土地利用

「我，陸克文，宣誓，我將盡心至誠服務澳洲，服務這片土地她的人民，以澳洲總理之職，所以願上帝幫助我。」澳洲新總理陸克文3日宣誓就職，穿著筆挺西裝、打著藍黑線條領帶走馬上任的陸克文，也正式宣告一個不同於以往的澳洲政策，即將開始，首先就是環保政策掛帥。 陸克文的上任也等於宣告過去11年的老總理霍華德時代正式結束，目前亞洲地區密切關注的，就是陸克文的對中關係。陸克文的內閣中，也出現澳洲首位女性華裔部長黃英賢，出任氣候變遷部長以及水資源部長更顯關鍵，因為陸克文已經表明，他在環保議題上要和美國走不一樣的路。陸克文說：「未來澳洲政府政策的重要走向將是氣候變遷，水資源以及環保問題。」陸克文本周將到峇里島參加聯合國主辦的全球氣候變遷會議，找出京都議定書2012年失效後的新國際環保公約，如果澳洲簽署了，美國將成為全球唯一抗拒限制溫室氣體排放的工業國。中美澳三方關係怎麼變，全球關注。

生態用水減少，污染源最多，濱海濕地面積縮小，我國四大海區中污染最嚴重的渤海目前正面臨三大生態問題。在日前召開的我國近海海洋綜合調查與評價專項中期工作會議上，渤海生態環境問題是一個重要主題。國家海洋環境監測中心副主任李培英說，目前渤海主要面臨著三個生態問題：一是生態用水在減少，也就是海河、灤河、黃河、遼河等大河的入海陸地淡水在減少。二是污染依然是渤海的頭等大事，隨著周邊地區和自身開發力度加大，污染源不見減少。三是渤海的一些優良岸線和灘塗正逐漸減少。遼東灣、黃河三角洲、河北等地原有較多濕地，近幾年受人為和自然因素影響，面積大為縮小。遼河口濕地甚至在20年間退化了60%—70%，黃河三角洲濕地損失三分之一以上。

台北縣萬里鄉瑪鋉溪疑遭山區礦土場違法排放洗砂廢水污染，清澈溪水一夕之間變黃河！村民懷疑開採多年的礦土場有超挖之嫌，把茂密山林挖成光禿一片，洗砂廢水逕行排入溪中，危害毛蟹、鰻魚及香魚的生態環境，多次向環保單位反映，污染情況卻未見改善。 瑪鋉溪是獨流入海的縣管河川，自陽明山國家公園山區一路順流入海，擁有原始的河岸峽谷風貌，溪中原有豐富的魚蝦與毛蟹。 台北縣台灣心會總幹事蔡濬宇說，瑪鋉溪近年來被礦土場及附近工廠排放的廢水污染，溪水黃濁不堪；此外山頭礦土場濫墾，整個山頭被削掉大半，萬一豪雨來襲，恐難避免土石泥流災情。 村民說，瑪鋉溪是新山水庫水源，地方獲水公司的水源回饋金，但卻沒見過回饋金用在保護水源措施上，或做為水源監督機制經費，村民感慨回饋金到底是回饋到誰的身上？ 據了解，瑪鋉溪上游山區及沿岸有3家瓷土礦場，常有大量泥砂、重金屬與廢水直接進入瑪鋉溪，導致沿岸泥砂與金屬沈澱物長期淤積，已成為當地

台東杉原海水浴場的BOT開發案，今日(3日)將進行第三次環評審查，台東環保聯盟獲得消息指出，縣府將在此次審查會利用多數票優勢強行表決通過，為未經環評即違法興建五層樓旅館的美麗灣渡假村解套，就地合法化，台東環保聯盟將結合學者專家與民眾在審查會中全程監督，如果縣府無視既有違法問題尚未解決，便動用表決強勢通過，台東環盟將在現場強烈抗議。台東環盟認為美麗灣渡假村至今仍存在以下幾項違法問題尚未解決： 台東環盟得知縣府最近以美麗灣渡假村不再施工為由，認為已無須發出停工令，台東環盟在此聲明，縣府依違反環評法發出停工令，與開發單位自行停工，兩者法律效力不同，縣府不依法下令停工，將有瀆職圖利罪嫌。況且，台東環盟得知開發單位雖表面停工，但私底下卻趕辦使用執照，目前已完成消防檢查，是「假停工，真趕工」。台東環保聯盟呼籲，具學者專家背景的環評委員，切勿淪為縣府和開發單位的背書工具，背上包庇護航的罪名。希望環評委員

