環境政策

流經潮州鎮富春里的綠溪，上游約1公里長的水域魚屍滿佈，還流到下游的民治溪。沿線腥臭味飄散，居民怨聲連連，流言四起「又爆發汙染事件？」、「有人毒魚」。環保局懷疑是護岸工程造成水質混濁溶氧量降低，導致大量死亡。當地民眾表示，綠溪中有很多吳郭魚，富春裡的居民也時常會去釣，但最近都沒下雨導致綠溪的水位越來越低，魚群密度越來越大，有些區域的水甚至都不流動了，這麼多的魚擠在那麼小的空間不死才怪。「短短1公里內就死了上百隻！」富春里里長李金潘表示，先前綠溪都沒發生過魚群暴斃事件，上游也沒工廠污染，而且如果水質有汙染魚不會到現在才死，懷疑是有人毒魚，發生這樣的事，里民們也不敢到溪邊釣魚了。環保局表示，28日檢驗綠溪水質後發現，溪水的酸鹼值正常，觀察魚屍狀況判定，應該不是遭毒藥毒死，可能是上游的護岸工程，造成水質混濁溶氧量降低，導致魚群無法生存，已通知潮州鎮公所於30日將魚屍清理完畢。

台南市空氣品質差，被WHO列為一級致癌物的PM10及PM2.5的年平均皆超標，其中南科周遭的新市、善化空氣中含高濃度砷，空氣品質已達惡劣等級。環團今天（31日）要求台南市政府不能默不作聲，應提出南市空氣品質管制策略。台南環保聯盟前理事長陳椒華表示，根據台南市環保局「99年南科遠區重金屬檢測調查管制計畫報告」，南科廠商部分大廠排放重金屬砷，已造成鄰近新市、善化的空氣中含高濃度砷。環保局表示，南市去年已提出晴空計畫，針對空污進行管制改善，目前各縣市做法也大同小異，近期市府也會召開會議檢討晴空計畫的執行狀況。陳椒華表示，世界衛生組織（WHO）已將PM10及PM2.5列為第一級致癌物，台南市各空品測站的PM10及PM2.5的年平均皆超標，PM2.5更超過年平均2倍。包括台南環保聯盟、台南水資源保育聯盟、荒野台南分會今天上午聯合召開記者會，指台南空污排名全國第2，僅次於高雄，呼籲台南市長賴清德身為醫

印度環境、森林及氣候變遷部門的會計年度預算，從4/1起將縮減25%，由2260億盧比（約新台幣1130億）降到了1680億盧比（約新台幣839億）。再生能源畫大餅？ 政府資金硬生生少2/3印度財政部長賈特理（Jaitley）在預算報告中宣布，再生能源產值目標為西元2022年增加到175,000百萬瓦特；然而，印度新能源及再生能源部表示，來年的資金將縮減2/3以上，只剩下30億盧比（約新台幣15億）。「預算報告對再生能源設定了遠大的目標，但是這樣的目標並未和部方所安排的資源配置相符。在鄉村使用的太陽能以及再生能源的研究方面，官方的配置都已經縮減。」印度科學與環境中心副主任布希安（Bhushan）表示。對於納倫德拉˙莫迪（Narendra Modi）總理的新預算規劃，印度環保人士表示不滿，認為這將導致環境專案的預算受到實質性的刪減，亦無法正視印度劇烈惡化的環境汙染，及氣候變遷影響下的環境脆弱性

環保署於2015年3月31日修正發布「水污染防治費收費辦法」，並定於2015年5月1日開徵水污染防治費。第一年的徵收對象為畜牧業以外之事業及工業區專用污水下水道系統，約有5000家廠商都在徵收之列，而徵收項目則包括化學需氧量、懸浮固體、鉛、鎳、銅、總汞、鎘、總鉻、砷、氰化物等物質。去年紀錄片《看見台灣》上映與高雄日月光K7廠偷排廢水事件後，立院要求環保署先向大企業徵收水污費。事實上，2006年環署早已制訂「水污染防治費收費辦法」，雖每年依法編列水污染防治基金預算，但立院年年刪預算，因此未能開徵。水污染問題受重視後，去年幾場公聽會中，產官學界與環保團體針對收費辦法熱烈攻防，11月喊出即將開徵，不過至今才確定今年5月開跑。如今環署修正發布「水污染防治費收費辦法」，全文23條，本次共修正18條，刪除2條，新增2條。主要係配合立院決議，將畜牧業納入第三年起徵收，有害健康物質由第四年調整為第一年起徵

