環境政策

十年來，政府只要說到高屏大湖，農民就抗議。無論是立法院、環保署，還是村子裡的大廟前，農民都挺身出來呼口號。其中最重要的原因，是枯水期的高屏大湖，很可能會搶到農民的命脈－地下水...還好有地下水原本在台北動物園擔任獸醫的饒貴彰，30年前辭掉公務員工作，回到家鄉美濃養泰國蝦。他說，「因為我們屬於內陸，地下水很豐富，附近又完全沒有工廠污染，當初才會放下台北的一切，下定決心回家養蝦。」30年的努力打拼，泰國蝦產業讓饒貴彰經濟好轉，也證明當年看好地下水的眼光正確，不過十年來，地下水高度越來越低，這樣的變化，讓饒貴彰很煩惱，他發現，「水公司在下游鑿十幾個深水井，我們的地下水水位一直在下降，以前我們抽地下水的時候，水位很高，可是現在地下水都已經下陷很深，大家幾乎都是在用深水馬達在抽取地下水。」井水犯河水其實，農民的經驗並非無的放矢，根據屏東科技大學丁澈士教授，從2007年開始進行的試驗池計畫得知，高屏大

中國每日經濟新聞日前報導，中國環保部日前公告，因成蘭鐵路路線通過多個生態保護區與大貓熊棲息地，將暫緩審批四川西北主要聯外鐵路成蘭線一案。中國環保部稱，擬暫緩審批成蘭鐵路成都至川主寺（黃勝關）段的工程設計變更環評。該路段沿線地形地貌複雜，涉及黃龍國家級名勝區、千佛山國家森林公園、大貓熊棲息地等8個自然保護區均屬於環境敏感區，而沿線部分敏感點受現有鐵路和公路噪音的影響已經超標。對此，中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕表示，成蘭鐵路2011年已開始施工，現在只是暫緩審批，可能會影響部分路段的施工進程，但不會因為環評受阻全線停工。他認為，成蘭鐵路75%的線路都在地下，對外界影響不大。北京交通大學經管學院教授趙堅分析，成蘭鐵路已開工，參建公司也大都開始投入，所以環保部對成蘭鐵路部分路段建設項目環評暫緩審批的影響「或將只是暫時的」。更重要的是，他也指出，成蘭鐵路建成後，將拉動地方經濟，地方政府將

桃園縣政府環境保護局稽查告發有撇步，越是天冷下雨，越有稽查績效；21日不但稽查告發龜山如祥五金廠，夜間再查獲大園儒鴻企業排放高溫廢水，分別依違反水污染防治法告發，至少罰處11萬元罰鍰，還可能依污染檢測，最高可罰處60萬元。環保局稽查人員20日，才稽查告發處分大園工業區皓城工業公司，夜間偷排強酸性廢水。21日持續分兩路進行南崁溪和老街溪的巡察和稽查作業。接近中午時刻，稽查人員巡查到林口工四工業區時，發現如祥五金工廠放流口排放異常水質，立即採樣檢測，檢測結果ph值為9.9，屬鹼性廢水，隨即進廠稽查。如祥五金工廠設廠於林口工四工業區內，從事電鍍業，主要製程為自行車零件鍍鎳、鉻，領有桃園縣政府核發的廢水排放許可證，卻將未經妥善處理的鹼性廢水，排出廠外，污染南崁溪。環保局限期於12月27日前完成改善。同日夜間9點多，稽查科李鴻祥股長再親自率隊巡查大園工業區，至儒鴻企業公司放流口採樣檢測，檢測結果水溫

「台東人的未來，我們自己決定好不好？好不好！」、「台東要前進、支持美麗灣！」、「反對美麗灣，還我杉原灣！」、「美麗灣，拆拆拆！」2012年12月22日，台東縣政府前，史無前例聚集了上千位示威抗議民眾，正反雙方各據一角，相互叫喊，他們的怒氣，都是為了爭議長達八年的，美麗灣渡假村開發案...2003年，美麗灣渡假村和台東縣政府簽訂長達50年的BOT契約，預計開發6公頃大的國際渡假村。2004年，美麗灣卻以免做環評的0.9997公頃，進行飯店主體開發。在取得建照、飯店主體即將興建完工後，於2006年提出擴大開發的要求，被環保團體質疑規避環評。儘管業者一再否認有規避的意圖，但環保團體針對一公頃和六公頃的開發，分別提出停工和撤銷環評的訴訟，在法院卻都一路勝訴。法院判決明確指出，業者原先和台東縣政府簽訂的契約就是六公頃，如果業者無意規避環評，不可能在一拿到免環評的建照之後，立即變更開發。所有判決，在今

