環境政策

為了擴大社會結盟，民進黨將不在在台北市立委第7選區提名自己黨籍候選人，以禮讓綠黨的潘翰聲。至於台北市另一艱困選區文山區的立委候選人，目前則還在徵詢市議員徐佳青的意願。民進黨上週中執會補提名3位「艱困選區及山地原住民」候選人。至於台北市松山、信義區原本打算提名市議員洪建益出馬，但最後關頭喊卡。據了解，這與立委提名小組召集人謝長廷的主張有關。相關人士透露，本月初，謝長廷與綠黨該地區參選人潘翰聲在一次餐會中偶遇，兩人就該選區選務初步交換意見後，隨後在相關人士穿梭下，謝長廷再與潘翰聲會晤深談如何合作。最後敲定以擴大社會連結面、禮讓綠黨方向進行。為了回應民進黨在該地區禮讓綠黨之意，目前綠黨內部也決定將等民進黨對外公佈禮讓態度後，才向外界公布提名人選。目前，國民黨在該選區的提名人為費鴻泰，上次立委選舉拿到近66%選票。而去年民進黨台北市長候選人蘇貞昌則在信義區拿到約4成選票。目前，還不確定親民黨是否會

坦尚尼亞有關當局在24日表示，官員們在桑給巴爾(Zanzibar)港裝魚乾的麻袋內，查獲了1041隻象牙。桑給巴爾位在印度洋，坦尚尼亞東方22英里處。而裝載這些象牙的貨櫃文件顯示，其目的地是馬來西亞。當局破獲此案的同時，為期一週的打擊野生動物非法貿易的培訓營隊正在波扎納的哈博羅內(Gaborone)舉行。該營隊由國際刑警組織與國際動物福利基金會(IFAW)共同舉辦，共有南部非洲11個國家的27位保育警察參加。IFAW的野生動物貿易計畫主任Kelvin Alie說，「這次行動清楚呈現了目前國際刑警組織在野生動物執法的培訓成果，IFAW在哈博羅內所推行的行動，對大象保護相當重要，特別是在剛果盆地備受威脅的象群。」「在我們進行打擊象牙貿易的執法訓練時，大象仍持續因為象牙走私而受害」。另一方面，保育人士也對這次查獲行動表示「震驚」。「生而自由基金會」(Born Free Foundation)執行

經濟部31日召開台塑六輕停工審查會議，本次重點敲定台塑過去一年七次工安事故停工排序，是「關鍵大審」。經濟部將祭出長達6小時馬松式審查，19位委員逐案審查台塑停工排序合理性。政府停建國光石化案後，台塑考量近期國內環保氣氛恐怕難容另一大型石化投資，於是暫緩五期投資，且將五期中的部分投資案，例如多晶矽與氫化橡膠廠分拆到四期擴建案，丁基橡膠投資案（IIR）則移往大陸投資。官員說，台塑IIR廠目前仍在經濟部投審會審查中，早先工業局出具給投審會的意見書是，要綜合考量台塑工安，一般預料，在台塑繳交政府滿意的工安成績單，投資案才可能過關。經濟部工業局麥寮專案小組8月19日召開第一次會議，會中審查通過與7月30日事故同批、同材質六套（兩套先前已經停工）壓力容器停工，預計最遲在10月底完成檢修復工。  

繼前台北市長黃大洲等人反對大巨蛋興建後，包括前中研院院長李遠哲在內等百位學者，29日也發起連署反對，認為市府府將眾多大型展演空間全集中在東區，都市規劃形同「暴衝」，在產業需求有限及高額租金下，斷言大巨蛋將成為全台灣最大的蚊子館。上百位建築、地景與都市計畫等相關領域的專家學者發起連署，質疑松山菸廠興建大巨蛋體育館的合理性；昨天包括台大建築與城鄉研究所教授張聖琳、淡大建築學系教授黃瑞茂及淡大運輸管理學系教授張勝雄與環保團體共同召開記者會，表達反對興建大巨蛋的立場。淡大建築學系教授黃瑞茂指出，距離松菸巨蛋不到3千5百公尺處，正在進行南港流行音樂中心（6千席）的建設案，附近還有小巨蛋（1萬5千席）、國際會議中心（3千1百席）等，幾乎所有大型的展演場館全都集中在東區，也讓台北的都市規劃陷入失控狀況。他更以「暴衝」形容這樣的失衡發展狀況，認為大巨蛋設有4萬個觀眾席位，且租金是小巨蛋的3倍，以此規模與高