墨西哥上周五（27日）宣布將在2026年前規範溫室氣體排放量限額，在12月巴黎高峰會前，加入第一波向聯合國遞交國家氣候計畫的國家行列。聯合國冀望全球「已經準備好了」的國家，率先在3月31日前遞交國家減碳計畫，以預留充裕的時間，凝聚國際對抗氣候變遷的決心。2030年前，溫室氣體減量25%根據墨西哥環境保護署發表的國家氣候遞呈，墨西哥最晚將在2026年開始減少溫室氣體排放量，並在2030年前低於二氧化碳排放基線（Business-as-usual，BAU）的22%。根據遞呈，墨西哥的溫室氣體排放將在2026年之後因經濟成長而減弱，而每單位GDP的排放強度將在2013年到2030年之間降低40%。墨西哥也保證將在2030年前大幅減少短期氣候驅動物質（SLCP），例如煤煙以及甲烷的排放量，至BAU的25%。墨西哥並未要求已開發國家的金援，而是無條件地訂定它的目標；然而，墨西哥表示，若能取得氣候資金

面臨野生動物非法交易案件史無前例的激增，來自31個國家的元首、部長與政府官員，上週聚集在波札那的卡薩內，聯合宣布採納重要的新措施，包括處理洗錢等金融問題，以打擊野生動物犯罪。過去一年的成果：修法、執法有進展2014年2月的倫敦野生動物非法交易會議（London Conference on the Illegal Wildlife Trade）至今已滿周年。各國報告過去一年關鍵的成功作為，包含提升象牙扣押的執行水準，特別是在非洲；而有些國家已經開始改進國內野生動物相關的立法。2015年2月，老虎遍及的13個亞洲國家承諾一項零盜獵框架與實施程序，可以作為抑制全世界盜獵的藍圖。落實倫敦宣言 國際轉往金錢流向調查卡薩內聲明建立在倫敦宣言的基礎上，以根除野生動物產品市場、確保有效的合法框架和反野生動物犯罪的威嚇力量、加強執法，及支持永續生計。

台北市有意2016年起調高水費，以抑制用水量，台中市不會也無法跟進；市長林佳龍決定從減少自來水漏水率做起，他查出台中漏水率達23.28%，高於全台平均值，現階段要補漏並廣闢水源，他說:「老天下足夠的雨，也禁不起一直漏水!」根據資料顯示，中市自來水漏水率23.28%，林佳龍已請市府經發局要求省自來水公司訂出降低漏水率的目標，避免水資源一再浪費。水利局長周廷彰指出，全市盤點結果，福田水資源回收中心每天可供應7萬噸放流水，石岡壩水資源回收中心每天也提供4000噸放流水，可供澆灌、洗掃、抑制揚塵等使用。另位在台中火車站後站的台糖大水池，水利局已請經濟部水利署評估利用「Q-Water」淨水設施，可在水情進一步惡化時發揮功用，評估後確定可行。經發局指出，台北市自來水可由市政府決定水價，其他地區屬台灣省自來水公司管轄，地方政府無法決定水費標準。

內湖漂流木疑案爆發後，引發各界重新檢視防範森林遭受破壞的法規，立法院經濟委員會3月30日也將討論《森林法》第52條，加重罰責。林務局表示，加重山老鼠刑責的修正法案已於去年5月送進立法院，期望能盡速通過，嚴懲破壞森林的不肖商人。現行《森林法》第52條明訂，竊取森林主、副產物者，處6月以上5年以下有期徒刑，併科贓額2倍以上5倍以下罰金。有鑑於山老鼠依舊猖獗，盜伐林木案件時有所聞，2013年林務局提出修正草案。林務局副局長楊宏志表示，修正法案將罰則提高為1年以上、7年以下有期徒刑，若竊取紅檜、扁柏及牛樟等珍貴木種，可加重1/2刑罰，也就是最重可判刑10年半，併科300萬元罰金。