歷經多次環評及訴訟，爭議極高台東杉原美麗灣飯店開發案，22日下午於台東縣政府進行「補環評」，支持與反對雙方於會場內、場外進行角力。然而，這場角力似乎是場傾斜的競賽，除了場內會議過程違法，場外雙方陣營互不相讓表達訴求，也可見政府與財團合作甚密的斧鑿痕跡。縣政府、財團站同邊？此次抗議也是台東史上最盛大的一次，午前11點，台東縣府前已部署了大批警力，為了全國矚目的美麗灣環評「補考」，警方毫不鬆懈，不但在路邊準備多台蒐證機器，也在府前廣場排起路擋。此區域掛滿支持美麗灣標語，並藉由馬路把反對陣營阻隔開來。支持方佔據較近的廣場（據聞廣場只有縣府能辦理租借）， 而反方則在後方馬路架起旗幟，越接近下午一點的集合報到時間，人潮也越來越多。美麗灣支持群眾在里長帶領下走向所屬區域，除了本來的標語外，又多了一些不知所云的旗幟，例如：「李建智後援會」，主要訴求是幫助地方發展、創造在地工作機會，卻好像成了個人曝光、拉

有河玻璃詩已經六年了，我常常在心裡盤算，是否有更新鮮、更突破格局的寫法呢？尤其近年來，島上出現許多令人髮指的亂象，我始終想讓玻璃詩有更多參與社會的機會，雖然只是一個小小的發聲管道，但我們不能因為聲音微弱就放棄。還有另一個重點，我也很不願意讓人誤以為，詩只能是風花雪月而已.....在這樣的盤算中，我的腦子裡浮現出一位熟到快爛掉的熟客的倩影（與英姿）：陸君萍（又稱陸君或太后）！其實太后算是音樂圈的人，不常寫詩，但是根據我對她的了解，她常常參加遊行抗議，並且可以將深刻思考化為文字，因此我想，說不定她能寫出一首突破格局的玻璃詩？！於是抱著一種豪賭的心情，我邀請了太后寫玻璃詩。沒想到太后寫出的詩，竟然完全就是我所期待的呀！就連那個關鍵字都出現了！收到詩以後我立刻大叫：太后你太棒了！我找你果然找對了呀～～喜極而泣～～太后來寫玻璃詩的時候我不在，是686拍照，看看她笑得多開心哪！這張照片完全抓到太后豪邁

眾所矚目的美麗灣補作環評大審，下午作出「有條件通過」結論，然而通過條件有什麼，贊成與反對的委員名單，台東縣政府尚無法提供。此次會議應到15人，扣掉必須迴避的副縣長張基義後，環保局長黃明恩、建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂都仍在場內，達成8位剛好過半數的出席數。在不斷爆發口角衝突下，最後作出「有條件通過」的結論。反方代表強調，此會議諸多不合法之處，除了先蓋再評違背預防原則外，縣府限制列席團體和旁聽民眾人數，更由台東記者協會出面管制採訪媒體，計畫拒絕公民記者採訪、將只有縣府能動的府前廣場讓支持民眾聚集與行動，讓數十位縣議員列席並可發言的等作為，都相當可議。加上最後環評委員的討論另闢密室，拒絕記者採訪，也使此會議違法的部分更多，頻添爭議。可以進入會場發言與旁聽的名額，正反加起來只有30多人，但還有數十位台東縣議員，卻以「副本單位」身份，一一入席，當環評委員出席只達7人尚未過應到人數半數時，便逕自宣

眾所矚目的美麗灣補作環評大審，下午作出「有條件通過」結論，然而通過條件有什麼，贊成與反對的委員名單，台東縣政府尚無法提供。此次會議應到15人，扣掉必須迴避的副縣長張基義後，環保局長黃明恩、建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂都仍在場內，達成8位剛好過半數的出席數。在不斷爆發口角衝突下，最後作出「有條件通過」的結論。「爭議未決、拒絕退席」「違法環評、立即解散」當開發單位結束報告，主席請旁聽與列席民眾離開時，多餘位反對美麗灣人士坐在地上，互相緊扣雙手，訴求在此會議中還有很多問題尚未釐清，不應該進行到環評委員的討論，然而在混亂當中，主席將環評委員帶出會場，準備換地方進行討論。 「主席逃跑！主席逃跑！」大批記者的記者受阻，擋在鐵門前。主席黃明恩更對記者表示「作出結論再告訴你們」引發記者的不滿「中央的會議都沒有這樣，這樣是違法的！」記者們認為這次環評會議違反採訪自由，已經違法，密室協商結果不應具有合法效力

