環境經濟

一早起來，又再度前往二林鎮市場，這裡是一個相當傳統的市場，相較起我居住的地方，這裡的市場算是相當有規模的。相較起都市，在這裡有許多肉羹、麵線、麵攤都早早就已經開始營業，鄉下人是很習慣把這些都市人當作主食的食物當成是一早精力充沛的來源。而傳統市場的另一個特色並是有許多阿嬤早早就帶著蔬菜在市場的路旁，鋪起尼龍作的墊布，在小板凳上坐下，開始擺起小型的蔬果販售區，有人經過時，便揮手叫喊道「頭家娘，看看喔！」。這就是傳統市場的販賣型態，「頭家娘」和「頭家」是最常聽到的稱呼。在傳統市場工作的商家店員都是有一定的年歲，這似乎和農村青壯年人口的流失息息相關，在這裡的農村並不常見到年輕的勞動人口，更別說是在傳統市場經營小攤販了。吃完早餐之後，前往芳苑洪代表家，洪代表隨即帶我們去參觀水耕農業，水耕農業是精緻農業的一種，將蔬菜種植在水上面，而不是土。蔬菜和水並非直接相連，而是有保利龍相隔，利用保利龍的浮力將疏苗

現行的區段徵收制度下，作為徵收補償費計算基準的「土地公告現值」與市價相去甚遠；而根據地政學者研究，實務上，區段徵收後原地主所能取回的土地（抵價地）面積平均不足30%，遠低於法令下限之40%。在如此失衡的制度下，土地被徵收的小地主所能獲得的補償根本無法維持其基本生活所需；而沒有土地所有權的佃戶，甚至可能無法取得任何補償。竹北一帶農民即因都市計畫，經歷多次徵收與拆遷，「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」（台知園區），更讓農民處境雪上加霜。大學之本  本於炒地皮？29日北上農民不斷質疑，交通大學到底是辦教育還是炒地皮？台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，交大只需40公頃土地卻與新竹縣政府聯手徵收400多公頃的土地，擴大圈地範圍，計畫中的316公頃優質生活區，就是住宅用地。

來自新竹縣竹北市東海里等地上百名農民昨（29）日聚集凱道，高呼「反對台知園區、捍衛璞玉良田」，抗議新竹縣政府與交通大學聯手掠奪農地，農民代表紛向總統府及監察院陳情表達反徵收守護家園的決心。璞玉計畫變身台知園區根據縣府資料，「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」（台知園區，前身為「璞玉計畫」，2001年由新竹縣政府提出）包括「新竹生物醫學園區」、「IC/SOC研發設計園區」、「新竹國際展覽中心」以及交通大學「科學園區化大學城」，計畫範圍涵蓋竹北、芎林二個行政區，位於高鐵新竹車站特定區北側及東側，面積446公頃〈含8公頃維修機場用地〉，包含82公頃的產業專區，40公頃園區化大學、316公頃優質生活區，結合西側38公頃的高鐵產業專區，建構成484公頃機能完整之產業園區。

高雄市今年天氣炎熱且少雨，山區種植的金煌芒果結果率低，目前陸續上市，估計較去年減產1/3 ，且果實也較小，價格上漲，影響外銷。市府農業局農務科表示，六龜、桃源區是高市金煌芒果主要產區，種植面積分別330多公頃、200多公頃，甲仙、那瑪夏、茂林等區也有種植。較平地的六龜、甲仙區金煌芒果上市中，直到8 月初。桃源、那瑪夏、茂林等山區則在7月到9月初收穫。市售金煌芒果果實較去年小，市府農業局農務科人員表示，主要是氣候影響。六龜區農會總幹事邱蘭英及桃源區代區長高美圓都表示，100年金煌芒果有的沒有開花，整株較小果實偏高，應是受氣候影響，產量較去年約減少1/3。邱蘭英指出，轄區內種植的金煌芒果今年3、4月開花後結果率低，有的甚至未開花。可能是今年氣候炎熱，且降雨量少。

