環境政策

台北市定古蹟松山菸廠，著名的32公尺高的煙囪，因為大巨蛋施工，已經傾斜，但文化局文資委員19號赴現場堪查，發現煙囪因為傾斜，又連帶擠壓連結的煙道，又出現三公分的明顯裂痕，其實煙囪和鍋爐室，到處都可看到明顯的裂痕，市議員呼籲市政府應該立即要求遠雄停工，否則古蹟毁損，是永久性變形，根本救不回來。民進黨台北市議員李慶峰表示，過去松菸古蹟一修再修，而且還有漏水問題，但郝市府要求遠雄提修復計劃，強度根本不夠，現在市政府應該硬起來，要求遠雄立即停工。而台北市長柯文哲認為，依文化局和文資委員會的專業會勘，松菸依法該罰就要罰。雖然遠雄對於松菸古蹟的裂痕，會全力補救，但北市府4月7號，將召開環境調查報告會議，打算首度依文資法，對遠雄開罰，松菸護樹團體則持肯定態度，希望市府好好監督。

桃園市政府環境保護局今天（26日）在龍潭區設立全市第5個稽查駐點，將於4月1日起正式啟用。桃園市長鄭文燦在主持稽查點揭幕儀式中表示，環保局設有貓頭鷹小組，強力稽查私接暗管及偷倒、偷排等工作，而環保稽查案件今年預估將達2萬6000件，希望藉由成立龍潭辦公室，加強各項公害稽查。鄭文燦說，桃園市府接獲民眾檢舉到完成稽查平均需6.7小時，全國平均為7.4小時。考量路程縮短距離，特別在龍潭成立稽查辦公室，希望方便執行龍潭、大溪、復興等地區的稽查工作。環保局指出，桃園市有29個工業區，上萬家工廠，環境污染負荷非常沉重，隨著升格為直轄市後，都市化程度增加，民眾對於環境品質的要求更為嚴格；光103年的公害陳情案件數就已超過1萬件，環境稽查人員全年無休，24小時分三班輪值稽查勤務，工作量大。環保局希望藉由稽查點增加，在民眾報案後4小時完成稽查的達成率能提升到75%，未來也將增補稽查人力，達到4小時內百分之百

最近爆發日本核災區食品「貼假標」矇混闖關，涉案的上煬貿易等業者昨天（25日）聯合委託律師召開記者會，聲稱所進口的日本食品產地資料，都是由日本出口方日文資料翻譯成中文，絕無竄改，對食藥署參考部落部網站比對產地的公信力質疑。衛福部食藥署北區管理中心副主任王德原澄清，稽查人員透過4種方式比對產地，其中確實有參考部落客網站，但是也向日本食品公司的官方網站，還有參考維基百科，也曾向日本交流協會台北辦事處查詢，但交流協會沒有回應食藥署的查詢。王德原說，稽查人員先是發現日本進口食品有貼假標情況，於是發文縣市生局於3月19、20、21日展開聯合稽查，發現有些產品日文標示後方有「代碼」，代碼可能在有效期旁、製造商名稱旁等處，是日本食品業者自願性標示。接著食藥署找到日本食品產地的代碼破譯方式。王德原說，日本食品輸台依照台灣規定是常識；日本核災5縣市食品禁止輸台，這是進口業者的常識，產地代碼日方網站查得到，業者

宜蘭農舍議題持續發燒，宜蘭縣政府依據中央法規，具體審查務農者資格，並提出審查辦法，縣議會卻認為缺乏溝通、影響層面廣大，要求改以自治條例送審，並且自治條例未通過前，所有申請案件都應維持原來的方式進行審議。目前以行政命令，經過7天預告收集民眾意見，修訂後通過法規會審查，即可公告上路。若制定自治條例，須經議會審查，至少需兩年立法時間。對於媒體追問，會不會改為自治條例上路？縣長林聰賢未正面回答，只強調新制將於4月10日如期上路。 宜蘭縣議會臨時會昨（26）日上午砲聲隆隆，數百民眾旁聽，隨著議員發言鼓掌、鼓譟，夾雜「罷免縣長」的呼喊，部分民眾很激動，因為目前預告的「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，要求實質審查務農者資格，要求需提出農保證明或連續兩年、每年務農天數120天。此項規定讓部分農民氣炸，宜蘭稻田一年只有一期作，不會120天都務農；務農所得無法支撐家計，除了務農大多還需兼職，無