接連兩天郝市府宣布廣慈BOT喊卡、北北基停辦的消息，似乎想為錯誤政策設下停損點，但讓人納悶的是郝龍斌為什麼只拋開自己的包袱，卻背著馬英九的大巨蛋弊案繼續向前行？廣慈BOT與松菸大巨蛋開發思維非常相似，兩案都選上擁有千百棵老樹的珍貴綠地，也都違反原始開發目的。廣慈擁有7百餘株40多年的大樹，原為社福用地，卻為推動BOT以大量商業空間取代社福設施。大巨蛋原有上千棵日治時期老樹，都市計畫訂為體育園區，也因BOT造成商業面積2倍於體育用地的荒謬結果。廣慈遭市議會多位議員踢爆弊案，大巨蛋弊案則因民間團體舉發遭監察院糾正在案。廣設社福與體育設施本應是行政機關該負的責任，為什麼都成為圖利財團的藉口？廣慈BOT因得標廠商無法依約於2年內取得建照，北市府不予展延而決定解約。大巨蛋BOT也有類似限制卻能屢屢展延，郝市府不僅強勢護航違法通過環評、都審，更破紀錄在14個工作天核發建照，更違法縱容開發單位火速施工整

行政院環境保護署今天下午召開環評大會，環評委員以未有整體生態評估為由，駁回彰化濱海工業區開發計畫－線西西3區新增轉爐石為填地料源環差報告，要求專案小組重新審查。經濟部工業局所提的「彰化濱海工業區開發計畫－線西西3區新增轉爐石為填地料源環差報告」內容，計畫在彰濱工業區線西西3區運輸倉儲用地，新增轉爐石作為填地料源，預計填築面積19.7公頃。這項開發案在7月8日召開環評專案小組審查會議上「建議審核修正通過」，送交環保署今天召開的第210次環評大會上核備。眾多環評委員在今天會議中指出，這項計畫案沒有說明影響地下水質的措施，環境監測計畫應增加地下水水位及汞、砷的監測，且彰濱地區附近有眾多牡蠣養殖地，而開發單位在報告中僅以敘述性文字說明工法，無具體的整體生態評估，無法取信於民，並要求專案小組重新審查。

環保署今召開第210次環評大會，討論萬里水力發電廠計畫。環評委員共識決議，此案因對環境資源與特性、保育類或珍稀動物棲地有重大影響之虞，因此直接進入二階環評。萬里水力發電廠的前身西寶水力發電廠在民國91年通過行政院環境保護署環評審查，92年1月開工後，因馬太鞍溪越域引水，地下廠址逢高溫地熱，引起民眾疑慮。後於94及95年度預算被立法院刪除，並在去年被行政院核准停辦。開發單位台電公司認為，水力發電屬自產潔淨能源，仍有發展必要，修正後研提萬里水力發電廠計畫。預定於花蓮縣萬榮鄉興建，年發電量約1.65億度。環保團體荒野保護協會代表於會中發言，這一開發案對地基沉陷和邊坡穩定有潛在危險，應直接撤銷開發案，將經費作為發展綠色能源，會來得更有意義。環評大會共識決議，開發案對環境資源、特性及對保育類或珍貴稀有動植物的棲息生存有重大影響之虞，讓這項開發案進入第二階段環境影響評估審查，並須新增保留文化資產的評估

曾文水庫越域引水工程在八八風災時疑似造成小林村滅村，行政院於2009年9月28日要求水利署停工，以10年時間觀測災後改變再決定是否繼續施工。水利署南區水資源局日前提出，災後造成隧道部分擠壓變型，地質參數改變，要將已施工的西引水隧道襯砌斷面從原來的馬蹄型改為圓型。這項工程編列3.6億元，看起來似乎是個小工程，但爭議是，在經過八八風災後，政府至今無法釐清小林滅村是否與曾文越域引水工程有關，這項工程已普遍讓民眾不信任，而行政院也已決定用10年時間觀測這項工程的可行性，在此之前按理說任何小工程都不應該進行，為何此時跑出來這項工程？環團：大工程不確定 不應進行小工程8月26日環保署環評專案小組審查這項變更時，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華質疑，曾文越域引水工程經過地質敏感地區，未來如再發生大的土石流，這項工程不是白做了？當初說馬蹄型好，現又變成圓型，你能保證變圓型就沒問題？既然政府已決定用10年觀測