我們認為：只有稍微的改進，在普遍認知肥料、農藥對人體、環境的不好情形下，政府也知道《寂靜的春天》，實應採取更積極作為，以降低肥料、農藥使用，鼓勵友善環境的農耕。定義與說明：全年氮、磷、鉀三要素總施用量係計算全年肥料使用量中所含氮、磷、鉀三要素總量，再除以耕地總面積，即為每公頃農地肥料施用量。國內農民普遍超量使用化學肥料，除可能造成農業生產環境負擔外，亦間接影響水生及陸生等生態之失衡，恐亦不利於農業之永續發展。此外，過量使用化學氮肥，將助長氧化亞氮溫室氣體排放。每公頃農地農藥使用量為，每年農藥總使用量／總耕地面積。每年農藥總使用量：係指進口成品農藥有效成分總量與國產成品農藥有效成分總量之和，再扣除外銷成品農藥有效成分總量。由於台灣地處熱帶及亞熱帶地區，農業生產型態為小農制，複作指數高，與溫帶地區等已開發國家之作物生產面積及作物栽培種類均差異甚鉅。又近年來受溫室效應影響，年平均溫度逐年上昇，亦

英國一家研究中心已利用薄荷中發現的基因，合成製造出含有抗蟲基因的小麥。該中心已向當局申請試種許可，若獲得通過，最快將會在2012年3月開始進行田間試驗。這種基改小麥是藉由基因轉殖來抵抗蚜蟲。如果申請核准的話，這間Rothamsted 研究中心將會是英國第三個進行基改作物實地試驗的研究中心；其他兩間研究中心分別是在諾福克郡的John Innes Centre，以及在利茲大學（Leeds University）的研究中心，目前正試種不同種類的基改馬鈴薯。該項計畫將需要昂貴的24小時安全保護，以免遭到反基改人士破壞──目前英國尚未有商業種植基改作物的案例，但在美國、南美、中國和印度等地區，基改作物已有大量種植。

我們認為：這是一項新創指標，雖無法比較，但代表政府有在重視，是一個好的開始。目前從事無毒耕種者也有很多是小農，不以經濟為最終目的，也沒有能力申請認證，這些可能就沒列入統計；但這些也是對環境友善的耕種，應該也予以照顧和鼓勵。定義與說明：指依法認證之有機農產品驗證機構，所驗證之有機農產品生產面面積。有機農業是一種對環境友善的耕種方式，除可生產安全、優質的農產品供應消費者外，亦可降低農業生產對環境污染造成之衝擊。有機農業是兼具生產、生活及生態特性之產業。由於國人生活品質日益提高，追求健康產品的消費並特別重視環境保護，強調飲食優質安全農產品的需求，帶動有機農產品市場蓬勃的發展。比較：

宜蘭縣原禁止生雞糞作肥料，去年八月卻解禁，引起環保團體抨擊，最近縣府政策又轉彎，公告河川區禁用生雞糞，宜縣環保聯盟抨擊縣府環保「倒退嚕」，只顧農民生產成本，忽略全民環境成本，生雞糞有病蟲、蒼蠅繁殖，殘留抗生素、重金屬，會造成土壤酸化、水源污染，法令鬆綁，生雞糞問題會更加嚴重。環保聯盟理事長張捷隆批評，做事不能只做半套，河川地不能用生雞糞，山坡地、農地等其他地區卻可以用，難道不會污染土壤或地下水？只禁河川地就是「唯德不足」，環保聯盟將向縣府提出異議。對於環盟質疑，環保局長鄒燦陽傲慢的說：「不然你來作（當局長），你來訂。」還拗說，沒有開放使用生雞糞，不要抓語病，污染還是要處罰；後來才改口將再討論，研議恢復全面禁用生雞糞的政策。

