環境政策

台南市的官田鋼鐵公司向台南市政府環保局申請變更製程、提出環境影響差異分析報告，25日獲審查通過，引發社區居民不滿，自救會今天（31日）發起連署，要求再召開環評會議。自救會指出，官田鋼鐵擴廠案與地方上的農業、生態保育、環境污染等問題息息相關；五年多來經過多次環評審查，環保局卻在環境影響差異分析報告通過後，才附帶要求成立監督委員會、污水零排放。監督委員會應該由受害單位組成，而非由開發單位成立。

菲國政府人權事務調查單位「人權委員會」（Commission on Human Rights of the Philippines , CHR）寄了一份60頁控訴書給殼牌、BP、雪弗龍等47大排碳公司，指控他們的排碳活動已經侵害數百萬菲律賓人享有「生命、糧食、水、衛生、適當居所和自決」的權利，要求他們在45天內回覆。這將是CHR首次對企業展開正式調查，也是全世界第一個由政府單位提出的氣候人權調查活動。2013年海燕颱風侵襲菲律賓時，造成滿目瘡痍的景象。攝影：Russell Watkins。（CC BY 2.0）控訴書中指出，這47家公司應對他們在菲律賓境內排放的溫室氣體負責，要求他們說明如何消弭、補償和預防氣候變遷造成的人權損害。控訴書呼籲這些公司著手調查氣候變遷與海洋酸化造成的人權損害，以及公司是否未負應負責任。由7000個島嶼組成的菲律賓，是全世界最容易受氣候變遷損害的國家之一。菲國史

現代人喜歡養寵物，對寵物的權利也越來越重視，甚至連寵物的「社交情況」都開始顧及了！瑞士的法律就有規定，只養「一隻金魚」是犯法的，因為金魚屬於群居動物，只單獨飼養一隻等於把金魚置於「孤單」的處境，是一種變相的「虐待動物」。根據英國《鏡報》報導，瑞士早在2008年便已經立法禁止單獨「只養一隻金魚」，因為金魚屬於群居動物，在自然環境中，牠們會跟魚群一起行動，同伴對牠們有很大的意義。如果有飼主單獨飼養一隻金魚，將會被視為「虐待動物」，並且受到處罰，因為他將寵物置於「孤單」的處境。不只金魚，同樣屬於群居動物的天竺鼠和虎皮鸚鵡也受到此條法律的保障，瑞士還有「配對公司」替「喪偶」的天竺鼠安排交友，讓寵物能夠找到新的朋友。養貓就沒問題了嗎？瑞士政府規定，如果養貓，就必須讓牠能夠到戶外活動，或是可以透過窗戶看見同伴，要是都做不到的話，就得在家裡養兩隻貓。

「這個案子真的是很危險的案子！」環評委員劉希平一再感嘆，打算在大肚山稜線地帶開發的富安產業園區案，因為衝擊草鴞、石虎與多種珍稀植物生態與敏感地質，在2015年底首次環評專案小組便引發爭議，遭小組考慮打入二階環評，29日第二次審查，小組更做出「不應開發」的結論，建議環評大會直接駁回此案。包括挖填土方數量高達464立方公尺，大規模改變地下、位在基地邊緣的滯洪池可能危及下游與鄰近地區；抽用地下水390CMD（立方公尺／每日），違背「地下水補助地質敏感區」規劃；304CMD污水將排放同安厝坑排水系統，恐影響上千公頃農地；缺乏廢棄物處理設施；影響當地珍貴希有保育類動植物生態；缺乏空污總量管制對策；旅館等非工業使用規劃無合理性，總共七項理由，讓此案無法開發，在第二次專案小組會議就明快得到駁回此案的答案。台中地區民間團體近年不斷疾呼當地空污嚴重、大肚山已是台中的最後綠肺，正在為「大肚山自然公園」催生奔走

