蔡政府力拼再生能源，看上374公頃的嘉義布袋廢棄鹽田，預計設置230MW的太陽光電。不過，布袋鹽田是野鳥的重要棲地，也是遷徙鳥類的重要休息站。生態、綠能、地方永續間如何取得平衡？
關心野鳥生態人士指出，雖然能源局規劃的光電區已經避開國家重要濕地，卻是鳥況最好的地區，甚至比國家重要濕地內更豐富，即便為了國家發展，也希望至少保留1/3。
太陽光電業者則指出，鹽田光電有颱風、鹽分過高等風險，並非理想地點，但願與地方、生態找出共存合作的可能。例如利用光電廠的監控設備協助守護地方避免被偷倒廢棄物、或進行鳥類生態研究等。
鹽田光電區鳥類生態豐富更甚國家濕地 鳥會：至少避開1/3的熱點
立委陳曼麗、中華民國野鳥學會和台灣再生能源推動聯盟，7日在嘉義布袋舉辦鹽田太陽光電現勘與座談會，邀能源局、農委會、國產署及學界、地方民眾、光電業者參與，並前往部分被納入光電區的鹽田八、九、十區【註】附近現勘。
行政院訂下太陽光電2年達成1.52GW，並於2025年達到20GW的目標。在國有鹽業用地4,314公頃中，能源局排除國家重要濕地後，在嘉義布袋規劃3個主要區塊共 374公頃，可設置230MW太陽光電。
不過，長期追蹤鳥類生態的中華鳥會指出，其中約1/3是鳥類出現的熱點。崑山科技大學環境工程系教授翁義聰更指，這些鹽田的鳥況比國家重要濕地內更豐富。
「這裡生物資源非常豐富，走在路上都會遇到鳥蛋，你說這裡荒蕪，我沒有辦法接受。」中華鳥會秘書長李益鑫說，單一天紀錄超過2萬隻鳥的地方，全國只剩布袋了。
李益鑫表示，中華鳥會的立場是希望不要在鹽田開發。但考量國家發展政策、地方社區需求與社區意識，及生態熱區調整原則，再依據鳥會對每一塊鹽田的鳥類調查資料，希望至少避開1/3的地區不要設置太陽光電。
目前這個規畫尚未定案，原定六、七月定案，但還有變數。中華鳥會理事長蔡世鵬指出，日前拜會行政院政委張景森時，政委已指示協調避開鳥類分布熱區。
鹽田光電面臨颱風、鹽害考驗 仍尋求共存的可能
座談會上雖有不同立場，但各方仍努力尋求解決之道。能源局能源技術組科長吳韋逸指出，日本、德國都有鹽田光電的經驗，透過生態設計反而有機會改善動植物棲息地，甚至創造新棲息地。屏東大武丁滯洪池上的浮動式太陽光電上就常有鳥類棲息。
翁義聰甚至提出「換地」建議，希望能把部分太陽光電設置地區改到國家重要濕地內，換取鹽田八、九、十區全區保留。不過，能源局擔心如此將影響國家濕地內的其他物種。
相對政府急於開展太陽光電的壓力，光電業者反而持保留態度。太陽能發電系統公會理事長郭軒甫說，除了要顧及鳥類生態，鹽田缺乏屏蔽有颱風的風險、加上鹽分重容易耗損，公會立場建議利用應該用休耕農地發展光電。
太陽能廠商天泰能源公司總經理陳坤宏本身是位賞鳥人士。他說，國內確實面臨土地上的難題，建議先進行實驗場域，廠商也要研究如何減少對鳥類下降時的干擾等。
陳坤宏提供一些太陽光電與地方共存的想法。除了增加地方就業外，他指出，太陽能設備都有監控設備，可以協助守護地方，減少沿海魚塭被偷倒廢棄物、被偷挖土的情況；也可以結合錄影監測、土壤、水質等環境監測，去做鳥類生態觀察，突破以往人力不足的限制。
蔡世鵬說，設置生態示範區或許是個方法，可以讓大家研究光電廠與鳥類如何並存，不敢保證會有好的結果，但如果能並存就更好。
註：傳統的布袋鹽場依管理需要，共分為十區。當地習慣以區來稱呼不同鹽田，但能源局劃設時並非以區為單位。
