環境政策

阿里山賓館不但房價驚人，還有「規避環評」爭議，被環保團體形容為「超級大違建」！依據環保署「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」規定，位於山坡地申請開發或累積開發面積1公頃（1萬平方公尺）以上就應進行環評。96年間，環保團體透過立委向環保署質疑，阿里山賓館BOT案的開發總面積16,695平方公尺，早已超過規定，理應做環評，但業者並未提出環評送審。環保署去函要求林務局說明，林務局回文指，此一開發案分為新舊兩部分。舊館面積為6,703.17平方公尺，並未改建；新館9,996.34平方公尺，不足1公頃。另外工程地點不在國家公園、野生動物保護區、野生動物重要棲息環境，並不屬於「山坡地保育利用條例」第三條規定之山坡地，於是順利規避環評。環保律師詹順貴表示，「山坡地保育利用條例」規定海拔1百公尺以上，或坡度5％以上，就定義為山坡地，阿里山海拔高達2千公尺以上，林務局的解釋能被環保署接受，實在匪

隨著汽油價格的持續上漲，美國總統歐巴馬再次呼籲國會停止向有鉅額利潤的石油公司減稅。歐巴馬3月17日在每週例行講話中說，他期待國會在未來幾個星期投票決定結束對營利石油公司的40億美元補貼，國會應該改成支持正在發展中的替代能源，包括風能、太陽能和生物燃料等，以減少對外國石油的依賴。美聯社報導，在共和黨方面，國會眾議員嘉德納對歐巴馬將8000億美元的刺激計劃中的一部份投入支持破產的能源公司提出批評。嘉德納說，高油價正是歐巴馬政府刺激政策失敗的證明。

澳洲聯邦政府表示，由於碳稅帶來的費用上漲部分，無需作為考量最低工資的因素。據澳新社消息，剛剛遞交到澳大利亞公平工作委員會（Fair Work Australia）的最低工資審查報告中，政府表示由於碳稅開辦，消費將上升0.7%。每戶每週費用將上漲9.9澳元，但是補貼有10.1元，足夠抵消了。政府認為，設立國家最低工資標準不應將碳稅的因素考慮在內。另外，在5月8日聯邦政府預算出來後，政府將遞交給公平工作委員會另一份報告。 

台灣蠻野心足生態協會秘書長林子凌17日說，民間版溼地保育法草案與官方草擬的版本仍存有3個較大爭議點，民主進步黨籍立委林淑芬與民間團體，將在立法院舉辦民間版本說明會。民間版溼地法草案是由台灣蠻野心足生態協會與林淑芬合作，並由林淑芬、中國國民黨籍立委邱文彥、親民黨籍立委張曉風、台灣團結聯盟籍立委林世嘉，跨黨派共同提案。內政部長李鴻源日前到立法院施政總質詢列席備詢前表示，目前內政部正積極研擬官方版的溼地法草案中，希望近期內能夠送到行政院，並且在本會期內送進立法院審查。李鴻源說，對於民間溼地保育法草案的內容，與目前草擬中的官方版本，還存在著2、3個重大差異，其中有關「各級政府疏於執行時，人民或公益團體得依法律規定以主管機關為被告，向行政法院提起訴訟」，讓許多開發導向的部會都有意見，內政部還在協調、研擬相關法條中。林子凌說，除了公民訴訟的爭議外，據她了解，民間版溼地法草案中，溼地開發補償的土地需要公

為了達到「低碳城市」目標，台南市環保局推廣電動車，除了提供購車、汰換等相關補助外，也進一步跟山葉、中華等電動機車銷售點設置充電站，目前全市有202個充電站，101年還將增加150個，希望能建構電動機車交通網，減少汙染。環保局長張皇珍表示，二行程機車無法完全燃燒汽油，行駛7年後，容易變成「烏賊車」，嚴重影響空氣品質。反觀電動機車有零廢氣、低噪音、低充電費等優點。為了加速汰舊換新，鼓勵民眾購買電動機車，環保局今年提供相關補助。淘汰超過9年的二行程機車可獲補助1500元、11年以上的機車補助2500元、16年以上加碼到3500元。如果換購電動機車，最高可補助到7000元。但不少民眾都擔心充電站不像加油站一樣普及，加上電動機車續航力比不上普通機車，所以還在觀望。張皇珍說，充飽電的電動機車約可行駛30公里，民眾可自行評估，如果只是接送小孩或在市區通勤，那電動機車就綽綽有餘了。未來技術進步，就能應付載

