生物多樣性

2008年夏季汛期後，三峽水庫175米蓄水初步計劃於9月10日開始。按照三峽工程135米、156米蓄水前的慣例，國家將在175米蓄水前檢查地質災害防治工作的完成情況，並由地方政府作出地質安全承諾，再決定能否按期蓄水。至此，三峽工程在經過近14年的建設之後，將基本建成，較原計劃提前一年。同時，由於庫區歷來地質環境脆弱，一直為地質災害高發地區， 175米蓄水也意味著三峽工程將迎來地質災害監測與治理的巨大考驗。三峽庫區總面積5.67萬平方公里，橫跨重慶湖北兩地20個縣市區。其中重慶轄區內有16個區縣，佔水庫總面積80%。2006年156米蓄水以來，重慶市庫區周邊發生了30處較大地質災害，其中有10處是沒有納入防治規劃以及新生地質災害隱患點。重慶市國土資源局副總工、市三峽庫區地質災害防治工作領導辦公室李進財處長表示：「按照往例，三峽水庫蓄水後1至3年內將集中產生大量塌岸和水庫新生型滑坡。一些老滑坡

中國環境保護部23日發布淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上遊等重點流域水污染防治規劃（2006—2010年），其中北京位於海河流域規劃中，河北西部北部山區要重點保護密雲水庫、官廳水庫等大型飲用水水源地。環保部還要求加強對重點工業污染源監管，包括700家重點工業污染源要安裝自動監控裝置，即時監控。另外，亦增加污染物排放監督性監測和現場執法檢查，其中包括北京的7家企業，如北京東方石油化工有限公司東方化工廠、北京化二股份有限公司、北京首都國際機場股份有限公司、北京松下彩色顯像管有限公司等。此外，並規劃建立問責制，對因決策失誤造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法的領導幹部和公職人員，要追究責任。

基隆市府擬定「基隆市合法建築物屋頂加蓋作業要點」，遭內政部打回票，市府重新找到法源依據，結合綠建築有效發揮隔熱節能雨水回收資源再利用，訂出自治條例，希望敗部復活。

近二、三年來，全球氣候變遷、地球暖化問題，雖然已成為世界性最熱門的話題，這一波波致命的熱浪，也早已深刻影響到人們的所有生活層面，甚至已危及人類的生命繁衍。但是，地球暖化的某些表徵，似乎還沒有讓大多數人真切感受到其潛藏的危機？為了舉出地球暖化之淺顯易懂的證據與實例，我努力的從陽光與水源、氣象災害、食物生產、疾病傳播、到生存棲地等幾個面向來尋找。先以刪除法的方式，把大家比較熟悉、談得較多的議題放到一邊，再把資料與圖像比較難以取得的議題留下來。最後，決定把焦點放在「海洋」與「極地」。除了，這二個領域的證據逐漸明確之外，因為上山下海的困難度算是蠻高的，想必大家也會很想看看這些區域的現況吧？另一方面，也呼應了國際環境研究組織的活動。世界氣象組織（WMO）將2007至2008年定為「國際極地年」，這一項計畫自2007年3月，延續至2009年3月，將有來自世界各地五萬多名科學家，共同參與200多項有關極

去（2007）年12月，陽明山國家公園管理處在台北樹蛙繁殖期間，於其繁殖地之一的二子坪遊憩區，進行廁所新建及污水處理設施工程，因而收到許多來自民間的關心聲浪及相關批評。今年1月在暫停施工並會同專家學者及環保團體代表前往勘查之後，此工程才續以不影響生態的方式進行，距離現今已經近4個月，工程也即將完工，但二子坪的生態及台北樹蛙現在如何了呢？ 昨（23）日，台灣環境資訊協會隨同陽管處環境維護課（(原工務課）及保育課人員一同至二子坪施工現場勘查，除監督施工狀況，追蹤前次會勘所做出的結論是否被執行外，也提供施作的建議。未破壞之水池區域 保持原狀無擾動去年學者專家現勘後，所做出與施工環境直接相關的結論有二，一為開挖之生態池北面未遭破壞區域需維持原樣，二為水池護岸裸露邊坡需覆蓋芒草等建議，本次現勘其執行狀況，尚屬良好。

