環境政策

沿舊濁水溪打造的彰化縣北斗鎮河濱公園，昨天（1日）被鎮代會副主席易世朋與鎮代陳國展發現有上百條死魚，並以俗稱「垃圾魚」的琵琶鼠魚居多，兩人痛斥連「垃圾魚」都活不下去，最有可能的原因就是不肖業者偷排廢水，縣環保局應儘速調查。縣環保局表示，將偕同縣動物防疫所人員前往，該局稽查人員將採集河水進行化驗，動防所人員將視現場狀況，決定是否有取樣化驗的可行性與必要性。彰化縣環保聯盟總幹事施月英指出，「垃圾魚」喜歡以底泥與藻類為食，具有水族箱清道夫的功能，這種外來種的「垃圾魚」隨著飼主棄養，已具備台灣河川新霸主的氣勢，唯一的天敵就是人類，她高度懷疑是不肖業者趁著全民瘋選舉的假日偷排廢水，才會連「垃圾魚」都死亡。

位於阿公店溪流域的高碳金屬公司，排放未經處理的廢水，遭民眾檢舉。稽查人員循線查獲後，發現水中化學需氧量超標189倍，重金屬鋅超標28倍，雖業者辯稱是因整理廠房才導致約0.2公噸的淬火油不慎流入製程廢水，環保局仍以水汙法第7條處罰27萬元。此外，該公司因空汙設備未操作，產生的淬火油油煙未經蒐集直接逸散，另依違反空汙法第31條第1款規定，開罰10萬元。環保局指出，11月下旬就陸續接獲民眾陳情，指出阿公店溪岡山橋附近有油汙染，並提供蒐證影像；稽查人員在11月27日前往現場循線追查汙染源，在岡山區新樂街高碳金屬公司附近排水溝發現油汙排出，進入工廠稽查後，發現製程廢水含有使用過的淬火油，未經廢水處理設施，就從放流口排放。

巴黎有個巨型氫氣球（Le Ballon de Paris），它不但能帶遊人觀光，還能檢測空氣的污染情況。近日，氣球測出的空氣質量結果又呈惡化。市政府為此決定，自明年初開始，必須採取嚴厲的措施，抵抗空氣污染問題。巴黎氫氣球自1999年以來，設置在15區的安德烈 ．雪鐵龍公園（Le Parc André-Citroën）。它有三個特殊的功能，第一是帶遊人觀光，它不震動、無噪音、無污染，可升到150米的上空，能讓遊人從高空俯瞰巴黎美景。第二是擔任檢查巴黎市區空氣質量的使命。在與巴黎大區空氣質量監測協會（Airparif）的合作下，氣球上安裝了空氣檢測系統。巴黎氫氣球負責人表示，今年3月份空氣污染嚴重的時候，氣球指示燈曾一度顯示紅色，並維持了幾個小時，為多年來之罕見。第三個功能是檢測空氣中的微粒含量。氫氣球上安裝了由法國國家科學研究中心（CNRS）提供的微粒測試儀器（LOAC），可測量從地面到30

美國環保署（EPA）擬提高地面臭氧──也就是光化學煙霧──的標準至65至70 ppb，以保護大眾健康和環境。依照美國《潔淨空氣法》，EPA必須每5年重新審核此標準，這次的修改其實已經晚於規定。經環團上訴，EPA依法院的命令需於2015年10月前制定出新標準。地面臭氧恐致早逝 兒童、老人最受影響汽車、卡車、巴士、工業和電廠排放的氮氧化物、揮發性有機化合物以及燃料、溶劑和油漆等物質在陽光下曝曬，便會形成地面臭氧。哮喘患者、兒童、老人和在戶外活動或工作的人最容易受影響，目前全美有1/10的兒童被診斷出有哮喘。EPA上一次修訂光化學煙霧標準是依2008年的國家環境空氣品質標準法，將標準修改為75 ppm。然而研究指出，暴露於目前標準75 ppb以下的臭氧，就可能傷害呼吸系統並引起或惡化哮喘和其他肺部疾病。暴露於75 ppb的煙霧，與因呼吸系統以及心血管疾病而起的早逝有關。根據EPA的分析，將標準提

繼今年下半年《華盛頓公約》（CITES）將5種鯊魚和2種蝠魟列入瀕危物種保護後，全球120國共同簽署的聯合國《移棲物種保育公約》（the Convention on Migratory Species，CMS）在兩個月內即決定跟進，把鯊魚和魟魚列入保護對象。CMS締約國同意嚴格保護珊瑚礁鬼蝠魟（reef manta）、9種蝠鱝（devil ray）和5種鋸鰩（sawfish）。各國也承諾以國際合作的力量來保育3種長尾鯊（thresher shark）、2種雙髻鯊（hammerhead shark）和鐮狀真鯊（silky shark）。

台東美麗灣渡假村環評撤銷訴訟，台東縣政府決定上訴，同時做好業者提出解約的國賠仲裁沙盤推演。美麗灣渡假村開發案，環保團體提出第2次環評無效訴訟，高雄高等行政法院判決環評無效。今天（1日）是台東縣政府上訴最後期限，台東縣政府秘書長陳金虎表示，決定提起上訴，但是會「先遞狀再補件」，上訴理由證據會觀察後續變化，20天後再補件。台東縣長黃健庭表示，縣政府從種種跡象研判，業者有可能比照台東焚化爐案，提出解約的國賠仲裁，縣政府為避免業者屆時提出縣府未上訴為理由，因此先做一個初步上訴，同時縣政府也對業者提出「解約」訴訟做好準備。

