環境政策

環保署綜計處長葉俊宏表示，環保署已要求都更案、新社區開發案、火力發電廠、工業園區或科學園區開發，在環評時，應把開發案是否能提供「冷、熱、電」的供應，作為環評是否通過的依據。葉俊宏說，開發案是否能提供「冷、熱、電」的觀念，來自於目前國普遍推廣的區域能源觀念，也就是把一次能源，可以轉換為二次能源再利用。舉例而言，發電廠、垃圾廠，甚至高鐵、捷運、生質能在使用過程中都會產生廢熱，如能把這些廢熱轉換供應某個社區、區域的「冷、熱、電」需求，將可有效提高能源使用並節約能源。中山大學教授楊冠雄上午表示，區域能源供應來源可以有不同來源組合，如火力發電廠可利用發電餘熱接上區域內的冷熱水機、或複循環的汽電共生系統，提供區域內能源需求，同樣的捷運產生的廢熱、垃圾焚化廠的生質能源產生的廢熱，都是可以利用的方式。楊冠雄說，他在高雄第一科技大學裝設區域能源供應系統，以供應冷水為主，各大樓利用離峰時間用電製冰，白天使用，

宜蘭縣政府為維護縣民生活品質，擬課徵工業用水特別稅，每噸9元，縣府25日召開公聽會，宜蘭縣產業總工會率所屬工會的勞工到縣稅務局抗議。副縣長吳澤成指出，課徵工業用水特別稅是縣議會的建議，在審查100年預算時，部分議員認為有些工廠用水量很大，而且是用地表水、地下水，工廠是在賺錢，為求公平，同時也為縣政開源，建議針對這些工廠課特別稅。宜蘭縣產業總工會理事長張福來指出，已經申請水權使用的營利事業單位有50家，大部分為老舊工廠，盈利狀況不佳，甚至虧損，如果再開徵工業用水特別稅，增加工廠支出，無疑是迫使產業外移或走向關廠命運。他說，縣內工廠本來就很少，勞工薪資偏低，工業日漸式微，工作難找，額外徵收工業用水特別稅，工廠將成本轉嫁給勞工，不是減薪就是裁員，對勞工情何以堪？台化工會表示，如果特別稅通過，台化龍德廠一年要多繳1億5千萬元，台泥要1500萬元，13年沒調薪的興中紙業也要被課1400萬元，大家會受

在板橋石雕公園保護樹木的志工潘翰疆，去年和一群附近居民抗議新北市（當時還是台北縣）警察局，為了興建江翠派出所未依法提報移樹計畫即任意移樹。此事時任台北縣長的周錫瑋，在議會質詢下坦承警局「同仁不懂法律」，公開道歉，但潘翰疆今年初卻遭海山分局以非法集會「首謀」罪名移送法辦（1000年度偵字第15343號），昨（26）日遭板橋地檢署傳喚到案說明。此事再度凸顯長期來集會遊行法遭詬病、縮限憲法賦予人民的集會自由、人民動輒遭警方濫行法辦的事例。潘翰疆是綠黨成員，多年來持續關注都市開發違法移樹事件，參與包括台北市松山菸廠老樹保護、徐州路老樹保護、新北市永和區仁愛公園護樹、板橋區江翠國中砍樹事件等。這次遭海山分局移送的背景是，台北縣警局2010年於板橋石雕公園興建江翠派出所，與板橋市公所商借180坪用地，規畫範圍卻涵蓋公園三分之一約2300坪用地，且要移植大量老樹。此事於同年度10月初遭公民質疑違法砍樹，

拍了20多年的紀錄片，再也無法忍受從鏡頭裡看到的一切，pangcah（阿美族）紀錄片導演馬躍‧比吼於今（26）日晚間，正式宣佈參選2012年的平地原住民立法委員，爭取3個席次之一。在藝術品與歌聲中，馬躍‧比吼很另類地選在藝廊宣布參選，並舉辦「就是躍改變」藝術品義賣與募款音樂會，會場不見飛舞的小旗海、也不喊「凍蒜」，而是眾多年輕人看畫唱歌。不管是哪個族群，這樣的參選人恐怕都非常少見。長期透過影像創作關注原住民議題與文化傳統的馬躍表示，20多年來深入許多族群與部落，眼見pangcah的傳統領域逐漸遭到以國有地BOT方式侵佔，以及那瑪夏族人在災區所遇上的困難，種種問題使他體悟到，如果要擺脫官僚對原鄉的操弄、與原住民族在法律上的弱勢地位，那麼直接參政是最積極的作法。馬躍表示，舉辦藝術品義賣與募款音樂會的構想，是因為他不願接受政黨與財團的援助，他要的是原住民的信任。雖然沒有錢，但他只接受小額捐款，更

