宜蘭縣政府昨（7日）公告農舍申請人資格及農舍建築審查辦法，即日起實施；2月10日後，在宜蘭縣申請農舍興建者，必須具備實際務農切結書或具備農保資格。
宜蘭縣政府也將從結構改變農業現況，以「宜蘭嚴選」平台，輔導以慣行農法大量生產的農民，作物無農藥殘留、提高獲利空間，由此為農業改運，以農業價值抵擋假農舍入侵，農民不須賣地求生。
中央修法前不能再嚴了！
2月10日宜蘭縣政府宣布暫停核農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明等，並將於兩個月內提出具體的審查辦法，昨（7日）正式公告「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」；累積至今申請的80多件農舍申請人資格審查，以及160多件農舍建照，都適用新辦法。
辦法中有關申請人資格認定，刪除原草案中「連續兩年、每年達120天」，只需「實際從事農業工作之切結書」、「農業生產資材購買憑證」以及「農業銷售證明」，原「具農保兩年以上證明文件」也只需農保證明。
對於外界批評公布實施版本放水，宜蘭縣政府回應，過程中有審查小組書面以及實質審查，應能妥善把關，杜絕弊端。
宜蘭縣政府表示，新法制訂的目標是農舍與農業經營不可分離，未來審查重點為申請人必須於興建農舍之農地實際從事農業經營，申請人必須說明興建農舍之必要性，十分之九的農業經營用地應為完整區塊。
對於縣府維持已核發興建農舍的申請人資格、建照執照與民宿登記證效用；既有的農舍仍須維持90%農地農用，否則將依新法第六條，限期改正，或屆期不改正，將廢止其許可。
宜蘭縣長林聰賢表示，母法農業發展條例將自耕農修改為自然人之後，放寬農民身分認定，縣府必須不牴觸母法的條件下顧及兼職農民，代耕業者以及選擇「半農半Ｘ」，這些實際務農者都應予以尊重。
目前正在進行的宜蘭縣區域計畫，預定5、6月進入公展、進入內政區域計畫委員會確認，有望成為第一個縣級區域計畫，確保生產環境受到保護。而農發條例規定過於寬鬆，地方政府很難收斂聚焦，他籲請中央盡速修訂《農業發展條例》第18條，以及《農業用地興建農舍辦法》，明確規範興建農舍申請人資格和農業用地完整區域設計原則，才能落實農地農用以及確保農業生產環境的完整性。
守護農業價值 擋農舍
「農業價值不起來，我們是擋不住農舍的！」農地賣地的因素或許複雜，但一棟又一棟農舍蓋在農地上，反映了台灣農業的價值未被看見。宜蘭縣政府農業處長楊文全表示，蓋農舍都是重劃過的農地，這些農地主要是以慣行農法大量生產，因此，輔導這些大量生產的作物，安全無農藥，農民獲利增加，肯認農業價值，才能根本解決賣農地蓋農舍的問題。
宜蘭縣政府規劃兩年的「宜蘭嚴選」，經過這兩個月密集討論，今年將結合100位慣行農民躍登網路，縣府輔導農藥使用，確保農藥零檢出，並導入消費者團體參與監督、資訊公開透明，建立品牌讓消費者吃得安心，農民從中獲利，農業的產值看得。
楊文全表示，2000年網路衝擊年代，新的產業上線，有機、休閒農業竄起，顯示消費者導向的時代來了。「消費者要的是安心，即使是使用了農藥，但仍要做到無農藥殘留。」農業處計畫以目前慣行的價格加上2～3成的空間，讓傳統老農民從務農看到希望，雖然價格有限，至少不至於沒落，而是擁抱新市場。
農業並不是沒有價值，而是利益大多集中在盤商手中，如何改變這個結構，縣政府的做法就是自己當盤商。楊文全說，如果宜蘭嚴選銷售模式建立起來，也確實能獲利，證明在市場經濟上的可能性，或能成為糧商參考。「縣府的責任是建立模式並且能獲利，這也是台灣其他農業縣急需面對的問題。」
今年農業處預計輔導100位農民，並鎖定5種對宜蘭縣產銷有獨特意涵的作物，特別輔導銷售，例如五十二甲濕地的稻米、雙連埤濕地的紅鳳菜、輔導高麗菜種植減少蘭陽溪農藥的威脅，以及銷售上需要協助的文旦、桶柑，幫助現行大量以慣行生產作物零檢出，價錢賣好一點，架構大量生產和大眾消費的鏈結。
縣政府也將打開銷售通路，從境內國中小營養午餐做起，除了一餐有機之外，其他四餐就可來自宜蘭嚴選。另外，一些知名的通路也已主動表示合作的意願，畢竟是縣政府掛保證，來自宜蘭的好山好水，魅力早已自然生成。
確保農業生產、世代不斷裂，宜蘭縣政府釋出多個農業方針，降低進入農業的門檻，除了制定《宜蘭縣有機農業促進自治條例》鼓勵友善生產，對於新農培訓、受訓後到各鄉鎮落戶，一路有陪伴師及地方團體協助找耕地及住處，以及集合農二代開創農業新局面，種種方案都確保宜蘭生產環境，奠基農村地位，成為台灣糧食安全的基地。
