環評

雲林垃圾危機再起，全縣積存垃圾已達5500噸，林內焚化廠是否啟用再掀爭論。林內鄉長張維崢強調，焚化廠位在水源區，只要有一口氣在，他誓死反對重啟環評！環保局長林長造表示，重啟環評是希望透過專業討論，解決困擾縣政多年芒刺，不能與重啟焚化廠畫上等號。 雲林垃圾危機方興未艾，2016年9月底剛清完累積的30000噸垃圾，現在又因垃圾無處去化再度累積，縣長李進勇11月初釋出重啟林內焚化廠環評風向球，縣內正反意見兩極，雲科大特別舉辦「公民論壇」，希望透過公開辯論異中求同，但雙方毫無共識。 林內鄉長張維崢表示，林內焚化廠距離林內淨水場不到2公里，淨水場面積已從20公頃增加至40公頃，為了讓每個縣民都能喝到一口乾淨的水，雲林人應該和他站在一起，誓死反對重啟焚化廠環評。張維崢與立委劉建國異口同聲，當初焚化廠環評可以通過，就是環評造假，明明鄰近水源區、有奇珍異獸，但評環時都勾選「無」，環保署現在要重啟環評，難

11月12日，緬甸首都仰光傳來消息，該國政府將對是否繼續執行由中國出資支持，在其境內克欽邦建造密松大壩工程的計畫開展進一步調查。與此同時，由翁山蘇姬領導的現政府保證將就這一問題，仔細聽取來自民間的強烈反對意見。據了解，原計畫由中國出資，建設在緬甸北部克欽邦的密松大壩工程總價值投入為36億美元。該計畫由緬甸電力部、合同商亞洲國際集團（Asia World Company）和中國電力投資集團承建。建成後將預計成為世界第15大規模的水力發電站。根據雙方合同內容，密松大壩建成後所發出90%的電力將輸往中國，而緬甸政府將獲得10%的發電量和15%的項目股份。緬甸政府還會在50年後，獲得密松大壩的總體運營權。除此之外，在密松大壩正式運營後，緬甸政府可以通過相應稅收和分紅，獲得大約價值540億美元的各項收入。但在2011年，由於出於建設大壩會對當地生態環境造成嚴重破壞的顧慮，以及來自當地民眾的普遍反對，

為了減緩空污問題，中部縣市陸續各自訂定加嚴標準，但繼《台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》遭環署退件得進行資料調整，《彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例》 10日也獲環署證實，已在上月27日遭退回，還得補件再審。此案8月送進環署，如今卻傳出遭退回的消息，空保處處長蔡鴻德表示，環署對彰縣府要加嚴空污排放標準，其實是樂見其成，但還需縣府補上公聽會、技術可行性的評估報告、釐清處分罰則細則，此案退回還可再審，且並無期限。彰化縣議會在今年7月三讀通過《彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例》，預計實施後粒狀污染物TSP由50mg/Nm3降為10mg/Nm3、硫氧化物SOx由300ppm降為20ppm、氮氧化物NOx由350ppm 降為40ppm。若核定通過，將比已過關的《雲林縣電力設施空氣污染物排放標準》 更嚴格。現行《空污法》的確授權地方政府以地方自治條例，訂定更嚴格的空污排放標準

「這是超車英特爾的關鍵時刻！」環署3日進行中科台中園區擴建計畫的環差案小組初審，台積電10奈米晶圓廠因為製程的改變，而提出營運階段排放化學物質項目的變更。中科與台積電皆強調，這是台積電與英特爾、三星在晶圓龍頭之爭的重要時刻，要求各方支持。在環署副署長詹順貴親自出馬擔任主席下，第一次初審便獲得修正後通過的建議，只待環評大會的確認。此案需補件的項目為，本次增減運作或衍生各化學物質檢測來源、濃度（含檢測圖譜）、暴露劑量、致癌、非致癌風險及風險管理對策，及納入鈷、氫氧化四甲基銨等處理回收設施風險管理策略。為了讓台積電的10奈米晶圓廠落腳台中大肚山彈藥庫原址，中科提出台中園區擴建案。雖然就選址在中科一二期周遭的大肚山彈藥庫，面積僅為53.08公頃，且有原用水核配量充足、污水處理設施可共用等優點，但由於當地居民不滿再將減少綠地、影響生態，更對台中地區再增加空污傷害健康，而不停表達不滿的立場。當時擴建環