行政院會25日通過土地徵收條例部分條文修正草案，確立未來改採市價徵收土地，草案也納入「大埔模式」，若農民仍有耕作意願，政府須在區段徵收土地內增設農業專區，提供原土地所有權人申請配售土地、繼續耕作，以落實土地正義原則。馬英九總統端出不動產交易實價登錄的政策大菜後，行政部門總動員、陸續公布相關措施，內政部25日祭出罰則，限制不動產交易應於30天內完成實價登錄；財政部也全面加強稽徵，遏止不動產交易逃漏稅，以落實租稅公平正義，遏阻房價飆漲。根據草案，明定特定農業區，除零星夾雜難以避免外，不得納入堪選用地範圍；但國防、交通、公用事業、水利事業、公共衛生或環保等，經政院核定的重大建設，不受此限。對於現行土地徵收採公告地價加成方式，內政部長江宜樺坦言「即使加成徵收，仍比實際價格低」；依據政院版土徵條例改採市價徵收，並由地方政府經常調查地價動態，每六個月提報地價評議委員會評定。外界憂心實價徵收恐將使政府增

大甲溪沿岸砂石場排放廢水嚴重污染下游蔥田及農田，更讓大甲溪原有的毛蟹、魚類滅絕，農民質疑沿線許多砂石場利用夜間不定時排放污水，最近黃水再現，農民怨聲四起。台中市環保局24日深夜循線追查神岡區一家砂石場將污水黃沙排入大甲溪，當場開單告發。市議員吳敏濟痛批環保局太被動，才會讓業者一再污染大甲溪水。吳敏濟24日深夜11時許，會同環保局水質及土壤保護科長范群彬與稽查人員，由4名員警保護下，沿著大甲溪稽查9家砂石場，在神岡區一家砂石場污水排放口，發現大量混濁的污水黃沙滾滾而出正排入大甲溪，馬上錄影並採樣後，業者表示不知污水引流管路破裂，才會讓污水意外排入大甲溪，但環保局仍開單告發並要求翌日修復管路，否則將連續予以重罰。吳敏濟痛批砂石場業者，只顧賺錢，不該將未經處理的污水排入大甲溪，危害下游蔥田及稻田，造成大甲溪生態浩劫。環保局太被動甚至於鬆散，建議市府應要求所屬單位主動出擊，配合民眾檢舉就不會有類似

中國國務院近日通過「地下水汙染防治規劃」，將在未來5年內投入汙水治理經費人民幣1兆元（約新台幣4.4兆元），在政策支持下，預估將帶動相關產業鏈及上市公司的快速發展。上海證券報報導，根據大陸環保部數據顯示，大陸90%城市地下水不同程度的受到了有機與無機有害汙染，並且形勢還在惡化中。而地下水汙染嚴重，與城市生活汙水處理率不高有很大關聯，因此國務院常務會議，特別提出要嚴格控制地下水汙染。依照規劃，在「十二五」期間，包括中央政府、地方政府與個人投資在內，城市汙水處理的總投資將大幅增加，預計未來五年，大陸汙水治理的累積資金投入，將高達人民幣1.06兆元（約新台幣4.66兆元）。金融投資報報導，東方證券公共事業分析師周鳳武認為，大陸從中央財政大力支持城鎮生活污水和垃圾處理能力建設，推動城市汙水處理率和生活垃圾無害化處理率。目標要在「十二五」時期分別達到85%和80%，這就意味著相關上市水務公司在「十二

印尼加里曼丹過去一週被厚厚霾害籠罩，影響重要城市如中部加里曼丹的首都Palangkaraya，並影響該區域的飛航安全。加里曼丹以雨林與野生動物著名，也以每年放火清除森林整地造成霾害而聞名。環保部表示會訓練當地政府與社區應對火災。若火災無法控制，則必須與林業部與國家減災局(BNPB)合作來處理問題。專家已經表示每年加里曼丹與蘇門達臘火災造成的霾害是一個持續發生的議題，當地居民一直使用這種便宜的方式整地，焚燒森林。這是非法的整地法，然而執法不嚴謹，部分原因是因為偏遠地區與涵蓋土地範圍太廣而無法妥善執行。