3月23日，刺鼻的臭氣終於導致廣州蘿崗區賢江小學數百師生停課。儘管在當地政府緊急處置後，學校於翌日復課，但《經濟參考報》記者調查發現，問題短期內依然難解。賢江小學地處城鄉接合部，約有500名學生。 25日，記者在現場看到，該校四周工廠林立。一些老師和家長說，校園里外的空氣中充滿了燒焦塑料的刺鼻臭氣。一個學校有大量師生集中發生頭暈頭痛、咽喉痛癢等症狀，肯定不正常。廣州市蘿崗區衛生局副局長郭傑說，根據目前初步監測的情況看，基本可以確定這些症狀與空氣中一些化學刺激因素有關聯。事實上，自2013年底開始，當地老師和家長對臭氣籠罩校園問題曾不斷地向當地環保部門等投訴，但在近兩年的時間裡沒有得到解決。當地環保部門的材料顯示，目前對學校周邊一平方公里範圍的企業進行了廢氣排放檢查。但廢氣排放標準本就是一個工業生產最低危害標準。蘿崗區副區區長嚴志明說，賢江小學「工廠圍校」現狀是一個歷史遺留問題，這種規劃狀況

※ 本文原載於 PTT八卦版在進入本文之前，大家應該要先了解滯洪池的概念。所謂的滯洪池係指，是於河溪湖泊內、或鄰接處、或支流上開挖出的區域，將地表逕流暫時儲存以收調節洪水功效，降低因為暴雨尖峰流量對下游低勢地區所帶來的傷害。進入正文，一言以蔽之，所謂的雨撲滿，就是希望讓降下的雨能夠暫存的在大地之中並在有需要的時候，能夠拿出來使用。如下圖，左右兩個盆栽其實都剛過澆水，只是在台灣，景觀工程常常不在乎土壤性質，再加上人為的踐踏，使得雨水往往成為逕流（降水落至地面上後，一部分自地表面或地下流入河流或海洋者），使得雨水滯留或無法有效利用。而柯P的主張主張台北市成為一個水冷散熱的「海綿城市」，將道路及廣場盡量改成透水性的鋪面，下雨時可以讓水透過縫隙滲到地底下，不會積在地面上，當太陽出來時，這些水又可以蒸發來降低整個環境的溫度。

北京市人大常委會26日第二次審議關於水土保持方面的地方法規，提出要充分利用雨水資源，鼓勵在已建成的居住小區、公園、下凹式立交橋等地，建設雨水控制與利用工程。資料顯示，1999年起，北京進入連續枯水期，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，入境水量衰減77%。近幾年，北京用水缺口達15億立方米，人均水資源量每年不足200立方米，不足全國平均水平的十分之一。為解決水資源日漸困乏的問題，北京市將制定《北京市水土保持條例(草案)》。草案內容指出，新建、改建和擴建生產建設項目，生產建設單位應當按照北京市有關規定建設集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設施，對公共停車場、人行道、步行街和休閒廣場、室外庭院等場所進行透水鋪裝，有效控制地標徑流，充分利用雨水資源。雨水控制與利用工程應當納入水土保持方案，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

台南市調處25日接獲線報，在白河這間民宅中，查獲非法地下洗髮精工廠，總共起出洗髮精成品768瓶以及裝箱70箱，同時也查扣製造機具一批以及製造原料，據了解這種洗髮精一瓶售價僅新台幣36元，十年來已銷往各大家庭理髮店，至少有10噸的地下洗髮精流入市面。台南市調處新營調查站副主任邱耀輝：「它的主成分是十二烷基苯磺酸鈉，主要是用在洗衣精的成分，洗淨力特別強，營業時間超過10年，而這十年來流出市面大概已有10噸。」據了解，國內家庭理髮廳業者對於廉價洗髮精有龐大需求，這種來路不明的洗髮精，尤其是售價遠低於市面上的洗髮精價格，內容標示不清，極有可能會危害人體，台南市調處也特別呼籲業者不要以身試法。