土地利用

「如果環境運動是一種戰役，我們究竟贏過多少？」四月初的台北，擺脫連日的陰霾，一年一度的NGOs環境會議今天在陽光滿溢的日子登場了。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽、高雄反石化工業的國小老師蘇義昌、台東環保聯盟理事長劉烱錫，三個男人談及各自在台中、高雄、台東多年來近乎孤寂的奮戰，像春日微風娓娓道來，真摯、認命卻讓全場動容。是的，權力、武器都不對等的戰役，打來格外辛苦。可想而知，總是輸的多、贏的少。但只要一點點成功、一點點就好，就足以讓他們抹去淚水、重新抬頭迎向故鄉的陽光。悲劇英雄的身影，讓我們對所謂的輸贏，有了不同的觀望。這是一場重要的戰役「我住在鹿港，一年中只有30天看得到八卦山」，蔡嘉陽說，中部已出現三高危機，高汙染、高耗能、高耗水產業紛紛進駐，台中火力發電廠、六輕麥寮... 中部空氣變差、海岸泥灘地不斷消失。然後，彰化火力電廠要來，剛開始台電說如果沒蓋彰火，民國99年就會缺電，「我們擋了4、5

《農村再生條例》去年1月一讀通過後引發各界討論，但在一片質疑聲浪中，立法部門仍加緊腳步以期讓條例在這次立法運會期中通過。對此多位社區營造界人士於今（13）日站出來召開記者會，表達對「農再」的憂心。中華民國社區營造學會理事長曾旭正表示：「立法院強調農再條例力求由下而上進行配套，但實際上並未聆聽農民心聲。」由於農委會水土保持局預計5日內（17日至22日）內召開11場「公聽說明會」，他質疑如此匆促的程序，是否有足夠時間讓正反雙方並陳？對此，社區營造學會表達四項聲明：曾任水保局諮詢委員的社造人士鄭晃二認為，農村再生條例沒有分析農村問題，便貿然提出解決的方法，只會帶來更多的問題。而社造學會理事陳板則提出，「再生」需要長時間的準備工作才能達到這一目標，躁進的立法程序只會適得其反。社區大學全國促進會理事長林朝成也提出，各界其實是支持農村再生，但如何再生卻需要各方溝通，各界反對的是未通過農民共識而硬塞的草

美國河川組織（American Rivers）執行長沃德（Rebecca Wodde）7日公布年度全美十大瀕危名單時表示：「我們的國家正處於能否使河川與淨水有轉變契機的時刻。水維繫生存，然而我們國家的水資源基本架構是如此地落後，讓乾淨飲水、洪水防範與河川健康面臨空前的威脅。」這份2009年瀕危河川報告強調了沃德所謂「情況十分欠佳」的基礎水利設施，包括飲用水、廢水處理、暴雨排水系統，以及水壩與堤防。另外也顯示美國的河川系統需要更環保的思考，在21世紀需要更多的投資以保障水資源安全、公共健康、魚類與依賴健康河川的野生生物等。美國最瀕危的河川其實就是肇因於過時的水源與洪水管理政策，而受到影響的是整個河川系統。美國河川組織警告，加州沙加緬度──聖華金河(Sacramento-San Joaquin River)系統正處於崩潰邊緣最關鍵的狀態。美國河川組織警告危機正來自各種影響，如氣候變遷、人口擴張

生物能源的開發近年來引起了很大的爭議，生物燃料可能「與人爭糧、與糧爭地」的情況尤其令人關切，但聯合國糧農組織4月8日公佈的案例研究結果顯示，在農村貧困社區開展的一些小型生物能源項目不會危及糧食安全，反而會促進農村發展。糧農組織表示，當前關於生物能源的激烈討論主要集中在交通工具使用的液體燃料開發方面，但事實上，全世界80%的生物能源利用涉及到糧食作物以外的原料。人們常常擔心交通生物燃料的生產會對環境、水資源和糧食安全造成影響，這種憂慮使人們忽視了生物能源開發能夠給農村貧困人口帶來的許多好處。2008年9月至11月間，糧農組織及合作夥伴對拉美、非洲和亞洲的12個國家開展的15個小型生物能源項目進行了研究。結果顯示，這些專案或者使用非糧食作物生產生物能源，或者使用小塊的非農耕用地，因此未對當地的糧食安全構成威脅。研究人員在報告中指出了利用新技術生產生物能源的小型專案，可能給農村貧困社區帶來的一些

