土地利用

澳洲政府於2009年10月23日正式將昆士蘭省境內3.7萬公頃大的「蜜雪兒‧亞歷斯河國家公園」（Mitchell-Alice Rivers）土地，交還給Kunjen與Oykangand兩個原本居住此地的原住民族，創下國家公園歸還原住民土地的先例。國家公園範圍時常與原住民傳統領域重疊，國家公園內的特殊地景，對原住民而言同時也是具有深厚傳統文化價值的標記；國家公園限制開發，卻會影響原住民的生計問題。2009年10月23日，澳洲政府在約克角半島科的原住民社區，科瓦尼阿馬舉行儀式，由昆士蘭省府氣候變遷與永續發展部部長瓊斯（Kate Jones）將「蜜雪兒‧亞歷斯河國家公園」交還給原住民。澳洲國家公園內原住民共管機制的成功案例，亦可做為其他地方參考的依據。1979年時澳洲政府歸還當地原住民的傳統土地，但附帶條件是必須將此土地租給澳洲政府成立Kakadu國家公園，並由傳統的Gagudju土地所有者和澳

根據聯合國糧農組織（FAO）和世界銀行資助的國際水資源管理研究所（IWMI）的報告指出，在未來40年內，亞洲人口預計將增加15億人口，全球糧產須提高70％才能在2050年餵飽估計高達91億的全球人口。若暫且不論未來的發展，在另外一份FAO與世界糧食計畫署（WFP）共同發表的「2009年糧食危機報告」中，即清楚表明目前正發生的糧食短缺問題，在經濟危機推波助瀾下，全球飢餓人口於2009年已達到創紀錄的10億人大關，而其中亞太地區的飢餓人口就佔了6.42億人。實際上，許多亞洲國家受限於地理與氣候條件，即便已經開發大量土地作為農耕地，糧食供應仍不能自給自足，必須依賴進口來供給所需。另一方面，世界部分主要糧食生產國如澳洲、美國、加拿大等國，卻由於近年來的氣候異常、水資源匱乏，以及部分糧食被用來製作生質燃料等因素，影響了糧食供應的產量與穩定性。這樣一來，糧食價格水漲船高，大大增加貧窮國家的經濟負擔，再

88風災沖毀不少阿里山鄉來吉部落的房舍與農地，也沖出來吉村居住安全的問題。來吉村位於3條河川沖積扇上面，88風災後多處被列為不安全地區不能再居住，村民對是否遷村意見不一，至今尚未定，但不論遷村與否，族人指出攔砂壩是對造成部落環境破壞與安全問題的一大元兇。88風災時，大雨伴隨著土石灌進了部落，影響了居民的人生安全。風災至今已滿四個月，部落的重建與安置面臨極大的問題與挑戰。來吉村首當其衝面臨遷村的問題，8日行政院原住民委員會，會同相關政府單位到來吉部落召開第2次說明會，遷村與否16日會有定案。原委會官員說明，未來來吉部落一旦被劃為不安全區後，不能再住人，居民必須安遷。至於安遷地點，目前規劃了152林班地。而安全區內族人，可以選擇申請永久屋的居住地重建家園。但不安全區內仍有族人不想離開，他們認為政府雖然沒有說明是否將強制安遷拆房子，但降限之後就不能合法地建屋。

莫拉克颱風八八水災以後，全國人民都從不同的角度伸出援手，幫助受災的同胞們。慈濟的大愛同袍們，立刻動員進入災區協助重建家園，配合中央政府和高雄縣政府在高雄縣杉林鄉建立「慈濟大愛村」，規劃整齊的大社區，將來會在楠梓仙溪畔形成一個特殊狀態的集村聚落。其實這一次受災的朋友，主要是位於丘陵與山地地區居住的不同人群，包括大家熟知的原住民族中的鄒族、卡那卡那富族、沙魯阿族、布農族，也有名聞全國的小林平埔族人（西拉雅族或馬卡道族），當然也包括了一部分的客家人、福佬人，以及通稱的外省人。去過災區，我完全理解居民的苦處，希望能夠早日建好可以安身立命居住的房子，但是再怎麼樣快，再怎麼樣建房子，也必須考慮這些不同族群的朋友，應該有自己的文化背景，有自己的文化傳統。台灣今天所需要的不正是多元的文化傳統嗎？將這些不同族群不同文化傳統的朋友，劃分區塊放在同一個大社區中，也許就是一個族群大融合吧！但我個人以為保有多元族群