新竹縣湖口鄉湖口村長25日清晨發現第九鄰的農田水圳遭不明乳白色廢水污染，他和村民循線追蹤到污水源頭是附近的一家化工廠，立刻通知環保局到場採樣。環保局水污染防治科表示，陳情報案中心稽查員到場後，發現乳白色廢水的確是由這家化工廠的放流口排出，除立即採樣並檢驗酸鹼值外，也要求廠商出面說明。業者向環保局稽查員說，廢水槽的幫浦在25日凌晨損壞，廢水才會溢流，但已緊急搶修。陳在?說，他懷疑根本不是機件故障，而是業者看到下大雨，想趁機偷排廢水，才會讓整條水圳的水都變成乳白色，希望環保局調查清楚而且重罰。蕭宏杰說，業者這次的廢水溢流事件，現場測得廢水酸鹼值為偏酸的5點多，不符放流水標準，加上未依正常處理程序排放，均已違反水污染防治法，將簽請處分。

「十二五」期間，海南省將加快完成土地整治規劃編制工作，以實施土地整治為平台，大力推動國家熱帶現代農業基地建設和新農村建設。同時，海南省計劃通過土地整治，新增耕地14萬畝，確保耕地占補平衡；通過投入整治中低產田，大力提高耕地質量，提升基本農田綜合生產能力，建設高標準基本農田100萬畝。海口市南渡江流域30萬畝土地整治重大工程近期有望啟動，海南省國土環境資源廳、海南省財政廳近日聯合組織召開了工程可行性研究報告評審論證。海南是全國南繁育種重要基地，「十二五」期間，海南還將整治3萬畝南繁育種基地。「十一五」期間，海南省共批准建設國家級、省級土地開發整理項目93個，總投資10.79億元，建設規模5.43萬公頃，完成投資3.97億元，新增耕地4823公頃。其中萬寧後安、樂東尖峰等大批重點項目的建設完成，實現了耕地占補從「邊補邊佔」向「先補後佔」的歷史性轉變，為落實耕地總量動態平衡等作出了貢獻。

【照片摘自記錄片，請勿轉載使用】看完陳韻如導演獨立完成的記錄片「田」，心頭總是一陣微酸感嘆，一場還沒開始就告結束的農村運動，曾經有過的微溫光茫，遺留在影像之中。 「田」記錄片，拍攝的是雲林縣皂溝里的農民，面對一個小小區域，就有七、八家染整工廠的污染源，在忍無可忍下，發起一場未完成的農村運動。 紀錄片裡，蔡先生是位果農，農地鄰近工廠，在農地遭受污染下，依循環保法規，找尋污染來源，並且找來廠商進行協調。在鏡頭裡，政府部門依法行政的標準說詞，甚至毫無效率的污染採集與管制，對於農民無異是漫長的凌遲，甚至更荒謬是，一旦發生污染，污染的工廠源頭無法處理，反倒先處理受污染的農地。對污染受害者的管制，常常成為農民污染受害，不敢聲張的原因，因為污染受害，污染工廠的賠償、關廠，走的是漫長的法律途徑，污染農地卻是一紙行政命令，即可勒令農民休耕管制，一下子家計全斷。

六月的菊島，輕颱米雷正於東南方海面醞釀，天上浮雲快速捲動，似將趕赴一場盛會；街道上，穿著清涼鮮艷的遊客騎著摩托車穿梭，也在等著參與夜晚的煙火慶典。幾年來，在澎湖縣政府大力宣傳經營之下，花火節儼然已成夏日象徵，為小島帶來觀光商機。島上人多了、熱鬧了，但原本應該在海底進行重要繁衍任務的馬糞海膽，卻沒那麼幸運。海膽肥滿的生殖腺（雲丹）一向是饕客、觀光客的最愛，因具高經濟價值，業者為滿足民眾口腹之慾，常大量採捕，已使得馬糞海膽族群量面臨過漁威脅。禁捕，反造成大肆搜刮？ 據6/21自由時報「澎湖馬糞海膽 開放採捕」新聞所載，政府以種苗放流搭配禁捕進行海膽復育，乍看之下似乎兼顧了經濟與環保，但此法規啟人疑竇之處在於，澎湖縣政府為避免海膽資源耗竭，頒布了「禁捕令」，規定：「每年6/1至9/30開放，准予採捕殼徑8公分以上之體型，其餘時間一律禁採，違者處台幣三萬元罰鍰。」