環境政策

地方縣市政府身兼開發單位時，環評會議不時出現爭議與瑕疵，一再遭批「球員兼裁判」。在5日立院衛環委員會中，立委吳宜臻、劉建國分別對「環境影響評估法」中的第3條、第16條之1條與第12條條文提出修正草案。提出地方政府為開發單位時，應由中央主管機關審議、二階環評相關公聽會應在北中南與當地舉行等等。

如果發生核災，輻射外洩，民眾必須服用碘片，要由什麼單位發放？國防部5月5日在立法院外交國防委員會報告指出，國內輸入及製造碘片之供應，由國防部負責調度，一旦發生重大核子事故，統一由中央災害應變中心（行政院原能會為幕僚）協調碘片之運送事宜。國防部指出，國內現已專案進口儲備碘片109.4萬錠，一旦事故發生，可供54.7萬人的兩日使用。現階段全國碘化鉀原料庫存量，足夠提供1430萬錠碘片的製造。目前國內已有藥廠取得130毫克的藥品許可證，最大產能為每日50萬錠。2014年底國內西藥製劑工廠將全面完成實施國際GMP標準（PIC/S GMP），國內所有西藥製劑廠的製藥水準與先進國家同步，一旦發生核子事故，需要緊急生產碘片時，國內藥廠都具備碘片生產能力。

拼子孫健康 公投吧！這是一個豔陽高照的好天氣，我們6個《麥寮六輕公投聯盟》的志工，有的遠從台中，有的從斗六出發，來到麥寮海豐村的楊厝社區進行逐戶拜訪，面對一個人生地不熟的地方，大家心裡只希望能透過逐戶拜訪，讓六輕公害能昭然於世，讓在地居民願意投下他們神聖的那一票！楊厝社區的李大姐，利用難得的假日加入了我們的志工隊伍。李大姐是楊厝居民，在逐戶拜訪的過程中，多虧了她這個在地人，拉近了我們與楊厝社區的關係，聽著她詳細地跟居民解說我們為什麼要舉辦這次民間公投，面對居民對於六輕汙染表示束手無策的悲觀情緒，她告訴大家，我們只能展開自力救濟，為了世世代代的健康與環境，一定要進行嘗試，因為不想坐以待斃，所以要認真拚公投！公投能展現民意的力量嗎？20日的逐戶拜訪行程當中，我遇到的居民有好多種不同的反應。一開始，有4個老人坐在屋外聊天，當我走近問候的時候，他們熱心地拉了一張椅子要我坐下，當我開始說明我們為何舉

微軟與聯合國環境規劃署（UNEP）合作，開發出第一個模擬全球及地區性的生物互動電腦模型（Madingley Model），幫助科學家和決策者解答重要環境問題。有機體與環境如何互動 可模擬任一生態系Madingley模型以現實中的基本生態工具為基礎，由微軟的電子計算科學實驗室和UNEP在劍橋的世界保育監控中心共同開發出這項技術，首次讓科學家得以模擬地球上所有的生物體如何在不斷改變的環境中互動。研究團隊一開始僅模擬五大洲、海洋、氣候等全球地質模型。隨著模擬越來越進步，科學家漸漸開始觀察並評估不同型態有機體與特定環境間的互動，以及有機體是如何受到環境變遷的影響。Madingley模型能評估和預測人類對生態系統的影響，可應用在任何一個生態系統，包括海洋和陸地，以及從小到大各種規模，還能提供其他模型所缺少的長期性和全球性的預測能力。Madingley模型涵蓋所有生態系統中的有機體，從最小的到最大的，