淡水生物是2009年生物多樣性議題的焦點之一。IUCN指出，中國滇池及附近有7種蝸牛今年才首度納入評估，就全都被列為有絕種危險，如此急迫的原因肇因於污染、外來種魚類的引進、以及過度捕捉。人類對於淡水流域的過度開發、捕撈和外來種引進已經為淡水魚類埋下環境隱憂。世界自然保育聯盟（IUCN）於11月3日公布最新版「紅皮書」，編撰紅皮書的科學家在今年觀察3120種淡水魚類的狀況，赫然發現有1147種魚類正瀕臨滅絕，總數高達1/3。這顯示淡水資源遭到汙染、流域生態產生危機。然而淡水生物的危機長期遭受忽視，IUCN表示，今年大量加入受威脅的淡水生物物種名單，反映了全球水資源狀況急需改進。除了魚類外，科學家也將1360種蜻蜓與豆娘加入紅皮書中，其中有261種面臨絕種危機，兩棲類則有1895種瀕危，這些物種的存續均與淡水生態系統健康與否密切相關。IUCN 的瀕危物種紅皮書1963年開始編制，是全球動植物物

農委會漁業署於日前召開中華白海豚（媽祖魚）第二次跨部會議，除邀請行政院永續會有席次的團體外，與海洋保育有關之團體，卻單單只有中華鯨豚協會，向來以保育中華白海豚為主的媽祖魚保育聯盟竟在名單之外。漁業署於12月10日召開中華白海豚第二次跨部會議，12月10日召開的會議竟在12月8日才發文，且媽祖魚保育聯盟竟未在收邀之列。媽祖魚保育聯盟早在多年前即投入白海豚的保育行動，除了有科學上的實證外，並以具體的陳情行動、解說教育與在環評會中為白海豚生存權來發言，才迫使政府正視這群全世界已瀕臨滅絕的海洋性哺乳動物。保育聯盟成員認為，無論在專業知識與保育行動上，都應有資格做為討論成員之一，然漁業署竟將保育聯盟拒於門外，只找開發單位所委託的團隊，球員兼裁判的行為，如何以昭公信?排除民間參與之行徑，豈不與政府資訊公開宗旨相悖?民間人士認為，農委會應該在資訊公開與民間參與的原則下，重新召開白海豚保育之跨部會會議。

臺南市議會第一審查委員會，16日針對「中石化安順場污染土封存區」，會同相關單位實地勘查，並做成中石化安順場戴奧辛落塵檢測，防塵罩應裝設妥當始得開挖，以避免造成二次污染等結論。市議會第一審查委員會召集人黃麗招，議員林俊憲、李慶信、姜滄源、郭清華、許至椿、蔡旺詮等人，16日會同臺南市政府環保局長張皇珍、水質土壤防治科長楊朝全以及中石化課長吳衡山等人，針對「中石化安順場污染土封存區」相關事宜實地勘查，並做成以下結論：一、中石化安順場戴奧辛落塵檢測，防塵罩應裝設妥當始得開挖，以避免造成二次污染。二、對劃定為停養區之27公頃受污染漁塭，應爭取中央務必全部補助。三、該地區之污染整治應成立監督小組，並請附近各里推舉里民5人（每里）共同參與。四、請市府嚴予監督取締污染源周界地下水之抽取。五、整治期間嚴格要求中石化積極而為，以儘速排除污染源。

「退耕還林！」、「拒用高冷蔬菜！」環保媽媽基金會走訪全台水庫，發現曾文、南化、石門等水庫竟出現水源保護區栽種淺根果樹，影響水土保持甚鉅，發動連署催生國土三法，並呼籲拒買高冷蔬菜。環保媽媽環境保護基金會董事長、也是行政院國家永續發展委員會委員周春娣痛斥，八八水災過後正是民氣可用，但官員怠惰，迄今四個月，國土計畫法、國土復育條例、海岸法等國土三法草案仍躺在行政院。她走訪全台水庫，發現曾文、南化、石門等水庫都有上游水源保護區栽種橘子、柳丁等淺根果樹，或者經濟作物的竹林、高山蔬菜等，由於八八水災殷鑑不遠，破壞水土保持不能縱容。她認為，台灣水庫正面臨遇水則澇、遇乾則旱的變遷，問題所在正是水土保持被濫砍、濫伐與濫種，因此莫拉克風災後即動員環保媽媽連署催生國土三法與退耕還林，目前共有2950人簽署，未來將到各商圈、車站尋求支持。

