位於台東成功鎮基翬海岸的寶盛水族生態遊樂區開發案，3月1日動工在即，恐衝擊海岸景觀與重要珊瑚礁生態系。環團警告，此案在環評期間並未依規範監測珊瑚礁，加上未尊重周遭的阿美族部落傳統領域，抗爭不斷；地球公民基金會、台灣環境資訊協會與中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫，26日共同召開記者會發布聲明，疾呼「基翬不積灰、珊瑚不吃土」，要求政府重視海岸危機，提出三點訴求：
- 環保署應要求寶盛開發商補作珊瑚礁調查；
- 營建署、海保署等海岸權責單位不得再拖延制度建立
- 原民會應釐清本案是否應依原基法21條取得部落同意，正視原住民對其傳統領域的使用權利。
基翬海岸 大型微孔珊瑚群體分布熱點
東部海域海洋環境相當得天獨厚，但從美麗灣渡假村等案例顯示，政府長期忽視開發對海底生態系的影響，陳昭倫指出，從三仙台、基翬到成功新港這段的海岸線，是台東珊瑚礁生態發育最為完整的區塊，也是台灣東部海岸大型微孔珊瑚群體分布熱點。
根據陳昭倫調查，2011年即在基翬漁港港邊斜坡和周邊岩礁上發現台灣特有種一級保育類「福爾摩沙偽絲珊瑚」分佈，也發現高度超過3公尺，群體圍超過5公尺的「大鋼盔」微孔珊瑚。這些大型的珊瑚提供海洋生物休憩躲藏，也是當地阿美族族人傳統的漁獵場域，是食物與蛋白質的「冰箱」。此處也為漁業署積極規劃為東部栽培漁業的重點區域，ㄧ旦海域受開發案影響而受創衰退，永續近岸漁業都會只是空談。
然而，緊臨基翬海域的開發案包括「寶盛」和「滿地富」，將會直接衝擊這塊海域珊瑚礁生態。陳昭倫憂心說道，不管是開發過程水土保持或是未來營運的各項廢水，都會對需要「水清、貧營養鹽」的珊瑚和珊瑚礁，產生直接威脅。
陳昭倫以墾丁珊瑚礁為例，過去30多年的開發，每當雨後，沿岸都是呈現黃色的泥水，多日不退，珊瑚被沈積物覆蓋而死亡，特別是與基翬海岸生態系類似的萬里桐海域，因悠活渡假村非法開發、環評黑箱通過，直接造成萬里桐珊瑚礁衰退的主因之一。
「海洋生態評估技術規範」有規定 珊瑚礁報告應補作
地球公民基金會花東辦公室主任黃斐悅表示，環保署「海洋生態評估技術規範」明訂，凡有環評案件鄰近珊瑚礁棲地，則珊瑚礁為必要的調查項目。寶盛環評於2005年成立案件、2009年取得環評許可，前述海洋評估技術規範剛好在寶盛審查期間（2007年）公告實施，但寶盛卻未按規定進行珊瑚礁調查，僅簡短記載此處珊瑚礁生長豐富。此案位於沿海保護計畫的一級保護區，又是東海岸重要珊瑚礁棲地，當初調查顯有瑕疵，環保署應依環評法18條要求開發單位提出「環境影響調查報告」，補作珊瑚礁調查。
黃斐悅並批評，寶盛案凸顯兩現象，一是「海岸管理法」實施四年以來政府對東海岸大型開發依然束手無策，呼籲內政部加速「海岸特定區位」公告作業以免造成遺憾。另外，珊瑚礁缺乏明確的主管法規，新成立的珊瑚礁主管機關海洋保育署，應儘速建立一套珊瑚礁保護制度。
陳昭倫警告，一旦福爾摩沙偽絲珊瑚因為開發而受到騷擾或是死亡，海保署必需依野生動物保育法進行刑責追究。
珊瑚礁體檢建立基礎資訊 生態達優良標準
台灣環境資訊協會長期於此進行珊瑚礁體檢調查，特別在動工前召集潛水志工下海調查，以留下施工前的海底生態基礎資料。在2017年，此地曾調查到活珊瑚覆蓋率50%以上的數值，顯示該地條件得天獨厚，可達國際珊瑚礁體檢基金會（Reef Check Foundation）的「優良」標準，2019年2月調查數據也顯示，此處的活珊瑚覆蓋率超過40%，亦達到「一般」標準。
但2月調查到的泥沙記錄則是歷年之冠，環境資訊協會秘書長陳瑞賓憂心地說，2014年以來水下調查數據，發現底質泥沙堆積有逐年增加的趨勢，泥沙若過多覆蓋於珊瑚表面時，會導致珊瑚生病，甚至被泥沙覆蓋致死；亦有學術研究指出泥沙會對生殖期間珊瑚的影響。加上基翬是開口朝南的封閉海灣地形，泥沙不易被海水帶離，易累積沉積物。先天的地形限制，再加上後天人為開發破壞，「基翬會成為積灰」。
陳昭倫呼籲，不要複製台灣西部海岸的錯誤開發，頻頻在東海岸製造更多佔領傳統領域、破壞海洋生態事件，台東縣政府、觀光局、漁業署、海保署與原民會應正視原住民自然海權的主張，並積極邀集部落參與基翬、三仙台到成功海岸區域的海洋資源保育與森里海的永續發展。
參考資料
- 基翬珊瑚礁體檢報告（台灣環境資訊協會提供）
- 寶盛開發案對五大主管機關要求（地球公民基金會提供）
