環境政策

第68屆聯合國大會2月18日圍繞「2015年後發展議程中的水、衛生和可持續能源」的主題舉行公開辯論會。潘基文秘書長與會並發言，呼籲各國在制定未來發展戰略時必須將安全用水、衛生以及普及可持續能源行動放在顯著的優先地位，並表示聯合國方面將繼續全力支持相關努力。第68屆聯大主席阿什當天主持會議並發言，強調水、衛生和能源與社會經濟發展、健康、糧食安全、氣候變化以及人類與地球的整體福祉都密切相關聯，牽一髮而動全身，必須通過對話與合作找到有效的集體應對之策。他宣佈，聯大將在今年6月底之前舉行三次相關主題辯論和三場高級別會議，以為各國提供重要的交流平臺。

高雄市永安區居民抗議「誠毅紙器」在石斑魚養殖區興設工廠，高市府面對居民以及議會的壓力，以質疑開發案的「環境影響說明書」是否具有效力，要求工廠先行停工，並函請環保署解釋。高市環保局19日表示，環保署的解釋認定開發案的說明書具有效力，議員追問下，環保局不願明說是否同意工廠復工。高雄市議員陸淑美再三追問環保局的態度「是否同意紙器工廠復工?」，環保局長陳金德不願明說是否同意，只表示站在環保局的立場，說明書具有效力，案件正在會法制局簽核中。環保局連簽核的意見是傾向同意或不同意復工都不願明說。

日本禿頭鯊魚苗，營養價值高，每年4、5月份在東部出海口大量出現，不過4年前莫拉克風災後一度消失，台東縣政府考量溪流生態保育，從103年起到105年，每年4、5月份太麻里溪以南溪流禁止捕撈日本禿頭鯊魚苗。台東縣政府農業處處長吳慶榮表示，如果這段期間捕撈，經勸阻繼續採捕的話，會依照漁業法65條罰3萬到15萬。台東縣政府表示，日本禿頭鯊魚苗的繁殖季節，也剛好是毛蟹溯溪回上游生長的 時間，因此也一併將毛蟹列入禁捕，呼籲民眾千萬不要違法捕捉。

交通部國道高速公路局提出「國道2號大園交流道至61線新闢高速公路計畫」，位於桃園大園鄉境內，全線採高架架構，全長約4.1公里，將從大園支線經台15線連接到台61線。19日環保署舉行第256次環評大會，共有五件報告案與三件討論案，其中二高鼎金系統交流道增設閘道獲通過；國道2號H12標為大園交流道至61線新闢高速公路的計畫，則因為將穿越大園工業區與許厝港濕地，小組原建議不開發或進二階，開發單位提出切割環評的要求，大會同意此案切割規模並更名，但仍需要退回專案小組續審，可說等同是另提新案。環評會上，桃縣交通局長高邦基到場，強調此為航空城9大聯絡道路，是國家重大建設的一部分，且東端大園交流道約0.9公里已經做完，目前徒留斷橋在空中等待著。但此路不但進入國家級重要溼地「許厝港溼地」範圍，也將穿越大園工業區，連工業區都出面重申反對的態度。高邦基表示，大園地區的民眾大多支持，因為民意代表與地方首長都已表達

環保署19日舉行環評大會，其中高雄洲際貨櫃中心的變更內容對照表與南星自由港二期的環評，都與南星計畫有關，恐再衝擊已有嚴重空污問題的大林蒲，當地居民與環團都趕到現場發聲，不但要求予以退件或是嚴審，更指控刻意切割環評，要求大會應將此二案與國道7號、遊艇專區等開發案一起進行二階環評，對環境影響做整體評估。最後，洲際貨櫃中心獲通過，自由港二期則確定進入更嚴格的二階環評。第256次環評大會共有五件報告案與三件討論案，民間坐滿旁聽席，發言踴躍，光是對報告案提出意見，便已經花去一個多小時，此次環評大會時間超過四小時。到場關心的水資源聯盟發言人陳椒華對洲際貨櫃中心一案提出質疑，認為開發單位港務局對高雄港興建、改建與維護相關土石方處理交代不清，對沿海二路交通資料，也避談尖峰路段情形，有涉資料不實，誤導環評通過之嫌，要求環評大會予以退件。面對環團的抨擊，港務局聲稱此次變更「單純而善意」，表示在此次變更中，新增

台塑石化公司在雲林縣麥寮的六輕工業區進行擴建計畫（4.7期），其中有關致癌風險高的揮發性有機污染物（VOCs）排放總量計算方式備受爭議，台塑不服前年7月的環評決議，向行政院提訴願拿掉部分計算量。環保團體不滿告上高等行政法院，在元宵節前夕獲判勝訴，撤銷台塑訴願，環團稱遲來的正義，也讓六輕擴廠再度生變。行政院表示，尊重法院判決。台塑石化董事長陳寶郎表示，在這樁案件中，六輕僅是利益關係人，尚未看到相關內容，無法表示任何意見。他說，目前擴廠的相關整地工作、向國外訂購機器設備都已在進行，若出現此變數，得再和主管機關討論後續事宜。環保署綜合計畫處長葉俊宏表示，此案尚未定讞，台塑還可上訴到最高行政法院，未來恐還需纏訟一年至一年半左右，環保署尊重司法，並待後續台塑上訴與否的發展而定。

