環境政策

立委吳宜臻今天指出，1月剛通過環評的天花湖水庫還是有安全疑慮，她指出天花湖水庫附近有斷層以及破碎地質，不應貿然在已經有5座水庫的苗栗縣再蓋一座新水庫。不過，水利署表示，是配合苗栗用水政策的開發，也說會持續與居民進行溝通，不會貿然動工。因此，南方水盟召集人魯台營更表示，天花湖水庫越域引水的工法，恐怕會重演小林村事件。但是越域引水把水抽乾，平常沒關係，但是遇到乾旱年你也不知道會不會來大雨量，就造成大量崩塌。  對此，水利署副署長賴伯勳表示，天花湖水庫的計畫是配合苗栗地區的用水發展，他強調地質情況都有整體評估，工法技術也很安全。「斷層這位置經過只是一部份，尤其全世界隧道施工的技術很先進也很好，有一點破碎(地質)的話，我們施工方式一定會去做很安全的設置」賴伯勳強調，目前只是通過環評階段，後續會與地方持續溝通，如果沒有共識也就不會向上呈報開發計畫。

中國北京出現嚴重的空氣汙染，其中細懸浮微粒、PM2.5還飆上每立方公尺800多微克，相當恐怖，雖然在台灣，沒有這麼嚴重，不過環保署還是著手管制從源頭、減少汙染，這一次是針對電廠的、排放標準加嚴，預計業界要投入46億元的成本，但中部民眾至少可以多活18天。 前一陣子，中國北京的空氣品質，糟糕到驚人的地步，嚴重危害人體健康的細懸浮微粒PM2.5，濃度竟然高達800多微克，在台灣簡直無法想像，國內的PM2.5濃度只要攀升到100多微克，就算汙染嚴重了，為了進一步減少PM2.5的汙染，環保署打算將電力業的排放標準加嚴，業者必須想辦法減排、提升防制技術。目前全國有145座發電機組，這一波加嚴管制，對老舊電廠衝擊最大，PM2.5整體可以降低5%的濃度，在中部空氣品質較差的縣市，更可以降到7.5%，而學者表示，如果根據國外的研究，PM2.5濃度減少10微克，民眾的壽命可以增加0.62歲，那麼降低7.5

甘肅省酒泉市金塔縣日前加強廢農膜等白色污染治理，按照回收再利用的綠色發展模式，金塔縣重點扶持發展了4家回收能力強、示範帶動作用明顯的公司，就近收集、方便群眾，建立廢塑料制品回收點14個，確定了15個回收大戶。截至目前，全縣共回收廢農膜1500噸，可供企業再生產塑料顆粒750噸，使廢農膜等白色污染有了綠色效益。

關於慈濟內湖園區，兩造最近在昭慧法師的臉書延伸諸多討論，對此我整理了兩造議題的彙整與分析，因為討論內容繁多，且缺乏反方論證，故這次多有質問反方。我將所有正反雙方的問題與說法一次整合，將我所認為的重點拉出，並提出見解，共分為四點問題與一點建議，給大家做參考，希望也有助於大家看清楚發生在昭慧法師臉書上的種種事情原委。一．解編與其效應問題環團認為最大的爭議點在於這塊地為「保護區」，不該解編，而此地解編將帶來所謂的骨牌效應，也就是擔心一旦解編，勢必有許多財團也將會巧立名目解編其他保護區。所以還是要回歸到為什麼這塊地需要解編？在慈濟民國86年購地時，這塊地已經被非法填土而成了大部分都是平地的狀態，其上之建築物為當初作為公車總站等等功能的鐵皮屋，現今由慈濟作為環保站使用，在沒有申請改建與解編的狀態下，這部份雖然是違建，但卻是沒有辦法動的，且依據慈濟101年6月主計畫書附件二中審查會議提到此地算違建，仍