環保署16日初審「福海離岸風力發電計畫」專案環評，環評委員認為此案影響白海豚棲地和候鳥遷徙，農委會漁業署也表示，開發案將影響漁民作業，這些疑慮未確認前，不宜開發。專案環評由福海風力發電公司籌備處報告，指出全國二氧化碳排放減量目標，要在2016年至2020年間回到2005年排放量，台灣離岸風力發電目標預計在2030年架設完成600架離岸風力發電機組，發電量達300萬千瓦。開發單位說明，風場預定地在彰化縣芳苑鄉漢寶村外海離岸8至15公里，水深約20至45公尺，先完成52座風機及1座海氣象觀測塔，設置總長18公里的兩條海底電纜，預計在2020年底完成商轉。彰化環境保護聯盟副理事長蔡嘉陽指出，施工期間對泥灘地衝擊及恢復方式，開發單位沒說清楚；彰化海岸是大量海鳥與水鳥度冬的重要棲地，應在候鳥春秋過境期間設「雷達觀測」，觀察候鳥飛行高度及路徑。彰化縣政府代表說，電纜位於彰化漁業養殖範圍，理應徵詢當地居

去年的塑化劑風暴，從11月開始，消基會聯合行政消保會，聯合塑化劑事件受害者共同提起團體訴訟，也可能是台灣史上最大消費訴訟，消基會在接受568位消費者受讓請求權，要和兩家「昱伸」與「賓漢」業者求償78億元，於15日午前往板橋地院正式提起訴訟。根據消基會受理消費者委托的統計結果，總計有35家公司使用「昱伸香料有限公司」的原料，受讓請求權的消費者為529人，求償金額總計70億3千多萬元，其中「百晟生物科技股份有限公司」求償金額最高將近15億6千4百萬元，也是求償人數最多的公司達143人。求償金額第二多為「萃研工坊生技股份有限公司」，總共有72名消費者，總計求償10億5千9百多萬元，光以上2家業者被求償的金額，就超過26億元！消基會經過近四個月收件與統計，若將「昱伸」與「賓漢」兩業者所涉及公司的請求金額加總，就高達78億7千2百74萬2356元，創下消基會歷次為消費者提起團體訴訟的最高求償金額。而

最近出版的新書《欺騙的種子》揭露了美國基改大廠孟山都內神通外鬼透過遊說、滲透等政治運作，讓政府制定有利於廠商的食品安全標準，使得民眾健康處於未知、不可測的危機中。台灣是巴西、美國基改大豆、玉米進口大戶，然而關乎民眾食品安全的查驗責任卻乏人監督。台大種子研究室、主婦聯盟消費合作社昨（15）日召開的記者會，則重申政府負起基改食品安全把關查驗的責任，制定相關法令，加強市場以及田間查驗。新書《欺騙的種子》的作者傑佛瑞‧史密斯（Jeffrey M. Smith）曾任職於基因改造有機體檢測實驗室，可說對基因改造產業的內幕再清楚不過。他所揭開的事實，讓讀者驚嘆所謂的文明民主，背後居然存在這麼多後門，而科學研究結論也可以隨著經費轉彎。

