陳昭宏

《氣候變遷因應法》年初修正上路，業界頻頻詢問碳費下落，環保署接連舉辦說明會，今日來到最終場。環保署表示，碳費費率審議時間仍有不確定性，外傳的明年下半年上路「不會是絕對的答案」。針對業者詢問廠、辦相鄰的企業，辦公等「非生產用電」碳排是否會分開計算？環保署表示，涉及碳費徵收還需和各界討論，重點是要公平、標準一致。碳費明年下半年上路？ 環保署：不是絕對答案今年2月總統公布施行氣候法，環保署正擬定12項優先子法，也準備修正既有「溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法」和「事業應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」等法規，4月起分別在北、中、南辦理說明會，邀請業界提供意見。「氣候變遷因應法及精進產業溫室氣體盤查管理作法」說明會今（8）日來到最終場，線上、實體共有接近400名業界人士參與。多家電子公司代表數度向環保署確認，碳費起徵時間點會不會就在外傳的明（2024）年下半年？環保署氣候變遷署籌備處副主任黃偉鳴回應

台泥花蓮和平廠要增設氣化爐燒垃圾，今（2023）年7月將試營運。當地部落族人、環保團體不滿業者規避環評只做環差，也未經原民諮商同意，2021年提出環差撤銷訴訟，昨（4日）首度開庭。北上出庭的德卡倫部落族人表示，原民諮商同意僅是「卑微的要求」，台泥不應規避；更有部落居民質疑，「20年前評估的環境負荷量，現在還準嗎？」審判長最後宣布將於6月1日宣判結果。台泥環差撤銷案首度開庭 民間盼法院撤銷結論、要求重辦環評台泥花蓮和平廠2020年9月通過環差變更，要在廠區增設「DAKA再生資源利用中心」，利用既有水泥窯及新建氣化爐處理生活廢棄物，每日處理量能為200公噸。氣化爐現已接近完工，7月將試營運。然而增建焚化爐未經中央環評及原民諮商同意，引起澳花村、和平村族人，以及台灣蠻野心足生態協會、地球公民基金會等環團不滿，在2021年9月提出環差撤銷訴訟。歷經一年半，訴訟案昨（4日）首度開庭，將在6月1日上午

經濟部工業局預計調整花蓮和平工業區土地使用規畫，包括將部分綠地變更為特種工業區，作為綠能開發基地，不過有當地民眾指出，砍樹種電恐讓溪口風砂失去阻隔，直接影響和平村民。工業局提出環境影響差異分析報告，環委則要求砍樹補植採更高標準，專案小組最後給出建議通過。環保署今（27日）辦理「和平工業區開發計畫第四次環差分析報告」第四次初審會議。和平工業區1998年完工，位處大濁水溪南側，西側緊鄰秀林鄉和平村，設有港區、電廠及水泥廠。近年國內推動再生能源，經濟部工業局去（2022）年5月向環保署提出環差報告，打算將和平工業區8.11公頃綠地改為特種工業區，開發海洋能、太陽能、風能、生質能等再生能源。曾多次反對本案「綠地改綠能」，和平村在地居民楊純宜指出，經濟部預計改為特種工業區的克來寶398號土地上，生長著可阻擋溪口風砂的樹林，若砍樹種電，風砂恐直接影響不遠的和平村民。環委張學文也在先前審查會議指出，39

政府啟動第二波組織改造，各部會的組改草案近期陸續進入立院初審，環保團體向多位立委遊說，訴求經濟部組織改造納入「水庫集水區管理局」。環團今（26）日召開記者會指出，台灣治水單位權責分散，長期無法有效管理開發、治水防洪。民間多年終於等到組改機會，「這次沒有做，是不是還要再等十幾、二十幾年？」環團指出，行政院2006年核定「水庫集水區保育綱要」，明訂行政院推動組織改造應納入「水庫集水區（或流域）管理局」。不過行政院人事行政總處回應，成立集水區管理局涉及多項法規修正，需從長計議，建議由經濟部協調農委會共同強化管理。

