土地利用

農委會台中區農改場坐落在彰化大村的田野間，場內作物百花齊放，和一般景色單調的農田相比，有點不一樣。「我們這裡就是一個小平原，有花卉、蔬果、稻米、溝渠、水池，農田的作物多樣性很豐富。」作物環境課副研究員廖君達這麼解釋。隨著開發需求，原本生活在平原、淺山的野生動物棲地逐漸破碎化，出現生存危機。現在，為了重建野生動物的棲地，並與人類日常生活共存，從一塊塊農田展開的棲地營造行動，將有可能成為生態復育的希望。而這件事的起點，就從農改場開始發芽。蟲鳴鳥叫來者不拒 留雜草、邀猛禽來住的「農田」台中區農改場致力於平原棲地的營造工作，透過草生栽培、低頻度管理、維持土堤田埂及雜木林等方式，創造出農田的生物多樣性，也吸引黑翅鳶、領角鴞、鳳頭蒼鷹到田區覓食、築巢，讓農田不只是農田、更是棲地。廖君達坦言，生態或棲地並不是農改場的專業，為此做了很多功課，「先從生態調查開始，發現場區有50多種鳥類棲息，再依照功能把鳥類

新北市貢寮地區近期傳出有竊賊專偷九孔養殖池的九孔、鮑魚，導致養殖戶損失10萬元；沒想到，昨（23日）上午發現林、巫姓男子，穿著浮潛裝跑到養殖池內行竊，警方將兩人逮捕後，依涉犯竊盜罪嫌移送法辦，並追查兩人是否與先前的案件有所關聯。新北市瑞芳警分局卯澳派出所所長陳倉雄獲報後，當場人贓俱獲，將兩名竊嫌帶回偵辦，並查扣偷得的海膽及海螺，兩樣海鮮的市值約450元。但兩人僅承認犯下此次案件，先前的案件與自己無關，但警方對於兩人說詞存疑，將持續追查相關跡證，釐清兩人是否涉案。據悉，日前有竊賊闖進養殖池後，將養殖池內的石頭搬上岸際，直接搜刮附著在石頭上的九孔與鮑魚，養殖者發現時，池中的九孔及鮑魚損失大半；警方獲報後，隨即加強當地治安維護工作，也請附近居民幫忙查看，果然成功逮到偷漁獲的犯嫌。

林務局台東林管處調查台東知本溪流域生態，莫拉克風災後周遭生態穩定，保育類動物食蟹獴、長鬃山羊是自動相機的常客；另外，受到破壞的水中魚類也逐漸恢復中。台東林管處表示，知本林道是知本溪流域內林業經營重要的林業道路，為未來評估知本地區生態環境重要依據，目前林管處在知本溪進行生態資源調查，執行至今已經歷完整一年四季，在濱溪以及林道架設紅外線自動相機監測，配合現場調查。記錄到豐富的生態資源，包含水域生物10科19種魚類及3科11種蝦蟹類，陸域動物有哺乳類6目13科19種，鳥類39科77種，陸域植物紀錄有107科283屬389種維管束植物。

波索湖（Lake Poso）是位於印尼東部山區的古老湖泊，附近曾發生數波嚴重的宗教衝突事件，造成上百人死亡、上千人流離失所。因此當地領袖迫切希望藉由開發計畫，開創光明的未來。2005年，地方官員開啟一項耗資7億美元的水力發電廠水壩計畫。他們希望藉此讓互相敵對的宗教社群團結起來，一起帶領蘇拉威西島邁向21世紀的綠能未來。當地居民同意提供土地給這個三階式、總裝置容量達515千瓩（MW）的水壩使用。他們當時認為割地建水壩已經是整個計畫中最困難的部分。然而，這項計畫不只沒能修復歷史傷口，有些地方居民如今認為，開發計畫反而對他們的社區與生計造成新的威脅。當地居民反水壩：恐將破壞生態與危及傳統漁法2018年，在規劃與建設超過10年後，這項計畫只完成了一半，而且水力發電公司還向波索湖周邊的20萬居民要求更多土地。此外，該公司也要將湖口陸化。「看起來他們以前都在隱瞞」，64歲的邦廷耶（Christian