「我的精神就是，不能讓政府來開標、評比，因為讓政府收錢就是會綁標！」立委施義芳28日在陳曼麗的陪同下，與十餘個環保團體會面討論其水保法修正草案，面對先前質疑是為了自肥四大技師公會，施義芳強調他是想解決水土保持工程界長久以來的弊端與成效不佳。經溝通後，環團普遍表示感受到施義芳立意良善之處，但也認為比起更動目前現有的法令，更應該檢討的是相關遴選機制，與增加公民參與。雙方也有共識，應該先舉辦公聽會、研討會，對水保法與相關評選機制做全面的檢討。提案廢除政府核准權力  水保計畫改技師公會審  惹非議兩週前立院經濟委員會討論施義芳所提案的水保法第14條之1修正草案，由於提出對水保計畫的審查單位限縮為水土保持、土木工程、水利工程及大地工程四大技師公會；且從政府招標改為受審者自行選擇審查單位；更打算將地方政府原有核准的權力改成備查，消息經本報報導後，引起環保團體激烈討論與反彈。

旅遊業者寶得利公司計畫在基隆北寧路490號旁的四級坡地，興建建地下4層、地上14層的觀光旅館，因遭遇居民反對且有產權爭議而挨告；此案昨（27日）也由市府環評審查，會議結論要求開發單位釐清爭議，並加強評估污水排放、水土保持與斷層帶等疑慮，10月26日前補件擇期再審。基隆八斗子旅館開發案基地範圍。攝影：林倩如。生態觀光剛起步 旅館開發伺機而動基隆市環保局第12屆環評委員會第三次會議昨日召開，審議「基隆八斗子旅館開發案」，會議前並辦理現勘。寶得利委託宇堂工程顧問公司的簡報，稱此案開發基地的地形及自然條件良好，因應近年來基隆市府發展觀光產業以創造高品質旅館，強調五筆土地（中正區長潭段509-5、519-3、519-6、539、540地號）均為企業所有。該旅館範圍位於北寧路490號旁（台2省道約70.5K處）山坡地，面積共1.66公頃，開挖整地範圍0.78公頃，在海科館細部計畫中，土地使用分區為住宅

電業自由化談了20年，新政府決心加快電業法修法腳步，能源局26、27日兩天進行說明會，預計月底將法案送行政院，9月送入立院審查。這次修法將台電長期壟斷的業務分為發電業、輸配電業、與售電三大區塊，讓民眾以後購電可以貨比三家，民間也可加入發電市場。不過，台灣電力工會近300名工會幹部27日到能源局說明會外抗爭，大喊「李世光下台」。工會表示，並非反對電業自由化，但經濟部謊稱跟工會已做好協商，是「詐騙」行為。有關相關配套與細節未講清楚，時程過於倉促等問題。能源局表示，電業法修正已談了20年，個別問題應個別解決，不能因此停下腳步。工會：經濟部謊稱已溝通  若獲會員大會授權不排除罷工電業法修正案1995年提出，至今21年未達成共識，新政府甫上台，隨即把電業法列為優先法案，預計9月初送立法院審查。不過，溝通過程卻引來台電工會強力反彈。工會幹部在能源局樓下抗議，大喊要經濟部長李世光下台，工會副秘書長洪清福

日前北京市市政府批復《北京市中心城排水防澇規劃》，該市將規劃73處蓄洪蓄澇區，平時以濱河公園的面目示人，到汛期需要時就會「變身」，這些新建蓄洪蓄澇區可存貯超過1000萬立方公尺雨水，相當於五座昆明湖的容量。北京的防洪排水是在「西蓄、東排、南北分洪」基礎上，構建「兩縱四橫、一環雙網」總體格局，包括雨水管道、排水河道、蓄洪蓄澇區等綜合作用。而在人口密集無法修建大型雨洪設施的中心城區，將採取修建濱河公園的方式加快雨水下滲及積水排出。城區將新增的73處蓄洪蓄澇區，主要會在南四環南、南三環南等每逢大雨易積水的河道周圍，以作為洪澇的「緩衝帶」。市規劃院相關負責人介紹，蓄洪蓄澇區主要有兩個作用，一方面是當河道滿了、道路雨水進來時可以短暫蓄水，另一方面在河道漫溢時也可以讓洪水停留在這裡，而不是直接進入城市道路。