環保署擬分階段限用旅宿業一次性備品，草案於年初預告，外界抱怨時程太過倉促。環保署昨（24日）表示預計7月前重新預告修改過的草案內容，未來將分階段轉型，目標2025年全面實施環保旅宿。初期旅館必須規劃環保房型，房內洗浴用品等「四小瓶」改為可重複用的大瓶；牙刷、刮鬍刀、梳子等「六小品」不得主動陳列。環保房數量要求逐年提高，明（2024）年3月起至少須三成，2025年須達到100%。限用一次性旅宿用品 環署7月前重新預告草案環保署昨日就「強化家戶與一般事業廢棄物管理因應作為」至立院提出報告。時代力量立委王婉諭質詢時指出，環保署推動一次性旅宿用品限用政策，應趕快預告新草案，否則恐怕還有旅館正陸續採購大批備品，不利政策推行。環保署長張子敬表示，新草案7月前一定會預告，預計2025年1月起全面限用一次性旅宿用品。環保署回收基管會執行秘書王嶽斌則指出，環保署將要求業者分階段達到「環保房型」目標。

循環杯新制今年上路，全台不同業者合計有1311家超商門市提供借還服務，7-ELEVEn就佔500家。422世界地球日前夕，統一超商喊出今年底擴增至1000家，門市佔比超過環保署所訂的10%門檻。新北市政府、統一超商近期還把新北市府地下通道的7-ELEVEn，打造為全台首家「7-ELEVEn永續循環標竿門市」，今（21）日舉辦開箱記者會。門市一次容納三大循環服務，除了借還循環杯，還可以使用「高效能智慧回收機」自助回收寶特瓶、廢電池，接著逛逛陳列再生商品的永續商品專區，一次實踐多項永續行動。三大超商組循環杯聯盟 7-ELEVEn目標年底千家門市成借還據點想喝杯咖啡提神，卻發現忘記帶環保杯，現在只要來到特定超商門市，就能租借循環杯買飲料，避免多浪費一個紙杯。環保署的循環杯新制今年上路，根據「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」，2023、2024、2025年，每家超商、連鎖餐飲業者須有5%、10

台灣國土資源有限，光電開發難免走向土地複合利用，其中漁電共生卻爭議頻頻，綠能蟑螂、土地炒作污名不斷。民進黨立委洪申翰、郭國文今（19日）召開記者會呼籲政府檢討土地整合機制，嚴防假養殖、真種電情事。能源局表示，目前正在研議新的遴選機制，光電業者須提出永續漁村及睦鄰方案才有機會進駐。農委會則宣布即將設立漁業署南部分署，補足稽核量能，並引入新科技監控，掌握魚塭案場的養殖事實，確保真的有在養魚。洗刷光電污名 能源局研議漁電共生納管新制漁電共生案場數量持續擴增，爭議案件越來越多。民進黨立委洪申翰、郭國文今日召開「漁電共生爭議，中央應加強納管」記者會，呼籲經濟部、農委會合作建立漁電共生的土地整合納管機制，確保收益回饋漁民及社區，洗除光電政策污名。洪申翰指出，目前漁電共生土地多由開發商、仲介整合後租給業者使用，土地炒作狀況屢見不鮮。2022年11月七股漁民北上抗議後，經濟部、農委會隨即成立跨部會駐地工作

環保署上月底宣布將於4月22日世界地球日成立氣候變遷局，但今（18）日宣布廢止氣候局規劃，改成立氣候變遷署籌備處。環保署長張子敬表示，為避免機關多次組織變動，決定不成立氣候局，改設籌備處，希望銜接環境部組織改造一步到位。環境部組織改造草案正在立法院審議，有機會在本會期通過。根據組改規劃，環境部未來將新設氣候變遷署。氣候變遷署籌備處將專責訂出《氣候法》12項優先子法，其中關鍵的碳定價及費率，預計最晚明年2月中提出。不到一個月廢止氣候局規劃 環保署：避免組織頻繁變動今年初總統公布施行《氣候變遷因應法》，相關子法亟待制訂，為因應衍生大量業務，環保署1月函報行政院成立氣候變遷局。不過，同步進行的還有立院審理中的環境部組織法草案，環保署未來升格環境部，將成立主管淨零及氣候調適的氣候變遷署，意味著氣候局成立沒多久後又要改制為署。