美國核能安全監督團體最近提出警訊，指核能業者不當施壓，要求聯邦主管機關加速做出「用過核燃料」環評結論──此項環評是由法院下令進行的，目標是堆置在全美各核子反應爐的用過核燃料。「核能業者所組成的核能研究所，正強力催促核能管理委員會（NRC）早點做出報告，要求他們根據一些『不堪用』的證據──甚至是該機構早已呈報遺失的機密報告，來做出法院要求執行的長期堆置核廢料環評結論。」24個全國性與在地團體15日聯合提出上述警告。環保團體出示文件指出，核能業者聲稱核NRC「之前已經針對用過核燃料原地堆放的風險與其環境衝擊，蒐集了許多技術研究報告，足夠NRC評估用過燃料池起火的可能性和後果。」然而，環保團體指出，事實上十多年來並沒有任何新的相關公開研究，而舊有的研究報告也沒有任何一篇能符合環境影響評估報告的需要。此外，「NRC關於此議題的資訊不是列為機密，就是不對公眾揭露，更糟的是，根據NRC向國會審計總處（

中科二林園區轉型後，園區用水量，由原每日16萬噸，調降至2萬噸；另放流水量，也由原每日12萬噸，降為2萬噸。經濟部水利署21日透露，二林園區轉型，可減少農業灌溉用水的調度量，同時可搭配供水規畫，讓農業與產業共榮發展。另二林精密機械及彰南等兩個產業園區供水計畫，該署也有因應做法。水利署說，中科二林園區用水計畫，已獲該署同意備查。水利署已擬妥中科二林園區的短、中、長期供水計畫。園區短期用水，先由自來水公司每日供水4,800噸；中期（民國104年至108年）用水，則需調度農業灌溉用水支應。在中科管理局昨日與彰化農田水利會簽訂農業灌溉用水調度合約後，可滿足中科二林園區104年至108年的用水需求。到了109年以後，中科二林園區的用水需求，將配合彰化地區自來水系統管網建置完成後，園區將全部改由自來水系統供應，並由水利署進行區域性用水的調度。

年關將近，北市衛生局抽驗醃漬蔬菜、蜜餞、脫水蔬果和生鮮蔬果，發現醃漬蔬菜過量添加防腐劑、漂白劑情況最嚴重。其中，原泉利的「珍珠脯」、杰記農產加工廠「酸菜」和海山蜜餞廠「調理話梅」，已是連續第2年未通過查驗。衛生局抽驗100件醃漬蔬菜、蜜餞和脫水蔬果，27件不合格，7件超量添加調味劑、7件超量添加防腐劑，另有4件違規加入合成莧紅色素。蜜餞違規主因是超量的糖精、環己基（代）磺醯胺酸鹽等，醃漬蔬菜是苯甲酸等防腐劑超量。南北什糧行販售的原泉利「珍珠脯」、海山蜜餞廠「調理話梅」，和北投市場283號攤賣的杰記農產加工廠「酸菜」，去年也同樣不合格。湖光市場全美珍肉舖賣的「化核甜梅」，環己基（代）磺醯胺酸鹽含量為26.1公克，是標準值的26倍多，違規情形最嚴重。　生鮮蔬果農藥殘留，有全聯建國分公司和惠康百貨師大分公司的柳丁，大潤發南湖分公司的包心白菜，及台北農產的檸檬、百香果等。

配合中科四期二林園區產業轉型計畫，中科管理局21日與彰化農田水利會簽訂農業用水調度合約。中科管理局長楊文科表示，這是二林園區轉型的重要里程碑，用水問題解決後，進駐廠商可以安心了，未來只要環評案通過，「2年內動工很快就會實現了！」楊文科表示，中科二林園區轉型計畫環差審查，目前環保署專案小組已有條件通過，後續若能順利通過環評大會審查，二林園區可望於今年2月排除萬難重新再出發，全面啟動包括淨水廠、污水廠、污水放流管等設施建置案，預期進駐廠商最快2年內可動工建廠。鴻海雖然尚未正式向中科管理局提出投資計劃書，但據了解，由於中科台中基地目前一地難求，鴻海有意將原本要在中科台中基地打造「機器人王國」的投資計劃，全部搬到中科二林園區落實，就連轉投資的賜福科技，也將轉到二林園區投資設廠。中科管理局昨日與彰化農田水利會簽訂二林園區農業用水調度的契約，由中科管理局長楊文科與彰化農田水利會長呂火戶山代表簽約，國科