近日台南西港開仙真宮保生大帝舉行分靈神像「入神儀式」，把6隻活的白文鳥塞進6尊保生大帝神像背後小洞封死，殘忍畫面透過網路傳遞，引起社會輿論。台灣動物社會研究會對此表示，不只是這次的「入神儀式」，台灣民間信仰不乏此類既殘忍又違反《動物保護法》的祭祀行為，舉凡神豬重量比賽、吊掛活魚祭祀、現宰活雞活鴨以鮮血畫符等皆是。台灣動物社會研究會、台北市野鳥學會、環境法律人協會、全國教師工會總聯合會，昨（18）日共同召開記者會嚴正抗議，要求政府主管機關嚴格執法，積極推動廢除此等殘虐生命的陋俗，以免少數廟宇以宗教民俗名義殘虐動物，給社會錯誤的生命教育示範。封死文鳥但憑祭祀之名 大法官：習俗仍受法律約束依照台灣習俗，金身入神需放羽鳥、銅錢、文旨、金龍鈕等四寶，虎頭蜂、蜈蚣、蛇等也都是常放的寶物。開仙真宮總幹事劉明印解釋：「是保生大帝透過乩童降旨，須延續3百多年傳統，廟方不得不從。」他說，過去曾用畫眉鳥及台灣特

全球前兩大溫室氣體排放國美國和中國15日聯合宣布，將分享更多資訊以對抗氣候變遷。美國國務卿凱瑞結束兩天訪問北京的行程，並與中國發表聯合聲明指出，兩國將「透過加強政策溝通，進一步合作，包括交換彼此2020年以後，如何限制溫室氣體排放量的有關資訊」。凱瑞也參觀美中企業合資成立的重型車輛潔淨柴油引擎製造工廠，並表示兩國將嘗試齊力應對氣候變遷。凱瑞說：「中國和美國將進一步致力交換資訊並商討政策，這將有助我們擬定並主導明年氣候變遷協議所需建立的多項標準。」

小豬下痢疫情持續延燒，防檢局副局長趙磐華表示，目前強化通報及加強消毒管理是防疫第一步，也請農委會家衛所針對小豬流行性下痢（PED），在年底前研發出死毒疫苗，「補強」母豬抗體，避免今年冬天再度爆發另一波小豬下痢疫情。防檢局17日召開防疫會議，邀產官學界檢討防疫措施。防檢局坦言，此波疫情一開始，養豬戶和受醫師的確輕忽了，沒有很積極通報。但防檢局已下令要求各縣市防治所，建立特約獸醫師名單，主動打電話詢問，截至去年10月至昨天為止，下痢仔豬累積死亡數約14萬2500頭，疫情主要集中於中南部縣市。趙磐華表示，活毒牽涉範圍太大，進口「緩不濟急」，已委請家衛所進一步分析病毒序列，發現台灣此波病毒株與美國病毒株最接近，已請家衛所在今年冬天前，研發出死毒疫苗「補強」。

大園鄉埔心溪出海口海域14日起飄浮不明油汙，染黑漁民捕魚網具，居民懷疑是中油管線滲漏造成。中油喊冤飄浮油汙非該廠流出，已找環保局化驗釐清真相，「若能證實中油疏失，絕對負責到底」。約10數名居民懷疑是附近中油海底管線漏油，造成海面汙染，17日與稽查人員前往會勘，希望釐清汙染源頭。沙崙村長陳清萬表示，居民發現海岸線「黑了1圈」，擔心影響漁貨。居民說，撈鰻魚苗的工具上，飄浮1層油垢，魚苗一旦入網，可能會死亡，只好花時間清理漁具，甚至新購1支約4000元新漁具。郭姓漁民說近來魚貨雖略為減少，但無法證明與油汙有關。

為改善太平溪流域的污染，台東縣政府辦理「太平溪人工濕地興建工程」，將截流並以自然淨化工法處理社區污水，工程預定在5月底完工，為民眾與遊客新增遊憩休閒的好去處。台東縣政府表示，這項工程向環保署爭取4千多萬元，施作面積約1.73公頃，採取自然的傳統淨化水質方式，設置「礫間接觸氧化池」及「人工溼地」，經過截流、沈澱、過濾等程序，處理家庭或工廠廢水，再排入太平溪，預計五月底完工，將可處理3,200立方公尺的家庭及工廠廢水。環保局指出，台東市污水下水道尚未建置，豐里工業區及台東市區所排放出生活污水甚至廢水都是流經太平溪再流入太平洋，造成河川及海洋污染；這項工程完工後，一方面美化太平溪週圍的環境，另一方面達到淨化水質的功能，並提供民眾親水、遊憩的休閒空間。

目前是梨赤星病的潛在傳播期，加上日前連日陰雨綿綿，造成梨赤星病的漫延，周三又有強烈大陸冷氣團南下，強風助長下，將造成梨赤星病菌的擴散；台中區農業改良呼籲山城果農要盡速防範，避免危害梨樹、殃及果實造成損失擴大。台中區農改場助理研究員沈原民說，梨赤星病以龍柏為中間寄主，必須有梨與龍柏兩種寄主才能完成其生活世代，去除龍柏可切斷梨赤星病的生活世代，降低臨近梨樹感染赤星病的風險。特別是東勢、石岡、后里等區，種植高達數百公頃的梨園，不能掉以輕心。