高雄泥岩惡地地形涵蓋燕巢、田寮、旗山與內門等地，援剿人文協會等多個社團、社區達成合作共識，主動向市府農業局申請設立地質公園，市府將組審議委員展開審查，可望在今年內公告完成，成為全台第4座地質公園。援剿人文協會理事長陳士文表示，高雄泥岩惡地形分布寬廣，烏山頂泥火山、滾水坪泥火山及新養女湖等地都是著名觀光景點，有些區域地底蘊含天然氣，泥岩伴著天然氣噴發形成泥火山景觀，天然地景是最佳的環境教育資源。農業局植物防疫及生態保育科說，地質公園強調由下到上的參與精神，並非由公部門單方面主導與申設，目前已有8個組織達成初步合作共識，由援剿人文協會代表提案申請，市府將邀請委員進行審議，舉辦公聽會聽取民意，下半年可望公告成立。

墨西哥南部太平洋岸今（23日）發生規模7.4強震，造成至少5人喪生，偏遠村落交通中斷，地震威力之強，連遠在震央數百公里外的首都墨西哥市（Mexico City）都有建築物受損。這起強震震央在瓦哈卡州（Oaxaca）附近，死傷也是在這裡傳出。由於州首府瓦哈卡市（Oaxaca）與海岸間的蜿蜒山路因落石中斷，搜救人員尚未抵達受災村落，傷亡可能更進一步攀升。社群媒體影像顯示，震央附近山村的診所與老舊教堂也都嚴重受損。美國地質調查所（USGS）表示，這起地震震源深度僅26公里，屬淺層地震。美國地質調查所初步測得規模達7.7，稍後下修為7.4。

中國長江流域進入主汛期，三峽大壩上游繼重慶發生80年以來最強洪峰後，四川省也出現洪水警戒，當地阿壩州水資局今（23日）凌晨4時許發出第二高級別的洪水橙色預警，強調民眾要及時避險。綜合陸港媒體報導，中國國家水利部已發布預警，包括上游四川省的阿壩、甘孜州以及重慶等地都將有汛情，重慶的洪水警告更已升至紅色。中國洪水預警信號分為4級，並依據「水情預警信號發布辦法」進行發布，所反映的洪水量級分別為小洪水、中洪水、大洪水和特大洪水，預警顏色由低到高級別則為藍色、黃色、橙色和紅色。

時代力量昨（21日）在高雄旗山召開國土計畫南區座談會，立委陳椒華認為，高雄山區經歷多次天災，六龜寶來不老溫泉區不宜再開發，發言引發六龜溫泉業者反彈。對此意見，六龜觀光休閒協會秘書長陳建男表示，昨天座談會沒有任何業者受邀參與，立委陳椒華不了解六龜在地產業與居民心聲，只會以環保議題將觀光產業罪惡化，六龜沒有工業與養殖業，最適合發展觀光產業，很多在地居民因爲舊制農地限制，無法合法使用房屋或地目，只能舊屋翻修背負違建之名，國土計畫中都應該重新檢討，經專家評估，沒有在紅色警戒區的區域，都應該劃入城鄉發展2-3類。桃花源渡假村業者黃國祥說，八八風災發生至今11年，民間都不敢投資開發，「寶來不老溫泉觀光休閒園區」已由原先規畫的887公頃減為400多公頃，幾乎砍掉一半開發土地，未受損土地與房屋應規劃為合法土地開發使用，對政府、民間、 溫泉觀光產業都有利，這樣才是三贏策略。