不久前，筆者熟悉的一個環保志工從河北省赤城縣發來電子信件，稱該縣某鎮一所小學將糞便直排到附近河流。該小學有七八間廁所，每天產生大量糞便，學校定期花一千多元左右，雇人將糞便挖出倒入黑河（密雲水庫上游水源）。朋友在現場氣憤地拍攝了錄影，作為北京飲用水源汙染的證據。北京是嚴重缺水的城市，人均水資源占有量只有世界平均水平的1/30。官廳水庫是1951年建立的第一座大型水庫，流域面積4.3萬平方公里。建成以來，已累計向下游供水396億立方米，年灌溉農田110萬畝。但是，由於上游工業活動以及社區經濟迅猛發展，官廳水庫出現了水量逐年減少、水質嚴重汙染、泥沙淤積嚴重等問題。官廳水庫水質早就下降到五類水以上，被迫於1985年退出提供北京市飲用水源的行列。因此，目前北京市飲用水源就只有密雲水庫、懷柔水庫這「兩盆水」。但是，密雲水庫的狀況不容樂觀，供水量在不斷減少的同時，水質也出現明顯的優養化。原因之一就有上述

近年來，富人捐贈財產成立公益信託的風氣漸開，會計師指出，成立公益信託與捐贈成立財團法人基金會的節稅效果相當，但是成立公益信託的門檻更寬鬆，預料將成為富人節稅的新工具最有名的案例即為台塑集團創辦人王永慶和王永在昆仲，捐贈部分財產成立公益信託，主要目的在於「支持王氏家族取得台塑集團董事席次，永續經營下去，至於名下財產多少，並不在乎」。以節稅效果看，個人捐贈財產給公益信託或是財團法人，都是抵稅20％，但財團法人對董事會有嚴格限制，董事相互間有配偶及三親等以內血親、姻親關係，不得超過1/3。而且，財政部規定，財團法人每年用於有關目的事業之支出，不得低於每年基金孳息及經常性收入的70％，才可以免繳所得稅；登記財產總額達1億元以上，或年收入1千萬元以上，要由會計師簽證。

「生態工作假期」除了為生態棲地做有意義的「工作」之外，更少不了體驗在地風土民情的「假期」生活。2008年七股護沙行動，將走入七股漁村，騎著鐵馬感受慢活生活之美；同時，也將探訪台南府城的古蹟景點，深刻瞭解台灣文化的風采。單車鐵馬行 海濱漁村更自在活動第二天（5月2日）的午後，鐵馬車隊將正式出發，以「黑面琵鷺保育中心」為起點，順著台灣西部海岸線騎行，途中，將會走過被沙所掩蓋的道路，繞著一座座的魚塭，吹著海風伴著西沈的夕陽，欣賞獨屬於漁村的彩霞與水影。遊潟湖 體驗內海的滋味第三天下午，將搭竹筏遊全台最大的潟湖，到離岸沙洲－網仔寮汕進行植生護沙的工作。七股潟湖因為其特殊的地形，成為一良好的天然魚塭，在這裡可以看見養蚵人家辛勤工作，也可以看到沙洲的情況，聽著船長的解說，將會更瞭解目前潟湖的狀況。竹筏行在風平浪靜的內海上，此時，方能深刻體會到內海與外海風浪的差別，也才更能瞭解這一片潟湖滋養豐沛生命的秘