美國最新公佈的一項研究報告稱，全球變暖將嚴重危及美國的玉米生產，由此帶來的損失每年將達14億美元。這份研究報告由名為「環境美國」的非政府環保組織完成，該組織在美國27個州設有分支機構。這個組織在對美國政府和大學提供的數據分析後預測，全球變暖將導致美國中西部和南部的玉米產量較正常條件下減少3%。報告稱，氣候變暖將使美國玉米主要產地愛荷華州遭受最大衝擊，該州每年將為此損失2.59億美元；伊利諾伊州緊隨其後，將損失2.43億美元；即便在玉米種植很少的加利福尼亞州，也將損失470萬美元。報告指出，玉米是喜涼作物，最適宜生長的溫度為17攝氏度至22攝氏度，過高的氣溫將影響其生長。報告認為，如不採取有效措施遏制全球變暖，上述有關玉米減產的預測將有可能在未來幾十年內發生。

墨西哥中北部地區持續乾旱，首都墨西哥城已經連續兩天關閉主要輸水管，導致500多萬人面臨缺水困境。墨西哥城水利官員何塞·盧埃克表示，導致城市主要輸水管被關閉的原因是水庫蓄水量持續下降。墨西哥城主要依靠庫察馬拉河水庫供水，但由於2008年底至今，墨西哥中北部地區的乾旱情況一直沒有得到緩解，水庫蓄水量降到了16年來的最低點。庫察馬拉河水庫供水系統位於墨西哥城西部，提供了墨西哥城30%的用水量。除庫察馬拉河水庫外，墨西哥城居民主要引用數百眼井水和附近的河水。為了緩解水資源短缺，墨西哥城1月實施了為期5個月的緊急限水措施。該城最近缺水情況日趨嚴重，墨西哥城政府已從外地運來近500卡車飲用水支援首都。與墨西哥接壤的美國西海岸城市洛杉磯最近也發生了水資源短缺的情況，洛杉磯市行政部門已在上周實施了水資源配給措施。加州州長施瓦辛格希望同樣面臨乾旱的加州能減少20%的用水量，以度過缺水危機。

中科四期二林園區在行政院「原則同意」下進入環評審查。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年創造9千億營業營的開發案，不但對國家未來經濟、環境有深遠影響；而隱藏不見的，還牽扯工業與農業搶水、農業面積減少衝擊糧食安全、工業汙染的世代正義等爭議。凡此種種，行政院除了「原則同意」，還應給全民一個說法。金融海嘯算是對過去全球經融體制的一次總體檢，許多曾經撐起經濟半壁江山的產業如今面臨重大挑戰。光電、半導體這些高耗能、高耗水產業未來是否能重新再起，已引發巨大疑慮，許多國家為了避險，已積極尋找綠能產業，期待經濟再起時搶站灘頭堡。如今政府依然把重振經濟的期待放在光電、半導體業，投入巨大資源，已對其他新興產業產生排擠作用。然而這些產業未來是否能像過去一樣繼續扮演國家重要經濟角色，必須有更嚴謹的評估。否則資源散盡事小，先機盡失才是國家災難的開始。工業與農業搶水中科從2003年起陸續開發1、2、3期園區，

印尼一間大型農產公司姆辛馬斯農集團(Musim Mas Group Plantations)日前取得永續棕櫚油認證，成為印尼首例。印尼是世界最大的棕櫚油產國，棕櫚油泛指棕櫚科油棕屬所產果實與種子所提煉出來的可食用植物油。前述永續認證，是依「永續棕櫚油圓桌會議」(Roundtable for Sustainable Palm Oil，RSPO)之原則與指標所核發的，用意在確保棕櫚油生產者負起環境與社會責任。姆辛馬斯總裁卡林(Bachtiar Karim)表示：「這對印尼、對姆辛馬斯農集團來說，是重大突破，象徵我們持續努力製作高標準且永續的棕櫚油。但這還只是起步而已，未來公司所有單位都將加入審核機制。」棕櫚油被廣泛作為食用油，是人造奶油原料及許多加工食物添加物。也可以作為香皂、洗潔粉、個人護理產品及傷口護理。棕櫚油也是生質柴油的原料。但當熱帶雨林作為棕櫚油種植所用，將導致珍貴植物及紅毛猩猩等野