根據初估，88水災後遺症造成曾文水庫淤積量約9千萬立方公尺，南化水庫1千7百萬立方公尺，分別佔去曾文超過六分之一，南化水庫約一成五的蓄水空間，這些淤積量可以分別把烏山頭水庫、白河水庫「填平」。曾文水庫與南化水庫管理單位已針對問題擬具計劃，水資局南區分局長施慶藏表示，目前先採取應急的高壓水柱沖刷泥沙，還有在上游挖運土泥，中長期方面將以專業的「水利排砂」工程來解決，這部份已報院會審核，預計明年度展開工程，工程期要一年多才完成。至於南化水庫方面，自來水公司六區處業務課長郭得祿表示，先從水面上的土層清除，以怪手挖運，再來從壩前庫底進行抽沙，最終也得採取水利排砂工程，不過這部份必須經過評估並且建置裝備，還必須報請上級通過才進行。兩個單位不約而同表示，在這些工程都尚未展開之前，民眾必須先有缺水的心理準備，現在就從日常生活開始，做好節水工作最要緊。

台中縣環保局指出，目前逐漸進入二期稻草收割時期，中縣部份區域種植其他作物甚至已完成收割，最近陸續接獲民眾陳情稻田常有露天燃燒污染，漫天濃煙影響空氣品質，危害人體健康，降低能見度，影響道路駕駛人的行車安全。環保局於今年11月份進行2場次聯合巡查作業，針對臺中縣17個鄉鎮，計動員32位人力進行二期稻作露天燃燒稽巡查作業， 總計撲滅42處，並現場對農民進行宣導，成效良好。未來也將持續加強稻作區域收割期的稽查，除將增加稽查頻率外，今年度首度於二期稻作收割後執行補助方案 在本縣重要道路沿線（國道、高鐵、快速公路）周邊推動遍地開花計畫減少稻田露天燃燒。環保局提醒農民，露天燃燒稻草現場一經查獲行為人，有污染事實且查獲屬實者，依現行空氣污染防制法第31條第1項第1款規定，可處5,000元以上10萬元以下罰鍰，導致發生車禍造成傷亡時，更必須負起刑事責任。

內蒙古自治區國土資源廳指出，為改善礦山、礦區的地質環境，消除人居、交通等安全隱患，內蒙古將投入大量資金治理礦區、礦山地質和生態環境。內蒙古境內礦山、礦區眾多，有烏海市等一批資源型城市。從現在起至2015年，內蒙古將在實施現有117個礦區、礦山治理項目的基礎上，繼續重點治理資源型城市礦山、礦區地質環境和國有礦山、礦區的曆史遺留地質環境問題，以及主要城市、交通幹線周圍的採砂坑、採石場。礦山廢棄地及周邊的生態環境也是治理的重點。內蒙古規定凡是新建和正在生產的礦山，礦產開發與地質環境治理必須同步。在未來兩年內，內蒙古每年計劃安排礦業權收益專項資金6億元，對該省8個資源型城市的13個礦區、礦山地質環境進行恢復治理，並將投入部分資金，幫助資源型城市實施經濟轉型、棚戶區等人居環境改造。

在水泥叢林的生活中，人們大都嚮往在住處或生活周遭擁有一方自然綠意，些許蔥翠花影，與我們和大自然之間的那份原始情感相應，感受心靈歇息與流動的美好。 都市中綠蔭扶疏的景象已成為現在設計師們心目中的必然藍圖，回歸自然的風格也在現代化的都市生活中隨處可見，但這些都不足以影響城鄉之間的差距。這幾年受到發達國家們注意的垂直農業耕作 (Vertical Farming) 的概念所建構出來的未來景象，讓城市與鄉村之間的界線卻有可能會變得模糊了。垂直農作是一種建置在城市中高樓式或多層式的溫室農作物栽種。 這個概念最早是於1999年由紐約哥倫比亞大學，環境科學和微生物學的教授Dr. Dickson Despommier 在課堂上所提出，當時不但啟發了學生們的興趣，時至今日，全球不斷有科學家、建築家、和投資者共同研究其可行性，這幾年創新的設計雛型更是相繼出現。最初看到這種概念的設計圖時，垂直的田園風光確實讓人感