【台灣紅皮書】蒲燒美味的代價 日本鰻鱺數量拉警報

市場需求大 日本鰻鱺經濟價值高

日本鰻鱺肉質軟、味道佳，抗病力強且成長速度快，在鰻魚市場上最受歡迎。而日本正是最大的消費國，佔了全球總量的6成。日本鰻鱺富含油脂的特性，最適合以蒲燒方式料理，每年7月日本還會舉辦「鰻魚節」，倡導鰻魚的食補效益。

然而，餐桌上那片烤得色香味俱全的蒲燒鰻魚，其實得來不易。日本鰻鱺的一生從太平洋馬里亞納島西側海域開始，一路順著洋流漂到台、日、中、韓沿海河口，進入陸地河川成長，過程嚴峻且漫長。

此外，日本鰻鱺雖然已經可以人工繁殖，但因成本過高，至今仍無法商業化量產，目前養殖業用的鰻苗，全部都來自野外捕撈。因此，一尾日本鰻鱺的鰻苗，可以賣到台幣100多元，如此的高經濟價值讓漁民趨之若鶩。大量捕撈下的結果，便是台日中韓各國的鰻苗捕獲量都逐年下滑。1990年代，台灣一年捕撈日本鰻鱺鰻苗的量可達40公噸，到了2016年只剩1.8公噸，減少幅度非常驚人。

棲地破壞與人為捕撈 日本鰻鱺身陷危機

台灣大學漁業科學研究所教授韓玉山指出，由於日本鰻鱺的生活史相當複雜，過程有許多變數，導致每年鰻苗數量都會有波動。日本鰻鱺出生在大海，生長在陸地河川，一生要移動的距離長達1萬公里。鰻苗是否成功回到河川生長、成鰻是否成功降海產卵，都會影響隔年的鰻苗數量，數字差距可達十倍以上。

但不可否認，日本鰻鱺的數量下降是事實。韓玉山認為，棲地遭到破壞是最重要的主因，尤其是河川及河口。韓玉山做過統計，從70年代到現在，台灣適合日本鰻鱺成長的棲地，大約減少了8成。「台灣許多河流汙染嚴重，河水更被抽取作為農、工業用途，造成河道乾枯。水泥化也讓棲地變得貧乏，缺少適合生長的條件。」日本鰻鱺無法在河中順利生長成熟，也就無法降海產卵。

此外，人為捕撈也是造成日本鰻鱺減少的原因。政府過去對於捕撈鰻苗沒有管制，而現在就算已經立法規範，效果也不好。2013年漁業署公布「鰻苗捕撈漁期管制規定」，只有11月到隔年2月可以合法捕撈鰻苗。但這段期間的鰻苗，幾乎就佔了當年度台灣可捕獲鰻苗量的9成，受到保護的鰻苗量比例很低，效果相當有限。但若縮短捕撈期限，漁民又會反彈，政策便在保育跟經濟中不斷拉鋸。

更嚴重的是，即使台、日、韓各國為保護國內鰻魚資源，皆已立法禁止鰻苗出口，但因為日本需求量大、收購價格高，台灣漁民寧願冒著風險，將近8成捕獲的日本鰻鱺鰻苗走私到日本，導致國內日本鰻鱺資源持續減少。

建立證照制度 確保日本鰻鱺資源永續

面對日本鰻鱺數量下降的危機，韓玉山表示，目前漁業署採取「增殖放流」的做法增加鰻苗資源。增殖放流即政府單位向漁民收購成鰻與鰻苗，或將查扣走私的鰻苗，再放回河川中，用人為手段嘗試恢復日本鰻鱺資源。此外，為了確保成熟的日本鰻鱺能順利降海產卵，各縣市政府也公告轄內的指定河川，全年禁止捕抓體長8公分以上的鰻魚。

在保育工作方面，韓玉山坦言，台灣是日本鰻鱺分布的最南界，理應做好棲地保育，但實行起來並不容易。在多數河川遭受汙染破壞的情形下，要做復育工作，必須挑選水質好、水量夠的河川。近幾年也正在篩選與評估，挑選適合的河川來規劃保育示範。

至於過度人為捕撈的問題，韓玉山則建議建立證照制度，對捕撈鰻苗的漁民和漁船加以管制。「並不是任何人想抓鰻苗就可以抓，應該建立證照制度，視鰻苗的量，控制發給漁船和漁民證照的數量。」尤其台灣有7成的鰻苗是靠船隻捕撈，更應加強對船隻的管理。「漁民看到抓鰻苗能賺錢，就馬上添購船隻，大肆捕撈鰻苗。放任捕鰻船和捕鰻漁民的數量一直增長，資源遲早會耗盡。」

日本鰻鱺屬於經濟型魚類，要列入保育類有難度，且野外棲息的數量還有上億隻。但韓玉山仍建議，要聯合台日中韓各國，共同保護日本鰻鱺的資源，才不會落到無魚可吃的一天。

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登