環境政策

金門縣15日下午舉辦空氣污染緊急應變演練，強化空污通報聯繫機制及災害搶救能力。這項空污緊急應變實兵演練在金門防衛指揮部中心教練場舉辦，由環保局長楊世宏主持，環保局空保處技正丁培修擔任現場指揮官，金防部、陸軍金門地區指揮部、縣府消防局、警察局、衛生局、環保局、教育處及賢庵國小垵湖分部等單位60多人參加演練。演練假設金防部一座彈藥氣爆炸，產生空氣污染，嚴重影響鄰近的垵湖分部師生並有3人受傷，演練如何透過通報系統通報權責單位處置，進行師生疏散、消防車滅火、空氣偵測、傷患送醫、彈藥庫清理等。楊世宏表示，金門縣長李沃士要求任何災害應變應平時做好演練，藉由這次演練落實環保署訂頒的空氣污染事件應變處理標準及縣府訂頒的空氣品質惡化及空氣污染事件應變處理標準，並做好各單位分工，讓民眾安心。

長期以來，都市計畫與區段徵收一直被台灣社會當作土地開發與炒作的最好工具，但卻也成為許許多多安居樂業的善良百姓聞之色變的夢魘。近年來，這種充斥炒作暴利和體制暴力的野蠻遊戲，卻是變本加厲、越玩越大。近日在內政部火熱審議的「擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫案」（簡稱桃園航空城計畫），計畫面積4791公頃，是有史以來最為龐大的新訂都市計畫，其徵收面積達3707公頃，預定徵收15000戶以及46000人的家園。這個超級的區段徵收案，預料最終也將在土地炒作之後，成為歷來最大規模的空城。黑心的計畫桃園縣的都市計畫早已嚴重失控。在極化（過度與低度）的發展下，導致許多都市計畫區人口發展率極低，也造就了超過15萬戶的閒置住宅（住宅閒置率21％），在這樣的情況下，根本沒有新訂都市計畫的需求，更沒有大規模徵收的必要性。但這個計畫，是馬英九總統在選舉時高呼的「愛台12建設」，又是地方政客與分肥利益集團覬覦已

日本周五（11月15日）宣佈，將大幅降低溫室氣體的減排目標，這是因為福島核事故迫使全面改以火力發電。日本內閣官房長官菅義偉表示，2020年新的溫室氣體減排目標是降低2005年排放量的3.8%。此前，日本承諾在2020年以前，減少1990年排放量的25%，這個頗具野心的減排目標當時受到環保人士的熱烈讚揚。菅義偉表示，2009年所定下的減排目標是由當時首相鳩山由紀夫領導的中間偏右政府所制定的，減排目標「完全毫無根據。」日本媒體表示，新的減排目標意味著日本的碳排放量將比1990年——《京都議定書》的基凖年，增加3%。「本屆政府認為，25%的減排目標完全毫無根據，而且也不可行。」鳩山由紀夫之前表示，如果中國和美國等其他污染大國也能作出大幅度減排的話，日本也就願意大幅度削減碳排放。日本外交部一名官員表示，新提出的減排目標是「暫時性的」，日本政府希望能將閒置的核反應堆重新投入運轉。不過，這個想法遭遇日

農委會在10月公布的農業年報顯示，台灣在2012年糧食自給率為32.7%，比前一年下降百1.2%；其中最近備受矚目的食用油風暴，國內油籽類自給率也僅3.3%，台灣農業科技資源運籌管理學會理事長鄒箎生表示，面對糧食危機，「台灣完全沒有控制能力」。鄒箎生針對糧食危機分析，2008發生糧食危機、糧價大幅波動後，「糧食自給率」成為重要指標，台灣在短短28年內從56%下降到32.7，過度仰賴進口及飲食習慣西化是關鍵。「台灣沒有『油源』將是愈來愈顯著的問題」，鄒箎生認為，農委會推動苦茶油、花生油，但國內對食用油卻無法掌握，認為發展米糠油是未來發展希望。李蒼郎表示，國內糧食自給率必須整體提升，但國內油料作物花生、大豆生產成本較高，非基改大豆則先以一般食用市場為主，製成豆干、豆腐、豆漿，花生則已有部分作為花生油，現已列為地方特產，只要農民願意種植都會盡力輔導，一公頃補助45000元。另據農委會最新農業年報