財政部國有財產局長陳文龍21日表示，行政院日前核定放寬國土復育方案內的國有土地的讓售規定，高達14萬公頃的國有地可望因此解禁，可讓民眾和企業申購，用來蓋房子、農舍等用途。行政院94年1月通過「國土復育策略方案」，規定公有山坡地、海岸地區、嚴重地層下陷地區土地，應該優先作為保育用途，除了符合特定條件外，與私有土地交雜、無法單獨利用的國有土地，一律禁止處分，因此這類國有地不能賣給鄰近土地的所有權人。 但由於這類土地的使用情形或位置的確特殊，為使土地利用合理化，國產局在報請行政院同意後，決定有條件開放讓售。陳文龍說，國產局目前經管的國有非公用土地面積約23萬公頃，規定放寬後，有14萬公頃土地可提供民間申購。但陳文龍強調，部分土地不開放讓售，像是都市計畫地區的公設地、行水區、河川區和保護區；非都市計畫地區的林業用地、古蹟用地、生態保護用地等；國家公園計畫土地的生態保護區、特別景觀區等；以及國有和私

中共為修建三峽大壩，花大筆資金把庫區民眾遷走，建設整體生態環保工程；但近三年來，重慶市雲陽縣境內的「三峽庫周綠化紀念園」後山坡地，出現大批活人墓，重慶官方去年底到現場調查處理，雲陽縣也要求限期整改，但非法墓群仍在修建，嚴重破壞水土保持。活人墓是人未死前即先修墓，立好的碑上有墓主出生日期，沒有死亡日期。從05年開始，雲陽縣城附近的雙江鎮、水口鎮、人和鎮、盤龍鎮及棲霞鄉等地出現多處活人墓群，很多地方規模很大。村民說，這些活人墓多是政府官員、有錢人為自己或親人修建的。中國青年報報導，當地官方去年底統計，僅雙江鎮建民村、人和鎮立新村兩地，大墓、活人墓、豪華墓等土葬墓群達一百多座，重慶市民政局社會福利和社會事務處處長劉韻秋明白表示，這些都是非法墓群。該局去年底曾到現場調查，要求所有活人墓必須推平，涉及的公務員必須撤出，雲陽縣也要求限期整改，但當地的非法墓群仍在修建，處置意見成為一紙空文。

環境保護部今天發佈淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點流域水污染防治規劃(2006-2010年)，其中北京位於海河流域規劃中，河北西部北部山區要重點保護密雲水庫、官廳水庫等大型飲用水水源地。海河流域和遼河流域總體處於重度污染，淮河流域總體處於中度污染。環保部要求到2010年，6個重點流域飲用水水源地要得到治理和保護，跨省界斷面水環境品質明顯改善，重點工業企業實現全面穩定達標排放，城鎮污水處理水準顯著提高。流域內各省、直轄市政府，應將流域水污染防治工作納入政府環境保護目標責任制。要推進污水處理收費制度，把收費標準提高到合理水準。水質率先恢復區則包括北京、天津兩個直轄市，以水環境品質全面改善為目標，為2008年奧運會提供良好水環境，支撐天津濱海新區可持續發展。700家重點工業污染源要安裝自動監控裝置，實行實時監控。增加污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次。此外，規劃還要求建立問責制

護沙首部曲－建置護沙竹圍籬2007年秋天，我們在台南七股辦理第一場的護沙生態工作假期。「護沙」這個名詞，在推廣的過程中，出現不少雞同鴨講的故事：「護鯊？你們要去台南七股保護鯊魚喔？鯊魚要怎麼保護？」 「互殺？是鬥毆的意思嗎？」 「ㄏㄨˋ ㄕㄚ　?」(一點能聯想的詞都沒找到，只有一堆問號！)我們當然不是去台南七股鬥毆，那裡也沒有鯊魚需要保護，我們過去的目的，是保護漁村所賴以生存的潟湖。雖然目前沙洲流失的確實原因不明，也沒有明確的論述告知留下沙洲的方式。七股村民與環保團體，在專家們束手無策時，仍希望在這沙洲不見之前為這片土地做些努力。去年在秋天，趁著東北季風到訪前夕，我們辦理了2007年的台南七股生態工作假期，在沙洲插上竹枝來留下季風帶來或將帶走的沙。方法如下： 護沙二部曲－春季植生經過半年多的竹架護沙之後，我們期待在多雨的春季種下植物，利用沙洲植物的根系將沙更穩固的留下來。為了讓自然界發揮其