台灣木材拼自給疏伐人工柳杉林打頭陣

2016年06月28日

本報2016年6月28日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

日治時期引入的柳杉林，歷經70多年歲月未砍伐而呈現衰敗，單一而鬱閉的林相，有如沉默的森林。為了維繫健康的森林生態系，同時提升國內林木自給率，林務局提出「人工林經營方案」，首先針對1萬1千多公頃的柳杉林進行疏伐，讓陽光穿透森林，增加生物多樣性；砍伐下來的柳杉木，期待替代日本進口的柳杉木，減少碳足跡，增加國有材競爭力。

台灣林業發展的契機，也隱含於國有林中的人造林。農委會訂下五年從1%不到的的林木自給率，提升到3%，也就是自產18萬立方公尺國有材，預計2016年～2020年四年累積2200公頃、材積累積11萬立方公尺。70年前種植的柳杉純林，是首批主力產品。

疏伐修枝的柳杉林，讓陽光注入林中，生態系更多樣！圖片來源：林務局提供

鎖定柳杉疏伐一兼二顧

日治時代引進的柳杉，直到1980年代仍不斷引種種植，但隨著禁伐天然林定調，這批柳杉林也比照天然林一起在台灣林地白首偕老，只是，同時期種下的數以百萬棵計的柳杉，面對同時老化的處境。

「再不處理，如果哪一天同時大量衰退，其實對森林是不好的。」農委會林務局副局長楊宏志接受訪談時指出，若現在不處理這些柳杉林，未來因為集體衰敗死亡，以至於造成大面積土地裸露，並使得之後搬下來的木材失去經濟價值，是最該避免的事情。而民眾也必須了解台灣森林的這項現況。

2013年重新啟動的新林業計畫，盤點1萬多公頃的柳杉木，將列入優先處理項目。方法是以魚骨式的集材線疏伐，避免倒木傷其其他樹木，還能擋風；疏伐之後就不再種柳杉。

「只要是活著的柳杉就可以用，而且它不會腐爛，中心部位反而更加密實，不輸進口柳杉。」楊宏志說，鎖定柳杉是因目前在台灣面積、數量都最大；柳杉的利用同步也解決讓森林更健康，涵養水土等多個功能。「這項計畫隱含讓森林健康的目的。」

兼顧生態系的台灣林業，採取穩紮穩打策略，一開始以穩定供應料原為主。楊宏志說，從柳杉木開始建立產業鏈，當一家廠商不斷有柳杉料原進入業者工廠，就可打造一條生產線。

至於柳杉有哪些用途？林務局已委託台灣大學計畫，在北中南東成立四個團體，包括伐木、製材、販賣，以及中間的產業如家具設計，鏈結之後，由政府出面提供平台，讓國有材得以販售。

台大於北中南東成立包括伐木、製材、販賣，以及中間的產業如家具設計團體，圖為國外發展的移動式製材廠。攝影：徐嘉君

知道柳杉木在供應鏈的流程，就可建議業者不需進口，改以使用國產柳杉，這與日本進口的柳杉品質是一致的，而且計算碳足跡更具競爭力；如果業者願意改變行為，台灣生產的林材，就有機會進入市場，翻轉這項產業。

柳杉純林　美學與風險的難題

楊宏志擔任嘉義林管處處長時，即發展相關計畫，試著解決這個純林困境。他首先在阿里山小火車經過之地，找到柳杉上源，進行帶狀整理，並以20%、30%、40%的砍伐率，引入科學方法模擬，經過五、十年之後的景象，確認是可行之後，進而在阿里山公路80K處的柳杉林進行實驗。

一開始疏伐率訂為27%，當地民眾覺得過高而調整為18%（每100棵砍18棵），還讓學校帶孩子來參觀伐木，孩子們第一次看到伐木，十分開心，不但符合聯合國生物多樣性公約永續利用的意旨，更提供了環境教育。砍伐來的木頭與學校合作，成為學童學習上的素材。

當時也邀請幾個環保團體參觀，他們認同這個伐材計畫，因為他們認為柳杉林有如「死的森林」，外表漂漂亮亮，然而陽光無法照射進來，使得樹冠層之下只有逕流以及很厚的腐植質，在這裡看不到野生動物；他們認為疏伐讓陽光進入，也許可以讓地被物活起來，囓齒類動物進入，才能讓整個生態系活過來。