新北市表示，市民拿資源回收物至27里合作設置的資收站，能免費積點兌換專用垃圾袋；市府預計今年將發出總值新台幣6億元的垃圾專用袋。環保局表示，目前資源回收物占總垃圾量的8%，但預估總垃圾量中仍約有22%可回收物。為促進垃圾減量及增進市民資源回收意願，環保局與全市27個里合作設置「再生銀行-黃金里資收站」。市府表示，推動垃圾隨袋徵收政策後，每天垃圾量從2000多公噸降至1300公噸，垃圾量明顯變少。估計回收100公斤，就能換取約400元的垃圾袋，1台舊的洗衣機就能換取可觀的垃圾袋費用，藉此鼓勵民眾「把更多的黃金從垃圾中找出來」。只要清潔隊有收的資收物，27個黃金里資收站也都會收，包括紙類、塑膠類、保麗龍、輪胎、玻璃、金屬、小家電及雜類等8大類，資收站會公告各類回饋點數，1點等同1元，換算25點可兌換市價25元的3公升垃圾袋1包。

環保署25日召開「曾文越域引水工程」的環評審查，主辦單位經濟部水利署南區水資源局表示，要將引水計畫中的西引水隧道襯砌斷面由馬蹄形改為圓形。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華則呼應謹慎審查，不可以冒然通過就編列預算，否則會造成第2個「核四」。最後，環評會議決議，要求水利署必須補件再審。南水局表示，整個工程是因應高屏溪有水量但無水庫，曾文水庫的水量不足，因此，擬將荖濃溪豐水期的餘水引入曾文水庫。但經歷過莫拉克風災的影響，南水局指出，風災的豪大雨造成引水隧道受到嚴重擠壓，為了提高安全性，計畫將隧道原先的馬蹄形斷面改變為圓型，預估將增加新台幣3.6億元的預算。陳椒華則質疑，為何西隧道襯砌斷面不從一開始就選擇使用圓形設計？而改成圓形之後，是否就真的可以符合需求？她還說，目前國庫預算不足，如果不能完全把握該工程具體可行，就不應貿然編列預算，否則就會像核四一樣，錢花越多，問題也越大。水利署南水局主任工程司林

阿朗壹古道位於屏東縣和台東縣的交界，以「全台最後一段沒有公路的天然海岸」打響觀光名號，短短兩年觀光人數成長十倍，單日觀光人次直逼綠島，成為屏東最具淺力的觀光績優股。但因為地方民代長期的爭取，一條名為「台26線安朔到旭海」的公路即將在此興建。不只毀掉地方賴以維生的觀光賣點，更使全台唯一的天然海岸線消失。官方與民代的訴求疑點重重檢視交通部公路總局的新聞發言及相關文件，這條公路的興建目標和預期效應如下：一，串連台東和墾丁兩地觀光景點、二，加強生活圈的聯繫及順應地方對整體公路改善之殷切期盼(見附件二)「加強生活圈的聯繫及順應地方對整體公路改善之殷切期盼」說的又是什麼？整合相關新聞資料，地方民代和鄉村長宣稱公路將帶來四大效益：一，帶動地方觀光與發展、二，防災、三，就醫方便、四，學童就學便利。當然，現行安朔到旭海有縣道199線連結，「台26線安朔到旭海」的興建截彎取直，造成兩村車程的縮減是無庸置疑的，

修改《土地徵收條例》民間聲聲催，日前行政院提出院版修法草案，總統馬英九昨（24）日公開宣示將徵收補償由現行的公告現值加成改為市價補償、除非基於公益或重大國家建設，不得徵收特定農業區農牧用地，以此作為土地正義的回應。然而，民間版《土地徵收條例》修改草案所揭示的「建立具體嚴謹的公益性與必要性審查標準」、「將有名無實的公聽會改為落實人民參與的聽證會」及「完全補償原則」卻未受重視。台灣農村陣線及捍衛農鄉聯盟稍晚召開記者會，批執政當局將問題簡化為價格多少，逃避憲法保障人民私有財產權的責任。徵地戶：抱著錢等死台灣農村陣線批行政院版的修正草案內容荒腔走板，與民間期待落差過大（參附表）。80多歲的竹北老農民謝見祥以客家話激烈陳詞，認為馬總統鼓勵財團搶農地，甚至數度以手重擊桌子表示內心的憤慨。「馬總統應該依憲法15條保障人民生存權、工作權及財產權呀！」竹南大埔自救會發言人葉秀桃也質疑，為何不能讓居住當地的人