南投縣仁愛鄉、埔里鎮入夏盛產番茄，但近期卻傳有新外來種「番茄潛旋蛾」入侵蛀蝕，致植株乾枯發育不良，影響品質和收成。仁愛鄉農會表示，鄉內番茄栽種面積約30公頃，主要集中在南豐、親愛、萬豐等部落，但18日接獲當地農民反映，植株莖葉、果實遭蛾類幼蟲啃食，通報台中農改場、農委會防檢局後，確認是外來種「番茄潛旋蛾」。而「番茄潛旋蛾」是小型蛾類，原生於南美洲秘魯。台灣過去未有發生紀錄，傳播途徑則有待瞭解。防檢局表示，目前已確認埔里2處、仁愛1處設施遭「番茄潛旋蛾」危害，初步了解附近露天栽培田區目前尚未發現受害。其危害主要由幼蟲鑽入葉片、莖部、果實等部位取食，造成植株乾枯皺縮發育不良。仁愛農會表示，受害葉片上能清晰發現大面積的窗格狀食痕。近期已籲果農加強田間巡查，若發現受害狀況盡速通報，後續將辦理相關病蟲害防治宣導說明。

想像一下，公司十年前遷入的辦公室陸續出現問題。有新部門成立，也有部門縮減人力；較大的部門甚至分成AB兩區；樣品堆到逃生門，亟待改善。公司決定重新規劃辦公室空間。這過程跟我國正在進行的「國土計畫」有幾分類似。改善計畫要一步一步來，先訂出時程表、作法、規則（國土法），接著確定公司全體的需求（全國國土計畫），包括預計未來增聘或減少人數（成長管理）、需要多少會議室、多少休閒空間等（總量）。接著，各部門提出規劃（縣市國土計畫），最後才會確認每個人的新座位（每一塊土地的「國土功能分區劃設」）。國土規劃過程也是如此，先有「國土法」、然後訂定「全國國土計畫」；現在則是進行到「縣市國土計畫」的階段（6月29日將召開第一場縣市國土計畫審議大會），之後才會劃設你家的「國土功能分區」。屆時，每塊國土都將劃入四個分區——國土保育、海洋資源、城鄉發展、農業發展。分區劃設完畢，才能依據管制規則開始管制。所以說，國土法得

泰國本（6）月初通過新的農藥禁令，將劇毒農藥巴拉刈（Paraquat）和殺蟲劑「毒死蜱」（Chlorpyrifos）列入危險物質清單，進而影響另條法規：禁止含有殘留違禁化學物質的農產品進口。美國與巴西對此提出抗議，認為泰國過度限制、強硬的手段，會損害他們農產品的出口。泰國農業部副部長Mananya Thaiset表示，巴拉刈已在各種研究中被證明其與帕金森氏症有關。而針對「毒死蜱」（Chlorpyrifos），許多科學研究也提出它會影響孩童的大腦發育，已在歐盟和美國加州被禁止使用。泰國目前約有1000萬個農戶開始受到禁令影響，該國農業普遍認為相關禁令會產生連鎖破壞反應，因為泰國的動物飼料幾乎完全仰賴進口的大豆、小麥。工商業暨銀行聯合委員會（Joint Standing Committee on Commerce, Industry and Banking）警告，該禁令將造成1.7兆泰銖（約新

國土計畫進入地方審議階段，在各縣市規劃下，不斷擴張城鄉發展用地，工業開發土地，嚴重減少農地面積。原本希望能重整國土秩序，卻被縣市視為最後土地劃分機會，形成一波搶地大作戰。國土計畫中，彰化縣劃出大面積工業土地，在台糖萬興農場的特定農業區，劃設300多頃土地，做為二林精機的工業用地。但是旁邊就是已開發300多公頃的中科四期二林園區，目前還是高度閒置，兩者產生排擠問題。除了大面積農地劃設為工業區，一些農地工廠所在區域，也計畫劃設產業區。整個彰化縣，大型工業區加上小型產業區，總面積達數千公頃。彰化環盟吳慧君憂心，中央審地方縣市國土計畫，過程相當快速，缺乏把關機制。營建署密集召開會議，審查縣市國土計畫，在一場審議農地保留面積的會議中，針對各縣市都以都市發展為理由，將市鎮旁編定為農5的農業第5類土地，劃入城鄉發展區。政治大學地政學系助理教授戴秀雄指出，農業區與工業區在本質上，就有競爭性，所以不斷產生衝