之後陸續做了不同的疏伐量的比較，在不同穿透度下，景觀有何差異，卻在即將啟動之際，遇到八八風災，心力改投救災而未能實踐。

20種原生樹種為林木自給效力

柳杉雖是第一波主打，卻不是唯一。目前林務局規劃20種適合具經濟價值的樹種，提供給租地造林戶參考；中高海拔包括紅檜、扁柏、肖楠、台灣櫸、杉樹等，低海拔則以相思木為主要樹種，這些都是台灣原生樹種。

租地造林建議樹種。圖片來源：林務局提供

租地造林建議樹種說明。圖片來源：林務局提供

至於成本、價格方面如何取得優勢，則牽涉到複雜的議題。楊宏志說，全球化浪潮下，製糖、曬鹽都因競爭不過其他國家，導致產業沒落，最終牽涉到「台灣要不要留住這項產業。」

雖然每年進口600萬立方公尺^[1]木材，但台灣是外銷導向，不會都在國內使用，極可能加工之後出口，例如薩克斯風、電腦配件紙箱，以木頭進口再以各種形式出口。

根據造林生產組委託計畫，透過比照海關輸出口編號，初步估算每年有49萬立方公尺木材製品出口。但一些進口後加工碎製的木製品，與進口編號對不上者，仍無法估算出數量。「這部分必須說清楚，加工出口的部分應扣除。」楊宏志說。貨號清楚之後，接著是掌握流向，廠商用量多少、廢棄多少，多少用在台灣、多少出口等，盤點要多少是台灣可以替代的。

另也協助調查從國外進口的這些林木來源，若疑似砍伐自非法砍伐，必須要替廠商分析有哪些替代品，避掉風險。

國內消費者有望買到國有柳杉木產品，要知道是否來自國有林疏伐，可透過QR Code得知產地。「國內木材市場太小，因此採產地證明，這套辦法已完成，並也試辦兩年，已可上路。」

對於有些人拿日本林木自給率以50%為目標與台灣比較，楊宏志認為，本質不同無從比較。他解釋，日本57%都是私有林地以營利為主；國內92%是國有林，當然優先以國土保安、水土涵養為主要目的。

台灣引進柳杉的歷史

1895年日本據台，準備在台灣推廣日本扁柏和柳杉，1891年（民前10年）日本土倉株式會社公司（伐木業者）於是從日本引進柳杉在烏來龜山一帶栽植，但種植失敗。

而真正對日後柳杉造林影響最大的，咸信應是始自目前的溪頭森林遊樂區（米堤飯店下方的西川造林地）。明治35年（1901年）日本東京帝國大學台灣演習林成立了，第一任主任西川末三決定引進奈良縣-吉野川-川上村的「吉野柳杉」，由於溪頭是山谷地形，濕度高，氣候和原產地相當接近。

明治43年（1909年）西川末三引進吉野柳杉來台播種，2年後（1911年）正式栽植，種植了十年之後，日本東京帝國大學教授吉田正男進行調查，結果發現其生長的高度、直徑竟比日本原產地高出二倍以上，這個成功的經驗，促使台灣演習林、阿里山等地陸續種植柳杉。

在西川造林地試驗「成功」之後，臺灣開始陸續大規模種植柳杉，然而隨後從業人員發現問題重重：柳杉快速生長的時間不過15年，在20年前後即進入衰老期；同時柳杉對抗天敵的能力差，松鼠喜歡啃食其略帶甜味的樹皮，導致大量死亡，溪頭的紅頭柳杉，就是大量枯死的例子，更由於單一樹種的造林，使得問題更加嚴重。

1945年國民政府來台後，未檢討柳杉造林是否恰當，仍延續柳杉的造林政策，而由於柳杉結實率非常低，因此在80年代前，種子都是從日本進口，最高峰時每年需從日本進口6萬公升的種子。至今柳杉仍無法在台灣的野地自行繁衍，如果沒有人為種植，柳杉最終將在台灣消失。

資料來源：摘錄自〈從黑心柳杉看台灣的林業〉

註釋：

[1]林務局根據財政部「中華民國台灣地區出口貿易統計月報」換算出來。