墾丁悠活麗緻渡假村14日於屏縣環保局進行環境影響評估第3次初審會議，會後決議下次將進入環境影響評估大會決定未來能否繼續營運，但環團質疑整個過程有瑕疵，氣得到屏東地檢署控告縣長曹啟鴻瀆職。悠活董事長曾忠信一早親自列席，也將日前評審委員質疑部分做出承諾，將在3年內達到汙水零排放要求，對萬里桐潮間帶進行遊客總量管制，還包括交通接駁、廢棄物預防等說明對策，期降低旅館對環境可能造成影響。屏東縣環境保護聯盟理事長洪輝祥卻說，悠活承諾整整晚14年，更懷疑，為何評審委員沒有海域及珊瑚專家？要求業者先停業，並提供沒有汙染海域及影響萬里桐海洋生態證明，再依照環評法「對環境生態有重大影響之虞」，進入第2階段環評。經雙方表述意見後，評審委員們做出進入環境影響評估大會決議，這讓環團聽聞後大為光火，下午便擬妥狀紙、控告曹啟鴻瀆職。

露天燒烤是北京空氣污染源之一，13日下午，市城管執法局副局長馬惠民做客北京電視臺時表示，今年，城管部門進行了專項整治，全市城管共查處露天燒烤5400起。目前，全市還有露天燒烤易發點近500個，到2017年，將構建露天燒烤監控平臺，落實執法管控，實現「發現一起查處一起」。今年夏天，針對露天燒烤舉報高發，市城管執法局制定專項方案，開展為期近4個月的露天燒烤、露天消夏經營場所集中整治行動。整治期間，全市城管共查處露天燒烤5400起，罰款近2.4萬元；查處、規範違規消夏露天餐飲經營場所近5000起，罰款4.6萬元。整治期間，市民舉報逐月遞減，舉報量每月環比降幅在7%-26%之間。　為避免與商販發生衝突，今年，城管執法機關在前期宣傳告知的基礎上，將違法行為發生的時間、地點、店名等資訊取證，在取證次日、且商戶消費人員較少時，會同環保等部門開展非現場處罰工作。城管熱線資料統計顯示，試點以來，東城區7月份

10月14日，永康一家企業管道破裂，導致大量塗料流入了永康江上游支流華溪，整條江變成了「牛奶河」一個多星期後，同一個排水口排出了褐色的油污，江水被污染後，看上去像涼茶一樣32歲的葉某，成了永康因非法排汙被刑拘第一人。他開設的電鍍廠，向永康江上游南溪內排放大量含有重金屬的工業廢水，經檢測，嚴重污染了環境。今年6月18日，最高人民法院和最高人民檢察院發佈《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。從此，如何用刑事手段懲治環境污染者，有了具體的操作細則。從10月31日到11月9日，永康警方一連刑拘了包括葉某在內的4名小企業主。如果罪名成立，他們將面臨3年以下有期刑期或拘役的處罰。在兩高（高污染高耗能）的《解釋》中，對《刑法》規定「嚴重污染環境」和「後果特別嚴重的」做出了具體的解釋，並詳細列出了「嚴重污染環境」的14種情形。比如，排放污染物超標3倍以上，私設暗管排放的，都屬於「嚴重污染環境

墾丁悠活麗緻渡假村未經環評營運14年後補做環評，經過屏東縣政府環評3次初審會，昨（14日）通過審查，即將進入環評大會最後確認。對於外界質疑萬里桐珊瑚礁覆蓋率降低，悠活公司認為是氣候變遷和全球暖化所造成。應環評未環評營運14年位於墾丁萬里桐村的悠活渡假村，佔地約1.5公頃、410個房間、最大住宿量1100人；1995~1997年間以興建集合住宅的建照，興建6區旅館，並取得6區建築及使用執照；並於1999年以合法的集合住宅使用執照違法經營旅館，違反了「建築法」、「國家公園法」及「發展觀光條例」相關規定。今年4月，內政部墾丁國家公園管理處，轉送悠活渡假村環評影響說明書申請環評，才讓環保署發現竟未經環評就營業14年，而轉請墾管處勒令全區停業。未經環評、營運14年後的悠活飯店所在地萬里桐，自然樣貌又如何？依照中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫〈海岸開發對珊瑚礁生態系的影響：國內外案例與綜合分析