在選舉壓力下，立法院27日三讀通過修正水污染防治法，將畜牧業者違法排放廢汙水的罰款額度，從現行的6萬到60萬元大幅降低為6千到12萬元。對於朝野立委不顧河川環境，競相加碼為選舉做法，時報文教基金會感到痛心疾首。首先我們要指出的是：台灣河川污染元凶之一就是畜牧廢水，國內養豬戶集中的南部地區，畜牧造成汙染絕對不亞於工業汙染，未經處理的畜牧廢水，直接排放河川內，造成濃厚的有機污水及高含量氨氮，包括高屏溪、東港溪、二仁溪、鹽水溪、將軍溪等河川都受到畜牧廢水的嚴重污染。過去在行政院主導下，農委會補助畜牧業者設置廢水處理設施，並於民國89年依《自來水法》，以60億元進行五大流域畜牧業強制拆遷補償，方得讓河川水質有所改善。今將罰則由執行不力到罰鍰降低，如同環保棄械，讓保護河川的努力閘口決堤。對立法院藍綠競相喊價討好畜牧業者，時報文教基金會期期不以為可，特發表聲明如後： 時報文教基金會長期關心河川，值此選

美國政府對總部在香港的集裝箱輪的業主和領航員提出聯邦訴訟。該輪在3周前撞上舊金山灣的一座大橋，在港口洩露了數百噸石油。美國當局向輪船的業主索賠一筆數目沒有被透露的賠償以支付清理費用。當地的幾個海洋保護區受到油污影響。美國加州的政界人士表示希望瞭解為什麼有關當局對上述事故遲遲不作反應。 被告是Regal Stone和Fleet Management，據認為該公司的總部都設在香港。

位於西南太平洋的島國巴布亞紐幾內亞(PAPUA NEW GUINEA)，日前遭到熱帶氣旋吉巴(Guba)侵襲，引發的洪水造成嚴重土石流，超過170人死亡，數千人無家可歸，目前鄰國澳洲已經出動黑鷹直昇機，進行緊急救援。 熱帶氣旋吉巴為巴布亞紐幾內亞帶來強勁的豪大雨，主要道路已被淹沒，河岸邊的民宅和樹木被滾滾洪水沖刷，就像積木一樣脆弱的倒塌。警方表示，大水淹沒了鱷魚養殖場，一名男子遭到游出的鱷魚咬傷小腿送醫治療，大水肆虐造成數千人無家可歸，鄰國澳洲緊急出動黑鷹直昇機救援，為災民送來糧食。 巴國官員阿格里表示，「災民因此覺得安全許多，外界對災民有回應，而且關心他們。」因為災情慘重，當地最大經濟來源棕櫚樹也平白損失將近一半，巴國政府目前已經宣佈，部分災情嚴重的省份進入緊急狀態，希望這場洪水能盡快平息，以全力進行重建工作。

美國加州大火延燒至今已經持續3天，火勢仍然沒有得到完全的控制，目前為止大火已經燒毀將近90戶民宅，1010公頃的林地被燒為平地，加州馬里布再度宣布進入緊急狀態。由於這已經是今年度馬里布第4次慘遭祝融之災，讓當地許多民眾真是有苦說不出。 南加州馬里布大火26日持續到第3天，幾乎是無一處倖免，部分停放在路邊的車子和摩托車現在被燒得只剩下焦黑的骨架，多處民房更是被燒成一片平地，估計有數十棟豪宅燒毀，53戶民宅全毀，34棟建築半毀，大約1.5萬居民遭撤離，同時至少有1010公頃的土地全部被燒成平地。