會致癌的PM2.5細懸浮微粒，台灣去年的年均值高達22.7微克／立方公尺，距離環保署希望改善的年均值15微克／立方公尺，還有一段距離。為改善排放情況，環保署將向全台88廠火力電廠或有鍋爐燃煤、氣、油的工廠開刀，今（1）日修正發布《電力設施空氣汙染物排放標準》，修正加嚴粒狀污染物、氮氧化物、硫氧化物標準，增訂汞污染標準，預計PM2.5年平均濃度可降低0.4至2微克／立方公尺，北部24小時值最高可降低4微克／立方公尺。環保署空保處長陳咸亨說，此次加嚴標準是參考台電長期電源開發方案擬定，並給予適當緩衝改善期，不會影響供電穩定，例如改善設備在今天發布後有1年寬限期，若新增設備以符合新標準則有2年寬限期，預計88廠火力電廠及工廠將投資46.2億元改善。預估標準生效後，全國電力設施粒狀污染物、硫氧化物、氮氧化物及汞等空氣污染物每年可減量各約710公噸、1萬2282公噸、3萬940公噸及0.0778公噸

雲林縣長當選人李進勇昨（30日）展開全縣謝票，他期許，就職後將深化縣長蘇治芬農業首都內涵，讓雲林成為糧食供應中心、加工中心、國際農業組織交流中心，完成農業首都升級，營造陽光城市。至於未來施政藍圖，李進勇說，他將爭取設置農業科學園區，活化、活用縣內的台糖土地，提升農業產業位階和經濟規模。另外，他會落實「三個補助三個鼓勵」政見，包括創造一萬戶綠農、繼續持續農機補助、補助雙標章認證，鼓勵農民節水作物種植、作物計畫生產及環保哩程，讓每位農民都是快樂的新農民。李進勇說，雲林地層下陷面積是全台最大，許多鄉鎮都屬易淹水區，未來他將推動總合治水，以上游保水、中游減洪、下游防洪手段，改善目前淹水問題，為雲林打造安全家園。 而雲林縣財政困絀，李進勇表示，除積極透過各種手段健全財政外，將以最少資源創造最大社福效益，完成一區一家庭福利服務中心、一鄉鎮一長青食堂、一鄉鎮一幸福專車的社福政策。

美國總統歐巴馬不久前在北京與中國國家主席習近平共同發表了減排聲明，美國承諾在2025年以前將把碳排放比2005年降低26%-28%，而中國也罕見地作出減排承諾，將努力將碳排放量在2030年封頂。美國環保組織自然資源保護委員會國際專案主任傑克∙施密特表示，為世界頭號和第二號溫室效應氣體排放大國，中美兩國作達成這樣的協議，而中國首次承諾將碳排放在2030年之前封頂，這具有十分重大的意義。美國環保組織自然資源保護委員會國際專案主任施密特對中國認真履行美中溫室效應氣體減排協議表示謹慎樂觀。與此同時，世界自然基金會中國項目的主任胡濤卻並不十分樂觀。胡濤用資料說明，雖然中國煤炭的價格看似上漲，但如果考慮通脹率，煤炭的價格是下跌的。煤炭價格下跌，煤炭用量的增加，這就為中國政府要求企業降低煤炭用量造成了困難，中國政府雖然也制定了減排指標，但往往是上有政策下有對策。

10月28日高雄高等行政法院再度判決撤銷台東杉原海岸的美麗灣渡假村開發案環評，二次的判決皆在昭告台灣社會環評背書的可笑、政府違法的可恥，以及土地與人民遭受侵犯的可悲。其實，美麗灣不只是美麗灣。這幢正矗立在杉原海岸的空幽飯店，代表著台灣社會開發至上的魔咒，以及眾多以土地、環境與世代為祭品的幽靈。因此，判決也不只是判決，司法不僅拒絕行政體制的惡行，也揭露台灣社會無所不在、噬土開發的發展幽魂。制度成為工具幽魂操控制度，為開發行為開門，讓海岸土地自由化、讓制度規範去管制化。於是，台灣社會放任BOT完全扭曲「促進民間參與公共建設法」中公共建設、公眾使用、公共利益之基本精神，讓這些公共服務的價值遭到漠視，甚至消失殆盡，讓BOT成為地產資本開疆拓土的工具，以及官商勾串圖利的手段。「山也BOT、海也BOT」一語，道盡BOT在台灣的浮濫與投機。於是，台灣社會不管國有財產是屬於全民與世代的共有資產，也不思國有

對江豚的棲息環境、餌料魚資源產生嚴重破壞力的主要凶手正是大型涉水工程。前不久，當工程與江豚又一次狹路相逢，人類卻破天荒地退了一步。11月27日，中國環保部官方網站發布通知，由於顧及對江豚的影響，環保部未予批准安慶河段航道整治二期工程環評報告書，一項耗資近5億的工程被叫停。「在發展中國家，建設是重頭戲，可以說過去江豚一直在給各種工程讓路。」於道平對記者說，「環保部這次因為江豚發了這個文，我覺得是一種進步的體現，是個好事情，証明江豚保護引起了高度重視。」

爭取連任成功的民進黨宜蘭縣長候選人林聰賢今天說，未來將儘速打造綠色生態、世代正義、友善城市和良好治安的4G城市。林聰賢晚間自行宣布當選之後對外表示，5年前他勝選之後，延續宜蘭經驗，提出「幸福宜蘭」的願景，這幾年終於有所基礎。這次選舉，選民又投下對他信任的一票，感謝縣民的信任與縣府團隊過去的努力。此外，這次選舉他曾提出「永續宜蘭、4G城市」，也就是要打造綠色生態、世代正義、友善城市和良好治安的宜蘭縣，在他連任之後也將儘速朝這方面努力實現。