「第17屆海峽兩岸水利科技研討會」14、15日於苗栗聯合大學八甲校區舉行，齊聚兩岸300多位水利菁英，除上百篇研究成果相互交流、切磋經驗，15至17日並規劃技術參訪行程，實地走訪觀摩台灣水利工程成就。北京水利學會理事長汪洪表示，中國在完成南水北調、三峽大壩的大型建設之後，現階段邁向重點區域的中小河流域治理、支流建設，來滿足未來農業、工業、民生用水。汪洪於會中說明中國水資源概況，中國大於100公里的江、河，於2011年的統計中超過2萬多條，如此複雜的水系，且南方河水網絡密度高，水量比北方充沛；而北方河流水量較少，含少量高，現在水利發展的挑戰，是填不滿工業、城鎮高漲的用水需求、水資源利用效率不彰、水污染嚴重、生態破壞。經濟部水利署總工程司曹華平則與中國人士分享台灣水資源政策歷程與現況。曹華平強調，「出流管制、洪水分擔」是未來重要的治水方向，在都市計畫或土地開發設計之際，就將地面的滯洪量考慮進去

今年10月22日，中國財政部正式下撥了首批廢棄電器電子產品處理補貼，共計6.3億元。自2012年7月1日基金正式開征至今，已一年有余。從基金征收到補貼發放，制度設計中的每個環節至此已經完全落地。據中國再生資源回收利用協會電子廢棄物回收處理分會秘書長唐愛軍介紹，首批補貼將陸續發放給第一批被納入基金補貼范圍並已實施拆解的39家廢棄電器電子產品處理企業，主要針對2012年第三、四季度被納入基金補貼范圍的處理企業上報並經審核的廢棄電器電子產品拆解處理量。這39家處理企業將按照實際完成拆解數量獲得定額補貼。補貼標准為電視機85元/台、冰箱80元/台、洗衣機35元/台、空調35元/台、微型計算機85元/台。據測算，如果被納入基金補貼范圍的64家處理企業報送回收的3600多萬台廢棄電器電子產品被完全拆解后，相當於節約12萬噸標准煤，節約2000萬立方米水，減少800萬噸固體排放物，減少50萬噸廢氣。

台灣社會盛行各種指數與排名，從幸福到痛苦指數，從大學到暢銷書排名，林林總總，不勝枚舉。但2013年全球海洋健康指數從10月10日公布到現在，竟未見任何報導與討論。這對四面環海，不論民生經濟或國家安全都與海洋息息相關的台灣，豈非怪事？台灣自2000年成立海巡署、2004年成立海洋事務推動委員會、2006年通過海洋政策白皮書，2008馬總統在競選政見中宣示藍色革命、海洋興國，並倡議成立海洋部，到2009年轉而決議成立海洋委員會。這十多年來，台灣對於海洋環境保護及資源保育的全球性議題，卻始終缺乏通盤性的策略與行動。為廣泛評估全球人類共同仰賴的廣大海洋其環境的健康狀況，以及對人類糧食安全與經濟貢獻程度，以美國加州大學為首，由全球超過65位海洋領域專家學者所組成的團隊，在多家大型企業及非政府組織、媒體的贊助之下，於2012年首度於自然 （NATURE） 期刊發表「全球海洋健康指數，Ocean Hea

在聯合國氣候變化大會的談判桌上，東道主向來是領導各方彌合分歧，達成共識的關鍵因素。不過，早在華沙會議開幕前，人們就對波蘭能夠發揮怎樣的作用充滿疑慮。疑慮源於波蘭長期扮演的應對氣候變化「壞學生」角色。由於電力行業對煤炭高度依賴，2012年初，在其他26個成員國均表態支持的情況下，波蘭否決了歐盟提出的新減排方案。當年的多哈氣候大會，歐盟內部的溝通問題曾導致整個大會幾乎陷入停滯。波蘭也被懷疑是這一出「家丑外揚」大戲的始作俑者。讓環保人士不滿的是，在舉辦本次氣候大會的同時，波蘭政府還計劃舉辦一場高級別的煤炭行業大會，主要議題是探討煤炭對全球經濟的貢獻。此舉更是被認為「別有用心」。在這種情況下，NGO將矛頭對准波蘭也就不令人意外。波蘭今天獲得的「化石獎」是由全球約700個NGO組成的「氣候行動網絡」（CAN）評選產生。在近幾年的談判中，以向氣候談判阻礙者施壓為目的的「化石獎」評選已經成為大會的一大看