今冬至明年汛前，黃河最大支流渭河來水預計減少一半，防斷流形勢嚴峻。據黃河水文部門預估，2007年11月至2008年6月，渭河流域陝西省主要來水區來水20.5億立方米，比多年同期均值偏少50%。渭河發源於甘肅渭源縣，全長818公里，在陝西省潼關注入黃河，是陝西的重要水源。據瞭解，目前渭河用水量由黃委會統一調度，在2007—2008水量調度年度，黃委會分配給陝西省的渭河取用水量為14.29億立方米，耗水量9.42億立方米，渭河流域用水形勢相當嚴峻。

新疆維吾爾自治區博斯騰湖漁港日前正式開工建設。這意味著不久之後，以乾旱著稱的塔里木盆地將出現第一個漁港。這座被新疆漁政管理局稱為我國西北地方首個內陸漁港的博斯騰湖漁港，是於11月27日開工建設的。據介紹，漁港位於博斯騰湖大河口，總投資近600萬元，主要建設項目包括235米長的半斜坡式臺階碼頭和125米斜坡式護岸停泊線以及漁港執法管理辦公樓等設施。博斯騰湖是新疆最大的漁業生產基地，年產各種鮮魚6000多噸，其中對水質要求較高的名貴魚種池沼公魚年產量達2500多噸，主要出口日本等國家。2004年，這裏出產的水產品通過了國家環保總局的「有機魚」認證。 博斯騰湖現有水域面積1000多平方公里，具有適合多種魚類生存繁殖的優良環境和發展天然綠色水產品所需的條件，但多年來，因為沒有一個完整的港口，漁船停泊分散，卸魚點分散，漁業生產秩序難以得到有效管理。 據介紹，博斯騰湖漁港明年上半年建成投入運營後，能同

日月潭大頭鰱最近長得多又肥，容易上鉤，吸引大批釣客下桿，隨意一釣都有甚多漁獲，釣客接踵而至。縣府保育人員11月30日指出，日月潭水域由台電管理，縣府會適時了解情況，分析是否有管制必要，再建議台電與縣府會銜，公告禁止釣小魚。入冬後，釣客發現潭區的大頭鰱數量甚多，不乏20、30台斤以上大魚，不少釣客在下桿區投下魚餌，讓大頭鰱魚群聚集後，只須在釣桿上結上10多付鉤子，多數釣客都滿載而歸。因潭區釣魚一直未設限，多數釣客不分大小魚通通帶走，地震前，區內漁源一度快枯竭；如今恢復，又見眾多釣客，恐怕短期內魚源將再度枯竭。潭區漁民鄭智民說，以往日月潭區餐廳都有大頭鰱這道菜，卻因長期捉不到5、6台斤以上大魚，餐廳逐漸取消這道菜，已影響漁民的收益；如果能禁止釣走此體積以下的魚兒，潭區就能隨時有大魚上桌，也讓釣客、漁民雙贏。台電公司表示，如果縣政府、日管處、漁會願意共同制訂，公司可配合來規範。日管處長曾國基強調

當時代要轉彎，水圳也要搞休閒，至少讓消沈的農村，多點熱鬧的人氣。二水跑水祭，老水圳的新意象，有著孩子的笑聲，以及大人的期盼。話說從頭！老祖先不會沒事挖條水圳搞休閒，1719年建立的八堡圳，是早期大陸移民來台最早建立的水圳，在當時原住民平埔族採取輪耕農業之外，開啟灌溉農業的開端。一旦農地固定，能夠年年耕種，有著地權觀念，人們也想長久安居成家立業。一條圳，維繫一個社會。水圳，橫越彰化平原，以八堡為名，就是標明灌溉的區域，大概今天的彰化縣市範圍，都在水圳送水的區域內。當然，早期不會是水泥壁面，是後來水利會為了防水側漏，才分段修築的圳貌。早期以石塊為底、夯土為壁，生物、植物伴圳而生，水圳的自然樣貌，應該美得迷人。八堡圳建圳，由彰化平原開墾者施世榜發起，在沒有重機械的三百年前，建圳不是簡單工程，而是高深學問。歷史故事總是會有傳奇，林先生突然出現，教導居民如何當地取材，建造水圳，當濁水溪水自圳道而來，