法國19日通過新法，全國商業區新建築的屋頂，必須覆蓋至少部分植物或太陽能板。植物覆蓋的屋頂具有隔離作用，能降低熱島效應，減少冬天和夏天調節室內溫度所需的能量，降溫的效果只比路樹差一點，因此能減少能源消耗和溫室氣體排放，更有改善舒適度、減少空氣污染和暴雨逕流問題、改善水質和生活品質等種種好處。此外，生態學家也指出，屋頂植被提供都會區裡的鳥類棲息地，有益生態多樣性。美國環保署（EPA）指出，雖然綠色屋頂的佈建成本比傳統建材要高，但可從減少能源消耗和管理雨水逕流等成本抵消，綠色屋頂的壽命也比傳統建材長。

台中市東勢豐原快速道路停工，多名議員提出質疑，要求儘快復工。市長林佳龍說，他是問題解決者，不是製造者，5月由環評決定。東勢豐原生活圈快速道路，即國道4號豐勢交流道聯絡道計畫，因環評公告遭撤銷而暫時停工。台中市多名議員25日在議會中砲聲隆隆。議員蘇慶雲、黃錫嘉表示，山城10幾萬居民需這條道路交通；議員朱暖英則批評林佳龍選前批蓋太慢、選後卻停工，不能因政治考量犧牲市民。林佳龍表示，興建東豐快速道路，他樂觀其成；但石岡居民日前提出訴願，認為此案並沒有進入第二階段環評，有違反行政程序爭議，基於依法行政及程序正義，必須暫時停工。林佳龍說，他是問題的解決者，不是製造者，目前只是暫停工程，不是停建，希望完成該走的行政程序，環評審查會議將在5月召開，確認東豐快速道路是否進入二階段環評或另提替代方案。

※ 本文轉載自 中外對話中國環保部所屬的環評機構將逐漸從環保部脫離，環評制度改革有望切除企業與政府部門的權錢交易。但專家認為，應該有根本的管理體制的改革，成立第三方機構來做環評。「環保部所屬事業單位的8個環評機構，今年率先全部從環保部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環評資格。」 3月7日，中國新任環保部長陳吉寧在兩會召開期間召開記者會，談他入主環保部後將要實施的環保新政。其中環評問題是他的一個重點。 陳吉寧說，環保部將深化環評制度改革，壓縮環評審批權的空間，徹底解決環評「紅頂中介」的問題，決不允許官員利用職權收賄。並進一步加大訊息公開力度，把環評項目從環評開始到審批到驗收，全部向社會公開，做到「陽光環評」。

新北市政府的擴大三重及蘆洲都市計畫案，25日在環評大會確認完成政策環評。新北市府表示，希望打造成住商混合的生活及休閒空間新亮點，並改善違章工廠林立的現況。專業小組對此計畫將三重蘆洲水岸居住空間範圍，定位為台北都會區的「中央公園」，更要與周邊都市計畫地區縫合，整合出「大臺北都會公園」的優質生活環境，並規劃處置既有違章工廠正面肯定，認為具環境前瞻性。但仍提醒考量環境容受力及綠色運輸網路規劃。新北市政府喊出要「翻轉」原屬邊陲的河廊，規劃五股區境內東南側及緊鄰周邊土地進行都市計畫整合。範圍含三重都市計畫區、 蘆洲都市計畫區及二重疏洪道所劃設河川區，面積約 為 51.44 公頃。引進人口12000 環境容受力受重視此都市計劃約有50.3％的面積將屬住宅區，公共設施用地也近四成，商業區則佔4.54％，預計引入人口12,000人，而目前當地住戶約1,113人左右。新北市強調，鄰近的三重、蘆洲地區空屋率為