環保署今（17日）審查萊茵能源（RWE）在新竹外海規劃的新風、萊風離岸風場。兩風場將設置浮動風機，不過規劃太過籠統，風機數量、基礎型式都未定，遭環委批評「都不知道要怎麼審了」。兩案電纜上岸點也涉及藻礁、絨山蝠等生態疑慮，專案小組最後決定補件再審，開發單位應補充說明基礎型式、數量及風險，並擬定海纜上岸及共同廊道的生態衝擊減輕對策。浮動風場規劃不清 環委：都不知道要怎麼審了萊茵能源規劃的新風、萊風兩風場，預計角逐能源局今年區塊開發二期以及示範浮動風場選商，兩案今日展開環評聯席初審。兩風場規劃部分風機採浮動基礎，但並未說明確切數量分配及型式，遭多位環委質疑規劃不清。環委簡連貴質疑，不同基礎型式的工法、環境影響、風險危害都不同，不同規劃會有不同的土方挖填量，開發單位對於變電站數量、海陸纜行經路線、風機型式都十分模稜兩可，如何去做必要的因應和環境監測、「都不知道要怎麼審了」。專案小組要求開發單位趕快

超市生鮮托盤、3C配件的包裝泡殼、禮盒內的襯墊⋯⋯通稱「平板塑膠包材」的薄片塑膠，都屬於塑膠類資源回收，但回收率極低。關注廢棄物議題的看守台灣協會14日召開記者會指出，台灣每年約產生8萬噸塑膠平板包材，回收率卻只有16.9%，等於是上了回收車卻送進焚化爐。看守台灣協會呼籲政府獎勵細分類，輔導成立「低行情回收物收購中心」，讓平板包材有再利用的一天。平板包材回收率僅16.9% 環團呼籲先打通回收管道塑膠平板包材是通稱，可分為兩種，「塑膠平板容器」通常用來盛裝食物和生鮮、「塑膠泡殼及襯墊」用於包裝緩衝。以現行民眾分類習慣，各種材質常混在一起，影響再利用品質，回收商很少主動收購，多年來回收率、回收價都很低。以回收規範來看，所有塑膠都應由清潔隊回收收受，但其實「塑膠泡殼及襯墊」並未被列入公告應回收，若回收時有混入，就會視為雜質扣重，超過10%重量得原車退回，更加影響業者回收意願。

石頭營遺址為屏東當地著名的二戰遺跡，日軍留下的坑道、碉堡要塞，吸引許多蝙蝠在此宛若天成的洞穴棲息，甚至還有二級保育類無尾葉鼻蝠。3年前第一家光電業者進駐石頭營，引發文資保存爭議，縣府同時委外進行蝙蝠生態調查。怎料居民上個月再發現有業者整地，且施工的迷宮坑道附近就有無尾葉鼻蝠。縣府文資處10日勒令業者停工，不過文資團體指出，坑道口蝙蝠覓食的樹林早已被剷平。石頭營遺跡成蝙蝠棲地 屢遭光電開發威脅二戰末期，日軍在屏東枋寮及春日一帶建立要塞，留下103公頃的石頭營遺址，行軍坑道、砲彈穹窖、指揮司令部經過數十年廢棄仍然完整。2020年8月，友達光電旗下生利能源租用枋寮104公頃農地開發生利綠能園區。當時民間提出，石頭營有大批蝙蝠棲息，屏東縣動保處於是委託台灣蝙蝠學會執行調查。根據縣府2021年調查結果，光電案場內並無調查到保育類蝙蝠，因此放行生利綠能園區第一期繼續開發，並在去（2022）年完工，裝置

環境部組織改造相關草案3月底通過立院初審，今（12）日召開黨團協商會議。然而國民黨立委全未出席，並通知將拒簽結論，要求由立法院長游錫堃親自主持協商。會議主席、民進黨立委劉建國最後宣布擇期再辦協商，不到20分鐘就散會。《行政院組織法》昨三讀通過 環境、農業、經濟部草案進黨團協商立法院近期接連審查組織改造相關法案，昨（11）日院會三讀通過《行政院組織法》修正草案，將第3條「環境資源部」修正為「環境部」，「經濟及能源部」和「交通及建設部」則改為現行的「經濟部」和「交通部」。除了修改上位法規定的部會名稱外，行政院也調整各部會所屬機關，分別有環境部、農業部、經濟部、交通部、內政部、原能會等五部一會的組織法草案。今年3月下旬開始，環境部組織法、農業部組織法、經濟部組織法陸續在委員會通過初審，但都須經黨團協商才能進入二、三讀。立法院今日召開「環境部組織法」及所屬機關草案黨團協商，針對先前遭指所屬機關業務