潮）、大陸沿岸流（親潮）及西南季風吹送流（南中國海洋流）三股主要洋流交互作用，又位居全球最大的大陸棚東緣及海洋生物資源最豐富的東印度群島北緣，台灣海域可說是擁有全球一流的海洋資源。數據資料顯示，台灣海域被記錄魚類種類佔全球十分之一強、至少有四分之一到三分之一的鯨類動物在台灣海域出沒，至少一半以上的海龜種類曾在台灣海域被看到。無論物種的多樣性及物種數量，台灣海域都曾像是熱帶花園般豐碩... 飽受糟蹋的海洋 ...從沿海漁獲量、長期潛水研究者的觀察資料、或是海濱四處堆累可見的固態垃圾……我們已經毀掉了一流的海洋資源。面對海洋，我們的確還是野蠻國家、我們的確愧對老天的恩賜、愧對未來子孫... 以目前狀況看來，顯然是不樂觀的。今年初，阿瑪高斯號貨輪在墾丁擱淺漏油事件，突顯了我們徒具海洋國家的美名，卻少了海洋國家處理海洋事務的能量與機制。海洋學者專家在