今（22）日台東美麗灣BOT一案進入「補作環評」會議最後決戰，上午「還我杉原灣」「支持美麗灣」，正反雙方便在縣府廣場與道路外集結，隔空喊話叫陣，顯示此案已讓台東與全國民眾對立甚至撕裂；反方提出環評違法、環境污染、侵佔原住民傳統領域，而正方堅信美麗灣業者是讓台東繁榮的救命丹。下午14:00，因環評委員出席未過半，會議暫停。在盛傳的「世界末日」第二天，雖然生命依然安全，但雙方民眾仍將本年度代表漢字「憂」寫在臉上。環評會議在嚴格過濾限制發言與旁聽民眾，及採訪媒體的狀況下，下午13:30在台東縣政府大禮堂展開。此次會議委員人數應到15人，律師許嘉容、陸詩薇與大學生李品涵提出程序問題，表示目前扣掉必須迴避的副縣長張基義後，只有7位，沒有過半數。「未達法定人數會議不該進行！」「黃明恩（環保局長）為何不需迴避？」「許瑞貴（建設處長）為何不需要迴避？」在場的縣議員與部分環評委員也回應「來亂的，把旁聽席的趕

台北市陽明山北投纜車BOT案21日進行第三次環境影響評估，在場外反北纜團體的抗議聲中，市府採閉門會議，經過一小時討論，12名出席委員記名投票表決，其中「有條件通過」7票、「進入二階段環評」3票、「不應開發」2票，最後有條件通過。有條件通過的條件有十多項，其中最關鍵條件為「山下站」須採替代方案，即從原址北投公園移到二號公園，減少交通及觀光人潮對北投圖書館、溫泉博物館和北投百年公園的衝擊。另外，「山上站」不准設置美食廣場。蠻野心足生態協會律師陸詩薇表示，環評會議事前相關資料全未上網公布，問題還未釐清就通過開發案，未來一定會持續抗議。北投區里長聯誼會會長黃景煌說，北投地區曾是北市最繁榮地段，如今卻被戲稱為「首都的鄉下」；若能藉由北纜帶動觀光，對當地業者是一劑強心針。北市環保局表示，雖然環評有條件通過，因北纜部分站體位於陽明山國家公園內，未來仍需經陽明山國家公園管理處和北市府都發局等審核，才能動工

人生病了可以到醫院就診看病，樹木生病了怎麼辦？農委會林業試驗所就成立國內首座「樹木醫學中心」，昨（21日）舉行樹木醫學中心揭牌儀式及國際樹醫研討會，要為林木提供健康管理諮詢、診斷及培訓樹木醫療專業人才，未來還會有通過認證的樹醫生開始執醫。不過也有環保團體認為，樹木育苗、棲地不改善，先天失調後天不足，看醫生恐怕也醫不起。林業試驗所多年來為樹醫催生運作，樹木醫學中心則為落實國內林木健康醫療體系，同時也回應2011年APEC林業部長會議中所倡議的「建立亞太區域林木疫病防檢疫網絡」提供資訊及技術，促進國際合作。治療重於預防林業試驗所已於於2010年正式成立「林木疫情鑑定與資訊中心」，提供我國林木疫情通報、鑑定及防治諮詢服務等事項，為擴大樹木健康管理服務，並在林試所所長黃裕星召集下成立樹醫團隊，以加強樹木醫學研究及樹醫服務。未來樹醫中心將分設三組，包括「林木疫情鑑定與資訊」、「樹木健康診療」及「樹木

若要判別政府的偽善程度，環境基本法是項極為適切的衡量依據。2002年12月11日環境基本法通過之時，原本各界寄望其能終結環境相關法令雜亂漸增的立法型態，以政策性的立法，達到「環境主流化」的理想，落實該法第三條中所揭示的「但經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者，應環境保護優先。」但實際上，過去十年來環境基本法是被各部會束之高閣。如當環保團體於立法院的公聽會中，強調環境資源部的組織架構設計，應以能有效落實環基法為基本準則，並要求環保署提出評估報告。但至今於組改審議過程，卻根本未見任何評估，困於員額與職等的爭論。此外，各環境相關法規、政策綱領的規劃時，均應援引環基法中的精神，例如經濟部提出能源發展綱領時，應將落實環基法中的非核家園以及稀有資源總量限制的概念，列為立法精神，但在整份文件中，卻是對此隻字未提。而於環境基本法立法滿十週年之際，環保署、經濟部、經建會、內政部等相關部會，