吳奇諺

今年初花蓮強震後，再掀起一波防災包熱潮，多樣化的防災商品也成為旅日購物首選，《環境資訊中心》前進東京市區的連鎖商場「Bic Camera」及「Loft」挖寶，許多防災用品已經不是災害發生時的專利，還是出遊、露營相伴的好物，不必擔心買回來生灰塵。而若想獲得更專業的建議，江戶川區的防災商品專賣店「Bousai Farm」（防災農場）提供防災商品體驗服務，地震來時該如何避免電線走火？具防災士資格的店員還能幫你解答。走進Bic Camera、Loft 挖掘防災用品專區日本防災產業蓬勃，想買到防災商品並不困難，許多知名連鎖商場如Bic Camera、Loft、唐吉軻德等，都開始設置防災專區，有些店舖甚至會在樓層指引做特別標示。這次我們來到池袋站附近的Bic Camera及Loft，兩間店都設有防災商品專區，品項意外齊全，不只罐頭、泡麵、手電筒、7年保存水這類「基本款」，還能找到攜帶式小型發電機、緊急

「防災不是一兩天、一兩年就能做出來的，它需要不斷的練習、不斷的嘗試。」防災產業專家今出淳一平淡、簡單的幾句話中，隱含了日本防災的「奇蹟」。65年前的颱風 改寫防災DNA311東日本大地震重創釜石市，市內國中小2926人，5人請假未到校，其餘2921人全部安全避難，創下近100%的生存率。感動世人的「釜石奇蹟」，起源之一就是伊勢灣颱風。「你看，這裡是日本災害歷史的分界點。」今出淳一的原子筆指向1959年，「在這之前，死亡人數都是上千、上萬人。在這之後明顯少了一位數，除了東日本大地震，死亡大多降在千人之下 」。伊勢灣颱風後，日本徹底檢討防災體制，將9月1日訂為防災之日，從公司到學校，扎實的進行演練。1961年跟著頒布《災害對策基本法》，建構防災體系與法規。由於法規加嚴，工程標準提高，防災產業也跟著蓬勃發展。從軟體到硬體，面面俱到之外，還有一個秘訣。日本防災打整體戰 「Bosai」藏奧義日本防災

這則志工需求來自能登半島穴水町。1月1日下午，規模7.6的地震突如其來，能登半島瞬時成為重災區，房屋倒塌、道路破碎。災害過後，地方開始開設「災害志工中心」，媒合志工，協力重建家園。聽他們的故事「屋子因地震全毀，與家園半毀而必須拆除的人，兩者的心情完全不同。」東京世田谷的防災士與防災志工協調員柳由美說。能登震災6個月以來，救災行動未曾停歇。志工在災區協助清除瓦礫殘堆、修復房屋，但協調員看得更多。柳由美在前往能登半島前受訪，他說，志工協調員須時時刻刻留意「貼近災民的感受」。不同程度與類別的災害，需求不同，災民的心情也不同，不能隨意指派志工給他們。1995年是日本的志工元年，關西大地震超過6000人死亡，受傷民眾達4萬，居民無家可歸。志工紛紛捲起袖子，盼盡一分心力。但是，要讓來自四面八方、擁有不同專業，卻又缺乏組織的志工發揮團體的力量，這門功課不簡單。日本用近30年的時間，改善「志工中心」和「志

台灣從6年前開始培育防災士，如今已有3萬名。但是，防災士的任務是什麼？他們需要衝鋒陷陣、還是需要特殊訓練，以便應付各種災害嗎？《環境資訊中心》深入日本，在社區、商店、並透過線上約訪找到隱身在社區、活躍在各領域的防災士。透過第一手故事，看到他們的熱情與困境。東京社區防災士柳由美：我想做防災相關的事  世田谷位在東京都西南，遠離都心，是知名的住宅區。柳由美在這裡讀書、長大、也在世田谷志工協會中工作。個性爽朗的她熱情洋溢，但說到為何擔任防災士時，反而有些害羞地說，「我果然還是想做和防災相關的事情呢」。柳由美談了日本防災士培訓過程。數天的課程外，還要通過考試。「實在是很困難，教材有600頁，考試的內容有80頁」，他張手比劃出教材厚度。他強調，防災士是由下而上的志願行動，「取得資格後，要做什麼事情，全由個人決定。」他平日會去不同地方宣講防災概念，有時也跟著志工隊伍出發。柳由美身兼防災士與防災志工協調