吉林琿春市國土資源局因未依法履行職責，導致東北虎棲息地遭破壞，日前琿春市人民檢察院依法向琿春市人民法院提起行政公益訴訟，請求法院確認被告琿春市國土資源局未依法履行職責違法，並要求對違法行為人進行處理。自2014年4月起，一對夫妻在未取得任何審批手續的情況下，大面積毀壞琿春市林業局敬信林場的林地，非法開採花崗岩礦達7萬多立方公尺，造成國家損失近400萬元，毀損森林面積5569平方公尺，且此處是東北虎自然保護區的核心區域，造成東北虎棲息地喪失，生存環境破碎化。此外，經琿春市水利勘查設計隊測量，非法開採致傾倒在圖們江的土方量達3203立方公尺，造成圖們江部分處於淤堵狀態。琿春市人民檢察院於2016年3月向琿春市國土資源局發出檢察建議書，督促其依法採取有效措施，但截至9月，琿春市國土資源局並沒有依法採取任何措施。因此，琿春市人民檢察院根據有關規定，於10月28日向琿春市人民法院提起行政公益訴訟。

為了讓電塔更穩固，避免輸電線路不敵極端氣候，台電要將林口電廠的電塔加大基椿直徑，並加深埋設深度。如此一來，將造成挖填土方量大增，有造成當地揚塵與PM2.5飆高的疑慮。2日的環署召開環差案初審，專案小組要求在林口電廠、蘆竹測站、大園測站新增監測PM2.5，並對可能造成的空品影響提出對策。此案仍須補件再審。由於氣候變遷讓颱風造成的傷害越來越大，今年橫掃南台灣的強颱莫蘭蒂，讓屏東、高雄、台南、金門等地合計折損了約500根電線桿；梅姬也吹倒了約600根電線桿，都造成數百萬戶停電。台電除了將優先展開市區與濱海地帶電線桿的地下化外，也打算補強輸電線鐵塔的基礎。而目前正在翻新的林口電廠，為了電塔的安全、穩定，提出環差案，要增加鐵塔基椿的使用數量、基礎樁境與埋設深度。但如此一來，也讓需要挖填的土方量大增，這合計51座塔基的工程，將讓土方由原計畫的46萬立方公尺增為66萬立方公尺。台電表示，仍會維持在廠區內

雲林縣林內鄉焚化廠停用案，合約廠商達榮公司訴請仲裁縣府被判賠巨款，縣府請求環保署補助，環保署日前函請縣府儘速重啟並完成環評程序，縣長李進勇2016年10月30日在臉書PO文表示，縣府面臨財政與垃圾雙重危機及環保署提出「重啟環評」要求，將參酌專業意見、摒除政治考量，做出最符合縣民利益決定。雲林縣府是否「重啟環評」引發贊成與反對網友論戰，有網友說，不要再民粹了，即然完工了就用吧；重啟環評有助釐清爭議，不論環評是否通過，總是要走出這一步才能走下一步。但也有網友表示「跟你選前的說法完全不同，下一任你也免選了」；請環保署遷到麥寮六輕廠區，就同意焚化爐重啟環評！李進勇說，林內焚化廠仲裁案，縣府須支付達榮公司高達45億元賠償金及衍生費用，造成縣府財政危機，連帶影響縣政推動，而垃圾危機也迫在眉睫，全縣截至10月24日各鄉鎮市垃圾，因外縣市代處理焚化爐歲修及風災重創，縣境堆置量已達約3000噸，11月1日起

因杉原棕櫚濱海度假村環差案的爭議，民間要求多年的東部觀光政策環評，也終要展開。今年7月初在行政院由政務委員張景森召開後續處理討論會議後，確認將由交通部觀光局負責辦理，以做為東海岸風景區的開發案個案的上位政策指導和審查依據，內容將包括土地使用、建築管理 、景觀管理、觀光資源承載量管制等。並已陸續在台東、花蓮、台北舉辦座談會。觀光局表示，仍將繼續辦理，收集各方意見。 環保署建議，要依「政府政策評估說明書作業規範」第9點，去強化政策評估說明書「政策內容」或「減輕或避免環境影響之因應對策」等章節，在東部觀光政策環評中納入總量管制策略、資源分配、資源復育、 開發區位規劃、環境管理、環境監測、追蹤考核等內容。並且從近年多件個案環評的經驗，提出要將原住民族權益、土地資源、文化資產、地質、 自然生態、景觀、用水來源等議題納為重點評估項目。 