「假日淪為環保空窗期！」台中火力發電廠周日煙囪冒出大濃煙，民眾從清水鰲峰山遠眺觸目驚心，引起港區民眾的恐慌，不滿台電利用假日偷排，環保單位難辭其疚。台電環化組王順德說，應是面對陽光背景的關係，民眾抨擊睜眼說瞎話。沙鹿區民蔡裕宗說，周日上午他開車行經清水區鰲峰山時，發現龍井區的台電台中火力發電廠，5根煙囪有兩根冒出滾滾大濃煙，當他開車到龍井區時，發現黑煙依然未見改善，嚴重影響台中港區居民身體健康。環保人士痛批，台中火力發電廠經常利用傍晚或假日排放黑煙，淪為環保的空窗期，台電對外都宣稱與環保局設在該電廠內，光學監控儀器連線，如果有問題環保局豈會不知情。不知是環保局視而未見，還是台電一手遮天，放縱經年累月荼毒港區居民。台電環保化組王順德說，民眾從遠處看到排放黑煙，應是面對陽光背景關係，並非真的排放黑煙，如果當時有排放黑煙，環保局豈會縱容；該電廠每個月廠商固定維護兩次，只要儀器有故障就會派員來搶修

新北市三芝區污水下水道工程尚未起步，有農民反映，部份灌溉水道經過市區，與家庭污水混流，擔憂含有清潔劑或化學成分的廢水排進田裡，恐危害農作物生長及人體健康。農田水利會坦言，確有少數混流情況，但植物吸收有限，且定期檢測水質並未發現異狀，請民眾安心。農民劉先生說，三芝早期以務農為主，灌溉水主要取自八連溪，八連溪的水質天然純淨沒污染，但往下游流經人口密集的市區，缺乏污水下水道，特別是靠近古庄里、新庄里上百公頃農地，緊鄰住宅區旁，他擔心農田與作物遭污染，近年已休耕。三芝區公所解釋，灌溉水的路徑主要行經水圳，與一般家庭污水系統不同，農民描述的可能是少數情況，近年來，三芝農村也相當重視環保，以共榮社區和安康社區為例，居民闢建生態淨化池，將家庭污水淨化、過濾後，再排放至水溝，減少污染源。北基農田水利會三芝石門工作站站長王勝璿解釋，三芝早期存在許多既有的灌溉系統，因歷史演變，農田逐漸荒廢變成建物，人口聚集形

環保署今天說，為降低細懸浮微粒及其前驅物排放，預告修正「電力設施空氣污染物排放標準」；估業者須投入46億元因應。環保署說明，修正重點包括：汽電共生機組排放標準依熱效率調整，以美國新設電力設施標準基準發電量36%為基準，汽電共生機組熱效率達52%以上者，排放標準調整為1.4倍；機組熱效率達72%以上者，排放標準調整為2倍，促使電力設施提高機組熱效率。此外，也鼓勵使用乾淨燃料，整併汽力機組及汽電共生設備鍋爐排放標準為單一標準值；加嚴並簡化粒狀污染物管制標準，減低細懸浮微粒排放量，同時加嚴其前驅物的硫氧化物、氮氧化物排放標準；增訂汞排放標準，管制燃煤電廠汞排放問題。環保署預估，國內業界至少須投入新台幣46億元的空氣污染改善電力設備經費，以因應上述新修訂標準實施；而受影響的業者主要是廠內設有汽電共生鍋爐的工廠，例如中鋼、造紙廠或化工廠及其他民營發電廠等。

汞汙染可望獲得控制！超過140個國家的代表19日在聯合國環境規劃署所召開的政府間談判中達成共識，將簽署限汞公約。這份全球首部限汞公約將從汞金屬的交易與供應、商品汞含量以及減少含汞氣體排放等方面做出限制。汞汙染問題日趨嚴重，早在聯合國環境規劃署於2009年召開的理事會議上，各國就已同意啟動政府間談判，以制定一項具有法律效力的國際限汞公約。在歷經四年多、共四輪的談判後，本月舉行的第五輪談判中，各國代表在徹夜激辯後終於達成共識，世界首部具有法律效力的限汞公約出爐。這部公約名為「水俁公約」，是為了紀念世界汞汙染最嚴重的日本小鎮而得名。公約將從汞金屬的交易供給、工業生產過程以及商品中含汞量、減少採礦或小型工作坊汞排放以及電廠與金屬生產的汞排放等方面著手限制汞的排放。這部公約將於今年稍晚開放各國簽署，開放後須有超過50個國家簽署才會正式生效，預計仍需數年的時間。本次會議開始前，聯合國環境規劃署公布一份