在比丘尼橋公車站下車，沿著一旁的高速公路橋步行約5分鐘，眼前的白子川靜靜流淌著。白子川是東京107條河川之一，白子川調節池群位於市郊，在高聳的首都高速公路橋下，被錯綜複雜的高速公路交織著，猶如奇幻故事裡的魔法陣。說起東京的防洪系統，國際媒體報導最多、在近期凱米颱風侵襲台灣中備受矚目的就屬「首都圈外郭放水路」（首都圈外圍排水道），又稱為「地下神殿」，是位於東京近郊埼玉縣的地下排水工程。不過，面對極端降雨，東京的防洪法寶不只是一座地下神殿。地下七層 東京的防洪秘密「這條河平常深度只有10公分左右。」一邊指著介紹，東京都第四建設事務所課長照井安則說，白子川暴漲起來，水面可達2公尺高，而避免白子川氾濫的秘密就在地底下。這個魔法般的防洪設施，就是連通白子川與石神井川，長達3.2公里的隧道式「白子川地下調節池」——最多能容納84座奧運游泳池的水。可惜因為前幾日的降雨，《環境資訊中心》此行採訪無緣見到。

8月底日本發布「南海海槽大地震臨時情報」，讓不少觀光客不知所措，甚至直接取消旅遊計畫。天災頻仍的日本，隨時會面臨地震或強降雨等風險。《環境資訊中心》精選三款資訊最即時、完整的旅日防災APP，讓你的日本之旅加倍安心。Safety tips——專為觀光客設計、就醫資訊輕鬆查日本政府專門為外國觀光客設計的全國性防災APP「Safety tips」，可選擇繁體中文等多種語言，提供氣象、地震、火山爆發與交通路線等最新情報，還可設置GPS即時得知當地情報。除了災害情報，Safety tips還有提供就醫資訊，如果在日本旅遊期間身體不適，只要點選「醫療機構資訊」，「我想去看醫療機構」的「醫療機構搜索」，就能依據地點、語言、醫療科目、可以使用的信用卡、機構類別等條件，挑選出適合的醫院。另外，如果不幸遇到災害，Safety tips的「災害應急會話」能依據現場情況，立即通話爭取黃金避難時間，就算不會日文，也

外貌如恐龍般的龐然大物，從東京灣緩緩上岸，日本政府設置緊急對策本部，準備迎擊——電影《正宗哥吉拉》中出現的這一幕，取景自台場附近的臨海廣域防災公園（臨海公園）。跟著電影腳步，《環境資訊中心》採訪團隊實際走了一遭，發現不只是公部門的指揮中心，公園內還有爐灶座椅、可以變身成帳篷的涼亭、醫院、停機坪……難怪就連台灣地震專家鄭錦桐也極力向我們推薦這裡，稱其是世界各國的「朝聖地」。長椅變烤肉架、涼亭變急救中心 防災藏在細節裡2010年設立的臨海公園，建有停機坪、通訊塔及醫院，當發生重大災害，政府會在此設立災害現地對策本部。日本自衛隊與民間電信業者如Docomo等，也會定期進行救災演練。「在東京，大型公園通常會被用作避難場所。」臨海公園管理中心長長谷部隆介指著一座涼亭說明，災害時這裡可以裝上布幕，變身緊急救護隔間。公園的長椅也暗藏玄機。長谷部將長椅上的螺絲轉開，指示記者合力搬動椅面，不一會兒功夫，普通