聯合國世界糧食計畫署（WFP）美國處處長朱瑞(Allan Jury)7日表示，糧食價格下跌並不代表危機已經結束了，解救全球糧食危機，需要美國提供更多資金援助，而不只是提供實質糧食。美國提供了超過世界糧食援助總額的一半，2008年提供的預算大約是25億美元。2009年世界糧食計畫署預計需求的資金高達60億美元，而2008年的金額大約是57億美元。美國是唯一提供實質食品為主要援助品的主要捐贈國，這樣的政策對美國農夫有益，但也使美國飽受抨擊。批評者認為，如果能夠能以現金在需求地或需求區域內購買，美國提供的援助能更有助益，而不是在美國購買，然後再轉運至海外。美國現在正調整作法呼應外界批評聲浪，一項長達4年6000萬美元的當地採購試驗性計畫正在進行，而美國國際發展署也在進行另一項14,500萬美元的當地採購計畫，將食物援助帶入索馬力亞、衣索比亞和尼泊爾等地。朱瑞表示，「這是正確行動的開始，但是我們還

美加邊界的「紅河」水位高漲，一路北上流進加拿大「溫尼伯湖」，加拿大面臨洪水威脅，嚴陣以待，有關當局已經拉起「溫尼伯」洪水閘門，以引導大量河水流入「溫尼伯」四周水道。加拿大緊急事務部門官員預料，「紅河」最大洪峰這星期將達六公尺高，未來一、兩個星期將直接衝擊「溫尼伯」地區。雖然這股洪峰不如侵襲美國「北達科他州」的13公尺高，但是「溫尼伯」所在的「曼尼托巴省」南部大片平原已遭洪水沖刷，三分之二的農地都已成水鄉澤國。過去幾星期，加拿大當局為疏減洪災，已加緊清理河道，疏通壅塞在河中的浮冰，不過，隨著大量河水流入，冰塊會加速溶解，水位也將進一步增高。目前沿河地區居民已經完成鞏固堤防及堆沙包的措施，預計第一波洪峰會在(當地時間星期四)稍晚抵達。加拿大「曼尼托巴省」自從1997年慘遭洪水重創之後，已經斥資七億九千多萬加幣，約合新台幣214億多元，加強各項防洪措施。

聯合國糧農組織(FAO)8日出版新報告指出，儘管各界擔心使用生質燃料對環境、水資源和糧食安全的影響，但全球80%以上的生質能源來自糧食作物以外的材料，尤其是木材；根據FAO針對涵蓋拉美、亞非的12個國家之研究，小規模發展生質能，對貧窮國家鄉村社區有重要功能，包括提高自然資源使用率、可運用生質能源生產過程中的副產品作肥料、透過間種(intercropping)同時生產糧食和生質燃料，並藉由提高邊緣土地使用率增加資金收益等。報告下載網址。

從今年「五一」假期至7月底，到中國最大內陸淡水湖──新疆博斯騰湖風景名勝區旅遊的遊客將可望獲旅遊消費券，可節省10％至20％的門票、住宿及購物等費用。據新疆博湖縣旅遊局介紹，為響應國家旅遊局提出的「國民休閒計劃」，刺激旅遊經濟發展，博斯騰湖旅遊景區將從4月中旬起，率先向區內遊客發放總額10萬元的旅遊消費券，遊客憑券在指定的景區、賓館、購物點消費，可節省10％至20％的費用。旅遊消費券分5元、10元兩種。根據相關規定，指定景區每張門票限用5元消費券一張，指定酒店每間房限用一張10元消費券，在指定購物店每購滿100元可使用一張10元消費券，消費券使用期限為5月1日至7月30日。據介紹，博斯騰湖位於新疆天山南麓、焉耆盆地東南博湖縣境內，面積1228平方公里，是中國最大的內陸淡水湖。湖區蘆葦資源豐茂，野生動植物種類繁多，湖東南還與沙漠相連，旅遊資源豐富。