港鐵沙中線古蹟遺址愈掘愈多，土瓜灣站首個考古工地目前已掘出5個宋及清代古井及200多個遺址，土瓜灣站或面臨遷站命運。古物諮詢委員會成員2日到考古工地視察，除已知的宋代方井外，另有一條長達20呎的宋代明渠，有成員認為古井及明渠應原址保育，但兩者均在土瓜灣站內，保育勢影響建站工程。另一方面，港鐵指沙中線部分工程因考古工作而暫停，或需調整隧道鑽挖機豎井建造工序以確保工程如期完工，又承認新掘出的方井位於土瓜灣站內，但若改動車站或走線均會有很大限制，相應帶來的延誤或超支暫未能評估。

跨政府間氣候變遷專家委員會（IPCC）於4月14日發表《氣候變遷2014：氣候變遷的减緩策略》（Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change） 評估報告，此報告主要內容乃為鑑別欲抑制增溫程度低於2℃，全球所應設定的減量目標，並回顧過往排放量的增長趨勢以及關鍵驅動因子，進而分析未來可採行的減量路徑以及相應政策工具。若低碳社會為台灣的共同願景，則我們應共同以此報告為基礎，檢視國內現行各項減碳政策。越早減碳越划算IPCC 指出若欲確保增溫幅度可抑制在2℃以下，則從目前到2050年的未來40年間，僅能再增加5500億～1兆3千億公噸的溫室氣體。然而全球光2010年一年，就已排放高達490億公噸的溫室氣體。意即若不採行任何減量行動，在未來20年後，地球的涵容能力將會耗盡。因此若守住關鍵的2℃，則2050年時的排放量需較2010年時削減41%～72

一個月前環保署在環評大會中就六輕4.6期環差案，要求由環保署、雲林縣環保局與六輕三方及民間團體先一起釐清「環評審查核可量」及「2012年7月許可量」，再進行審查。1日4.9期的環差，在民眾著急疾呼下，審查小組也同樣提出此要求。「查核量、核定量不是看書面就可以釐清的。」在民眾一個小時不停以程序發言表達不滿的狀況下，小組主席陳美蓮未讓六輕進行簡報便舉行閉門會議，而做出決議。審查小組表示，除此之外，由於六輕四期各次擴廠內容和之前必須進入二階環評的六輕五期有重疊，因此也將把此案送交環評大會，判定六輕究竟該以哪種方式進行環評審查。有可能在前項釐清之後，與4.8併案後再回到小組討論。而4.8在上週旁聽民眾的激烈口角中，目前仍是在小組等待補件再審的狀態。1日原計畫進行「六輕四期擴建計畫第九次環境影響差異分析報告」，六輕周遭居民與多個來自雲嘉南的民間團體都前往關注，強調在六輕造成空氣汙染、致癌風險嚴重的狀

《看見台灣》此紀錄片一出，全台上下所有人一片驚喜和驚嚇，不曾仔細欣賞台灣的人，驚於台灣原來如此美麗；不曾認真了解台灣的人，驚於台灣已有數不盡且超越常理的重大傷痕。至於早已知道台灣美麗與哀愁的人們，則是看穿影片景致，深思國土表象下那盤根錯結的政策問題。就像一面赤裸裸的鏡子，《看見台灣》忠實表現鏡頭直視下的台灣面貌，剩下的就是看各方人士如何各自表述。這面照妖鏡清楚照出「清境農場過度開發」、「日月光K7廠偷排廢水」這兩大議題，紙包不住火，延燒成為兩大民怨，但，現在問題解決了嗎？法律有發揮效果嗎？違法商家有改善嗎？先來看看《看見台灣》延燒出來的兩大案例：看見傷痕，看不見法律罰則？《看見台灣》揭露了許多國土現況，但一部影片不可能改善現況，導演和影片拍攝人員也沒有責任承擔問題的解決，政府失去監督和守護的能力之際，人民勢必得站出來守護自家環境和權益，特別是當我們目睹國土環境重大損傷時。台灣的法律常為人詬