看著網紅Joeman到東京開箱買房的爆紅影片時，從沒想過我們有一天也會去東京看房。當時媒體紛紛討論Joeman買下的透天厝，其實位在土壤液化嚴重區域，地震倒塌風險很大。我們不禁好奇，在日本這個長期飽受地震、颱風及豪雨影響的「天災大國」買房，有什麼要注意的事？買房前先看災害風險！ 業者有義務告知客戶「最糟情況」穿越豪華公設、飯店式管理的櫃台，搭乘電梯到高樓層，信義日本的營業部係長郭采盈帶我們來到東京晴海的「高塔式建築」。這棟超過20層樓高的「海景第一排」，共規劃1000戶住宅，落地窗外是大片綿延的藍色灣岸和整齊重劃區。別人看房問的是增值空間，我們則問買房的災害風險。郭采盈說，俗稱「東京臨海副都心」的晴海、豐洲、台場，是許多外國人的熱門置產標的。不過，這塊區域其實是填海造陸地，土壤液化程度大幅高出其他地區，地震時建物倒塌風險較大。他拿出地圖一指，這裡大片土地都顯示為液化嚴重的紫色。我們好奇房仲

網路廣告裡，年輕男女談著「東京強韌化」計畫將在2040年完成。「那時我們40歲了，防災好像不是遙遠的話題，而是與我們的生活息息相關的事情。」女孩這樣說，「希望我們未來的10年、20年，都能互相扶持。」男孩回道，「我會為了和你的未來，讓身心都變得強壯。」東京，這個1400萬人生活的城市，面對地震、水災、火山風險，正在讓自己變得更安全。東京的百年大計「東京都致力於打造一個讓人們即使在一百年後也能安心生活的東京。」2022年推出的東京強韌化計畫，斥資17兆日圓（約台幣3.7兆元），預計在2040年之前完成。我們好奇，為什麼不是2050年，或2100年之前完成？東京強韌化計畫的統籌團隊接受《環境資訊中心》專訪時指出，「根據氣候變遷預測，大概2050年會有個變化，所以我們希望2040就能完成這些措施去防禦。」

東京下班時分的擁擠電車上，《鈴芽之旅》巡迴展的海報上寫著：「加油吧，全國的鈴芽們」，好像在告訴人們，天然災害不知何時到來，請在平時做好準備，一起面對吧！這部由日本導演新海誠製作的動畫以311東日本大地震為主軸，講述災後創傷的主角鈴芽，為了關閉災難之門展開的一連串冒險旅程。在日本，幾乎每個人的日常生活都注入了一點防災技能，從上班族、公司業主、到社區、租客與房東⋯⋯，準備永遠不嫌多。上班族遇地震還要不要擠電車？ 辦公室也要擺防災物資403花蓮大地震發生在週三上午，適逢通勤時段，捷運停駛，上班族只能等待或轉乘其他交通工具。311東日本大地震則發生在週五下午，下班時碰上馬路塞車、大眾運輸癱瘓，東京出現多達515萬名無法回家的「歸宅困難者」。在東京生活了15年的台灣人陳煥峻分享，東京上班族在地震時的第一反應，通常是思考要不要回家、怎麼回家，或是要在公司過夜。他邊分享邊拿出兩本「東京防災手冊」，裡頭避

熱浪襲向日本，高溫逼近40°C。七月初，全國在一週就有超過9100人中暑送醫，19人死亡。8月3日，又一波熱浪報到，日本氣象廳和環境省向全國37個一級行政區發布「中暑警報」。日本政府規定，中暑警報發布後，須開設「涼爽場所」（クーリングシェルター）提供民眾休息，知名地標東京鐵塔也入列。7月在日本採訪的環境資訊中心記者團隊特地在大白天的高溫中前往東京鐵塔，看看涼爽場所有何特殊之處。熱浪傷痕 高溫不能輕忽在台灣的我們，或許有點難想像「涼爽場所」的必要性。2003年的熱浪敲響了歐洲的警鐘。這個夏天，超過40度的持續高溫帶走3萬多條性命，在法國就有1萬5千人死亡。當時的歐洲，很多人家裡沒有冷氣，也沒有意識到熱浪嚴重性。這個悲慘的後果，促使歐美國家制定熱浪應變計劃。在氣象預報高溫即將來臨時，「避暑中心」（cooling center）就會開設。上午10點半，鐵塔外的地面熱到蒸騰。受不了暑氣的觀光客撐起