《水污染防治行動計劃》，又被稱為「水十條」的汙水防治法已獲得國務院常委會通過，有望在下月推出執行。經過多輪修改的「水十條」將在污水處理、工業廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監管並啟動嚴格問責制，鐵腕治汙將進入「新常態」。而即將公布的「水十條」主要包括六方面內容：全面控制污染物排放；專項整治造紙、印染、化工等重點行業；加快水價改革，完善污水處理費、排汙費和水資源費等收費政策；健全稅收政策；加大政府和社會投入，促進多元投資等。目前中國環境保護工作形勢依然嚴峻，水污染情況觸目驚心。近10年來中國水污染事件高發，水污染事故近幾年每年都在1700起以上。全國城鎮中，飲用水源地水質不安全涉及的人口約1.4億人。據測算，「水十條」投資將達兩萬億元。國泰君安證券的分析報告預計政策的重點仍在污染治理，包括工業污水、市政污水、農村污水等細分領域。與此同時，「水十條」對地下水的重視將有所加強。

「穹頂之下」一片揭露大陸空氣汙染問題，引發國人關注，新北市環保局昨（23日）協同北北基桃4市召開「北部空品區座談」達成共識，未來將聯手執行PM2.5減量工作。環保局空氣品質維護科長孫忠偉說，空氣品質的維護，不像汙水、廢棄物，不是區域性的問題，環保署劃定台北、新北、桃園及基隆市屬同一空氣品質區，就是同處「穹頂」的共同體，尤其今年大旱，更能感受到空氣品質不良的影響。孫忠偉說，4市問題不同，北市主要空汙源是交通工具，桃園來自林立的工廠，新北市在兩者之間，交通工具占空汙源頭的3分之1，機車、柴油車就占一半。4市昨天決定聯手組成「PM2.5減量工作執行小組」，未來將定期討論各項PM2.5減量、合作議題並整合跨行政區資源。

竹山鎮每天垃圾量約20公噸，過去集中放置中和里後，隔天就馬上外運焚化，但因台灣燈會、焚化爐歲修等因素停運，垃圾堆置發臭，居民不堪其擾；加上台中和嘉義要求自行清運焚燒底渣，當地恐成底渣掩埋場，引爆地方不滿情緒。竹山鎮長黃丹怡說，因氣溫升高造成垃圾發臭，影響居民生活，除加強清潔和消毒，會在近日與縣府環保局商討對策和退場機制，盡快給答覆；而底渣放置處則會依居民建議，重新評估鎮內是否還有合適地點，降低疑慮。「垃圾、廢渣全給我們，生活品質在哪？」73歲鎮民曾重文說，從垃圾場變掩埋場，成了堆垃圾的轉運站後，再來埋底渣，什麼都往這堆；廢渣入地，地下水源被汙染，農田、住戶全遭殃，何不考慮下坪、中崎等里幾塊鄰近無人無田的大型空地。竹山鎮公所清潔隊長陳東睦說，焚化底渣經檢測才會出廠，且為原體積的1/3，能有效壓縮放置空間；而清潔隊場區內有設置汙水處理設備，底渣掩埋後透過集水輸送並進行汙水處理，符合排放標準才會

立法院交通委員會昨（23日）邀請交通部官員赴宜蘭考察交通建設，在討論北宜直鐵議題時，民眾反應熱烈，交通部長陳建宇回應說，北宜直鐵「理論上來講要做」，但直鐵不論採何種方案，都必須通過環評，環評不過「這條路也動不了。」有民眾埋怨說，20年前就在討論直鐵，為什麼現在還在討論？從南港經雙溪、大溪的方案2，效益不大，「乾脆改名為南雙鐵路，不要叫做直線鐵路！」陳建宇說，交通建設會顧及經濟效益、社會公益、環境永續，開1條路要考慮的很多，直鐵現階段已從可行性評估走到綜合規畫，接下來才是規畫設計，直鐵走原線、提升等級、增加3軌等，「講都很快，要做不易。」陳建宇表示，如果環境影響評估過不了，直鐵也動不了，如果多了1條軌道可縮短東部到台北的時間，也因為台鐵在運轉過程中有快鐵、慢鐵，運量也可增加，東部一票難求的情況也可以徹底解決。