行政院1日通過動物傳染病防治條例修正草案，增訂為防範經家禽傳染重大人畜共通的動物傳染病，得禁止在公告零售市場販售。為預防動物傳染病的傳播，草案增訂動物運輸業者應實施運輸車輛與裝載箱籠的清洗、消毒措施；裝載生鮮禽蛋應使用一次性的裝載容器或包材。為防患未然，草案增訂中央主管機關為防範經由雞、鴨、鵝、火雞等家禽傳染、蔓延重大人畜共通的動物傳染病，得禁止在公告零售市場展示、陳列及販售。有關撲殺補償的規定，草案明確規定違反疫情通報及不依動物防疫人員指導者，不予補償。行政院會通過修正草案後，將送立法院審議。

29日美國最高法院肯定美國環保署（EPA）為解決燃煤電廠排放空氣汙染物，影響下風處各州空氣品質的努力，宣布歐巴馬政府勝訴，約1000座電廠必須依照EPA規則採取新的汙染控制措施，限制氮氧化物和二氧化硫排放。最高法院以6票贊成2票反對，通過歐巴馬政府的2011年空汙管制規則。該規則要求東部28州減少電廠排放的煙霧和煙灰，因為這些煙霧和煙灰會隨風飄，影響下風處各州空氣品質。美國環保署為改善空氣品質和各方角力多年，總算獲得重大勝利，這也是康乃迪克州等下風處各州的勝利。在康乃迪克州，93%的空氣汙染來自州外。此規則於2011年首次實施時，環保署曾說明電廠排放的煙霧和煙灰每年造成34,000件早夭，引發400,000次氣喘發作。儘管環境保護發展多年，美國空氣汙染問題仍然日益嚴重。環保署過去20年3度嘗試解決跨州空氣汙染問題，國會也研商此議題不下數十次。大法官Ginsburg也認同建立空汙監管制度的複

林義雄為廢核禁食以來，全國人民的聲援行動遍地開花。但在這段期間，許多民眾一再受到警方粗暴對待。尤其是4月28日當晚，對於在旁紀錄抗爭運動的記者與公民，國家機器先下重手，除了限制採訪記者之人身自由，也妨礙了新聞自由。全國廢核行動平台5月1日召開記者會，請到428受害民眾、記者、公民記者與NGO團體到場陳述，嚴厲譴責台北市長郝龍斌違憲，表示將持續蒐集當天遭受國家暴力的案例資訊，並與台權會、司改會等團體合作，提供必要的醫療或法律協助，追究國家責任。平面媒體記者宋小海回顧當晚情況表示，霹靂小組直接走上天橋，不由分說地趕走記者與民眾，更把他的眼鏡和安全帽強行拿掉，「在天橋上拍攝哪裡妨害到公務？」他指出，大法官第689號釋字清楚表明任何人都有採訪權利，然而當晚警方卻不先處理一旁的推擠衝突，反而有意識地把有拍照、攝影能力的民眾拖走，已嚴重妨害人民的人身自由與採訪自由。公民記者大暴龍則對於台灣記者已淪於戰

嘉義縣外傘頂洲被劃入白海豚保護區，沿海3浬內將禁止拖網捕魚，由於與現行法令相符，對漁民作業看似沒有衝突，但因外傘頂洲海域為重要漁場，未來嚴格執法後，漁民嘆說模糊地帶消失，多少會衝擊生計。為保護瀕臨滅絕的中華白海豚，政府為其劃設重要棲息環境，北起苗栗縣龍鳳港，南到嘉縣外傘頂洲燈塔，預計6月公告實施，屆時近海三浬內嚴禁拖網捕魚，違者將被開罰。嘉縣府農業處漁業科長李建霖表示，外傘頂洲距東石沿岸不到三海浬，與陸地間的內海，依規定不能從事拖網作業，但因該處水域魚蝦資源還算豐富，難免有漁船鋌而走險，如果遭海巡雷達鎖定、查獲，船東、船長將被處以3到15萬元罰款，縣府將和海巡單位協調，發現漁船疑有越界拖網時，就要預警，以勸導為主，避免漁民觸法被罰。