阿胡斯公約不只是環保公約，也是建立負責任、透明和回應人民需求之政府的公約，原因在於阿胡斯公約保障「公民參與政府決策過程」的權利。世界上第一個保障公民參與政府決策過程之權利的法律，是制定於1946年的美國行政程序法（Administrative Procedure Act），該法保障公民參與政府制定「行政法規」過程的權利，要求政府在制定或修正法規前，必須「通知」（notice）和邀請公民在指定時間內提出「書面意見」（written comments）。1969年，美國國會制定國家環境政策法，首創環評制度，但並沒有明定實施環評的程序。1971年4月23日，國家環境政策法的主管機關—環境品質委員會，公佈「環評程序指導原則」，對公民參與的規劃原則上和美國行政程序法一樣，藉「通知」和提出「意見」或「書面意見」參與政府環評的決策過程。我國的行政程序法和環評法都受到美國法的影響，我國行政程序法第154條

跨海而來，一群中國環境媒體的朋友，來到台灣，進行十天的環境議題參訪。他們看見台灣風景的美麗，也看見台灣土地的傷痛，在他們心中有著迴響，關於環境的共同保護，一個攜手並進的人間課題。台灣環境資訊協會長期推動台灣與中國的環境交流工作，希望透過參訪，讓彼此相互學習，共同為守護環境努力。今年有8位中國媒體記者來訪，他們是來自北京、上海、雲南等地的資深記者與高級主管，首次來到台灣，希望看見台灣環保議題的發展。這群中國媒體朋友，相當關心媒體發展，環資協會於是安排了參訪公共電視與民視。媒體參訪中，網路媒體的應用，吸引中國媒體的興趣，擔任中國搜狐網綠色頻道主編的蘇桂麗，表示中國網路發達，但是在環境上的公民利用不足夠，台灣經驗，可以參考學習。參訪團造訪陽明山二子坪溼地，這片溼地原本屬於中興農場的放牧地，2000年打造人工溼地，嘗試恢復原有生態，環資協會定期在這推行環境教育，讓來自各地的志工，體驗溼地維護的工作

在人類從事各樣吵雜的海洋活動，打擾海洋生物平靜生活的數十年之後，聯合國主持的一項會議，啟動了長達十年的調查來研究這個問題。「就像人類依賴視覺，許多海洋生物則是以聲音作為由環境取得資訊的主要方法，」聯合國教科文組織(UNESCO)在研究中說。這項會議將在8月30日至9月1日於教科文組織位於巴黎的總部所舉行。教科文組織表示，海洋科學家、私人企業代表以及軍事部門會在這次會議中，規劃十年期的「國際安靜海洋計畫」，進行實驗以更「明智且有效」的填補海洋噪音管理的空白。教科文組織發表新研究報告時，做出聲明指出，「雖然少有研究證明之間的關聯，但學者們越來越懷疑，隨著噪音增加，特別是某些聲音，會改變海洋動物的行為，使他們正常的行為受到影響，例如尋找食物、配偶或是躲避掠食者。」噪音不會侷限在一個海洋的某個範圍，因此造成的影響範圍是非常大的，海洋中各角落的生物都會受到衝擊。在2008年12月，國際動物福利基金會

為落實流域內生產用水「配給制」，新疆開始為塔里木河流域主要水利樞紐安裝遠端即時監控系統，通過這一「千里眼」的監控，實現流域內水資源的合理分配和使用。據自治區發改委介紹，國家和自治區投資9266萬元，在塔里木河流域所有水利樞紐及重要的控制性閘門上安裝水量調度遠端監控系統，可實現對流域內水量調度使用的即時監控。這好比給流域管理部門裝上了「千里眼」的，流域內的每個重要閘門放出的每一立方水，都能受到遠在千里之外的監控中心控制，從而協調上下游之間用水。從本世紀初開始，新疆水利部門就開始對塔里木河上中游各地的用水進行限額管理。從2010年開始，還對幹流灌區全面實施了農業生產用水「配給制」，嚴格控制沿岸用水定額，但由於缺乏有效的監控手段，實現整個流域水資源監控和統一管理存在極大困難。