中油石化事業部20日晚間舉行「石化廠商聯誼晚會」，董事長陳金德致詞對政府提出兩項建言，他說，政府應依法要求工廠，不能增加法律沒有的限制；另外，台灣環評審查制度已失控，讓旁聽意見無限制發言，影響國家重要建設進度，他建議透過修法改進環評制度，讓業者有所遵循。陳金德曾任高雄市環保局長，了解台灣環評是全球最複雜；他今年7月到德國參訪，要求安排解釋德國環評制度，德國在環評影響評估審查，會納入公民意見，但不是每個案子都要進行相同繁複審查，若主管機關需地質、海洋等意見，才會找專家，但最後決定權還是在政府部門。陳金德表示，今天台灣不管環評小組或大會審查，旁聽意見超過機關原有規定，他認為環評審查，贊成、反對意見都能發表，但意見詢問、表達完畢後應離場，讓環評委員好好冷靜審查、決議，「台灣卻是旁聽者都在場、無限制發言，對國家重要建設進度造成影響」。他以中油董座身分，呼籲修改環評制度，讓業者有所遵循，讓投資獲得有

面對台塑六輕又將展開一系列擴廠變更環評案，環署副署長詹順貴要大家「拭目以待」。23日下午詹順貴參與「脫口罩找藍天」工作坊，在座談中面對民間喊話說別再讓六輕擴廠、應該暫停相關審查。詹順貴表示，雖然環署無權不讓六輕送案申請，但也請社會拭目以待，看環署將如何接招。上週連續「紫爆」宣告秋冬空污季來襲，中南部居民將受害五個月左右，學者也普遍預估今年空污將更嚴重，台大公衛學院副院長詹長權更提醒「不只台中以南」，可能蔓延至苗栗。民間力邀看見空污  台塑、經部皆未出席為了喚醒民眾更重視空污問題，由國內十多組影像工作者組成的「脫口罩找藍天」影像行動計畫也在各縣市巡迴放片，要用紀錄片、動畫、實驗短片做平台，引發討論。23日則在台大公衛學院舉辦工作坊，以播放影片與座談交錯的方式，為空污現場居民發聲，也討論產業發展與環境正義的拉扯，及對未來的期待。

環保署19日舉行台北港環差案的專案小組審查，要再提供收容空間，供大台北甚至桃園地區公共工程剩餘土方填海造陸用。雖然部分委員對於沒有設置暫置區、相關污染防制機制有些存疑，但此案在第一次初審就獲通過，後續的修正僅需以書面審，不需再開會討論。台北港目前仍在進行第三期工程，先前在環評審查中提出，將在港區範圍收容港域浚挖土方，並進行填海造島，計畫面積146公頃，並預計收容浚挖土方1300萬立方公尺。不過，卻因為收容空間仍有餘裕，除了港區的土方、協助林口電廠浚挖土方65萬立方公尺後，尚計畫移撥公共工程剩餘土石方。台北港方強調，此變更並沒有超過原規劃開發量體，提供這些收容空間，是為了幫助公共工程維持進度，同時也減少港區造陸的投資成本。台北港更提出原港口大門、義民廟、八里焚化廠與瑞平國小四個空氣測站再增加PM2.5的項目，並要將自由貿易港區的部分混凝土型塊護岸調整成親水護岸，更友善生態與提供民眾遊憩空間。

環保署環評會議，過去通常是環團與環評委員針對開發單位的計畫不嚴謹加以抨擊，昨天卻首度出現開發單位交通部鐵改局自我要求加嚴空污管制標準，甚至高於環署標準的特殊現象，環評委員還一度規勸多考慮，以免承諾後無法做到，將導致工程延宕，最後專案小組要求開發單位須再檢討可行性，補件再審。環保署昨（17日）召開「屏北鐵路高架化工程」環境影響差異分析報告的專案小組初審會議，開發單位「交通部鐵路改建工程局（鐵改局）南部工程處」針對起訖里程、營建剩餘土石方處理計畫，以及環境監測計畫申請變更，工程已完成約9成，目標是在明年底前完工，而由於計畫路線做部分修正，因此再做環差審查。其中，鐵改局自提承諾，只要環署空氣品質預報當日細懸浮微粒PM2.5會超過24小時均值35微克／立方公尺的空氣品質標準時，涉及裸露地表會影響空污的開挖、整地等工程將一律停工。但目前環保署預告修正的《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》，分成緊急、中級