「我們被封死怎麼辦？要讓火燒車的事情重演嗎？」先前中國遊客慘死火燒遊覽車的事故讓人餘悸猶存，在27日環保署第300次環評大會中，新北安坑輕軌捷運預定地居民，也批此案恐將阻礙消防救災，更有距離民宅不到6公尺，影響安寧的問題。在長時間討論後，環評委員要求先開通計畫道路，作為審查過關的附帶條件。聯絡新北市新店中和地區的安坑輕軌，在2003年通過環評，目前正在進行「環境影響差異分析」審查程序，在環評小組會議中獲得建議通過的結論。根據環差報告，此案路線、型式、車站、機廠位置都有變動，原先高架車站4座、平面車站6座，變為高架車站5座、平面車站4座，路線全長從7.8公里調整為7.67公里。安坑輕軌環差審查現場。攝影：賴品瑀。其中變動最大的是K8、K9二站的路線，原先設計是在中和安康路與安和路口銜接安和路，沿安和路往北並跨越北二高高架路上方，在新和國小對面的水資會水工實驗室轉入新和街後西行，跨越新北市側環

「環評只能處理到這個範圍而已。」環署副署長詹順貴這麼回應杉原棕櫚案，此案雖在《原住民族基本法》、《海岸管理法》如何落實、以及低價租用國土等爭議尚未完全解決，但在300次環評大會補充資料後，環署以「洽悉」二字，宣告此案的環境差異分析審查程序過關。杉原棕櫚環差案，在299次環評大會得到修正後通過結論後引起社會譁然，導致行政院出面承諾此案必須取得原住民「知情同意」才能實質動工，及要求交通部觀光局展開東海岸觀光政策環評。但在300次環評大會，依然進行此案的相關書件補正，補充與說明了包括使用公有土地之委託經營契約書、是否適用農業發展條例第10條規定、自來水公司是否同意供水、位於臺灣沿海地區自然保護計畫之一般保護區，是否符合保護原則等四項，此案仍維持通過的結論，其餘爭議「請向其他主管機關反映」。

中國大陸近來出現不少校園運動跑道疑似有毒的爭議，中國環保組織「中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（綠發會）」就「毒跑道」問題發起首宗訴訟，法院21日正式受理案件。英國廣播公司（BBC）中文網報導，綠發會6月向「北京市朝陽區劉詩昆萬象新天幼兒園」、負責工程的「北京百尚家和商貿有限公司」提出訴訟，指塑膠跑道令學生不適，要求幼兒園拆除跑道，並賠償道歉。北京市第四中級人民法院近日發出通知，公布受理此案件。受「毒跑道」問題影響的學校仍沒有明確統計，根據媒體報導，包括江蘇、廣東、上海、浙江等省市，都有發現「毒跑道」問題。

為減少移動污染源的污染，環保署長李應元與台中市長林佳龍昨（25）日聯合舉行記者會，宣布2019年要淘汰全台二行程機車100萬輛，並停止補助；林佳龍更期望，未來全面禁用二行程機車。根據環保署統計，細懸浮微粒（PM2.5）的污染源中，移動污染源佔比就高達1/3，而台灣每年產生41.1萬公噸的氮氧化物（NOx）中，有高達一半來自移動污染源，如柴油大貨車就占了29.95%，而每年產生74.26公噸的碳氫化合物（HC）中，也有9.88%來自二行程與四行程的機車，顯現移動污染源已是空污一大問題。林佳龍指出，二行程機車的污染狀況是四行程機車的18倍，台中還有高達22萬輛二行程機車須淘汰，希望中央能「紅蘿蔔與棍棒齊用」，停止補助二行程機車汰換的同時，也能全面禁用二行車機車。對此，李應元表示贊同，會再與相關部會商討。台中加裝濾煙器的垃圾車已達到173台，估每年可減少PM2.5排放計851.16公斤，目前更積