2009年8月8日，台灣中南部地區面臨了彷彿輪迴50年的宿命天災，在國際上這場慘痛悲劇的名字它叫做莫拉克颱風！同年10月4日又來了一個南太平洋的龜速颱風芭瑪，而本文就是在芭瑪肆台的午夜裡而孕。獨自在狂颱驟雨的午夜，不禁為窗外正飽受摧殘的大地惆悵，因為它正一吋一吋的受傷，一石一木的流失了！台灣的國土本來就不太大，在地球的北海有個和台灣很相似的島國荷蘭，它們早年從與海爭地到現在轉變與海共生的國土復育與複合農業模式，相當值得台灣引為借鏡並且更可做的比荷蘭更好。台灣有太平洋颱風；荷蘭有北海颶風。台灣有地層下陷加上土石流；而荷蘭則是低地國。荷蘭能在地平線與海平面的自然律則中取得共生的平衡，為何台灣的沿海卻還得沉淪在地層下陷、海水倒灌的環境中，無論是天災或是人禍；終究每來一次颱風、台灣的大地就要受傷一次；水淹、路斷、橋毀，滄鬱的山瀾間滾滾而下的是屋毀人亡的土石流，到底這是台灣的無奈或者是悲哀！台灣在綠

山西省社科院社會學所研究員陳新鳳引述相關統計表示，山西2/3的縣單元水資源超載，1/2的縣單元土地資源超載，生態赤字是全國的5倍，萬元GDP能耗和二氧化硫排放量是全國平均水平的2倍以上，採煤形成的採空區2萬平方公里。大量消耗資源污染環境的生產消費模式決定了山西必須發展循環經濟。陳新鳳表示，對於符合循環經濟基本原則的節能等減量化項目，對各種廢棄物等資源化利用項目應安排資金予以傾斜支持；此外，應優先支持企業開發和使用節能降耗、清潔生產、資源綜合利用的新技術、新工藝、新設備，建立和完善高耗能、高污染行業信貸退出機制，優先滿足與循環經濟有關的產業、企業的信貸需求，對循環經濟試點單位建設項目實行產業鏈相關企業的捆綁綜合授信。

在2012年召開的全國人民代表大會上，不少代表提出議案，建議要求加快制定《旅遊法》。由於旅遊者不慎或管理不善導致森林火災，大面積的森林被毀，植被覆蓋率下降；旅遊者蜂擁而至，踐踏草地，一些地面袒露荒蕪，土地板結，樹木生長不良，導致植物抗病力下降，病蟲害泛濫成災；旅遊基礎設施和建築設施佔據了大量的空間，很多植物甚至是珍稀的物種招致破壞。上述種種正顯示旅遊生態環境資源具有稀缺性、生態脆弱性和不可再生性的特點，一旦遭到破壞即很難恢復，甚至是不可能恢復。因此，對旅遊生態環境資源需要採取更為嚴格的保護措施。在大會上，不少代表認為，中國既有之旅遊生態環境保護方面的法律法規已不能完全體現國家有關戰略和政策的要求，且在日趨惡化的旅遊景區生態係統的現實面前表現出條款規制上的種種不足。因此，需要一部專門的、全國性的、效力較高的主幹法律來統領旅遊生態環境保護的法治工作。而這個嚴格的保護措施即為《旅遊法》的立法規制

鉻鹽是重要的無機化工產品，廣泛應用於化工、輕工、冶金、紡織、機械等行業。據統計，中國國民經濟中約10％的工業產品與鉻鹽有關。鉻鹽的基礎產品是重鉻酸鈉，中國重鉻酸鈉生產主要採用有鈣焙燒工藝，生產過程中產生大量的含鉻廢渣，鉻渣中含有劇毒六價鉻及較強致癌特性的鉻酸鈣，對生態環境和人民生命健康構成巨大威脅。據瞭解，國外鉻鹽生產已全部實現了無鈣焙燒，與有鈣焙燒工藝相比，鉻渣產生量減少60％以上，不但降低了鉻渣中六價鉻的含量，還避免了鉻酸鈣的產生，使得鉻渣的處理難度和成本都大幅下降。截至目前，在14家鉻鹽生產企業中僅有少數幾家採用清潔生產工藝，占總產能20％左右，其餘產能仍使用落後的有鈣（含少鈣）焙燒工藝，導致中國鉻鹽行業鉻渣產生及堆存量增加，造成鉻污染事件時有發生。因此此次發佈的計畫提出，將利用中央財政清潔生產專項資金在2013年以前重點支援企業實施燒結工段清潔生產技術改造。