土地利用

內政部次長蕭家淇22日表示，區段徵收的結果，可使政府無償取得公共設施。至今已取得的道路、公園、溝渠等公共設施，達3550公頃，依市價已超過上兆元，如果捨區段徵收，政府根本無力負擔，區段徵收是政府推動重大開發案重要手段。內政部整理出已完成的區段徵收案例，如新竹縣政中心、高鐵五個車站特定區、台北大學特定區、新板特區等，正在辦理中的也有大埔案區段徵收等十九區。蕭家淇表示，土地徵收條例本身沒什麼問題，算是很完備，而且101年才修過，應該沒有再修法的急迫性，但仍會聆聽相關修法的意見。蕭家淇表示，公共設施若採一般徵收，對於被徵收的土地所有權人而言，僅能領取現金補償；若為區段徵收，除可領現金補償，也可選擇領回抵價地，民眾可多一個選擇。他表示，每個土地徵收案的性質都接近，都是剝奪人民財產權。執行機關若能做好溝通，執行過程更細緻，做好程序正義，才能取得大多數人的同意及諒解。

台東縣政府結合10間地區農漁會，建置進階版的「台東網路農場、農產商城」平台，22日開站啟用。「不必為行銷傷腦筋，可以專心照顧咖啡了」，咖啡農黃義雄開心得說，加入縣府網路農產商城，可以讓自己栽種的咖啡曝光率更高，讓更多人下單訂購增加收入，這樣他也能專心種出品質更好的咖啡，提供消費者品嘗。縣長黃健庭表示，網路農產商城的產品，不僅都比市售還來得便宜，更重要的是絕對安全新鮮，目前上架的共有128種商品，未來將會有更多更棒的在地農漁特產陸續上架，歡迎全國民眾上網訂購。縣農業處農產行銷科長吳家興表示吳家興說，無論台東米、釋迦、紅烏龍、文旦、咖啡、旗魚鬆及洛神花等農產品，都可以在商城內訂購，甚至在地工坊創作精緻的手工藝品，也都可在商城內找得到。民眾如欲上網訂購相關產品，可上台東農產商城或網路農場查詢。

台南市北門、學甲等地虱目魚塭疑因熱氣聚集塭底、出現夏季罕見北風，造成近10處魚塭的虱目魚翻肚，共有10多萬尾死亡，漁民損失約400多萬元。養殖協會成立「24小時搶救小組」，漁民發現翻肚就通知協助搶撈。22日清晨4點左右，巡塭的李姓漁民發現有幾尾魚翻肚，馬上通報協會。協會動員人力打撈到上午9點，共撈起約6000斤活魚，依契作價每斤42.5元收購，但仍有近1萬2000尾魚翻肚，李姓漁民損失約50萬元。養殖協會常務監事周秋月說，現在最怕半夜接到求助電話，因為只要有一尾魚翻肚、很快就會蔓延全塭，必須馬上調車召人，搶在魚死光前撈捕、送進工廠急速冷凍，減少漁民損失。李姓漁民說，養魚是看天吃飯，20年來每隔幾年就會遇到魚翻肚，這回還是很無奈，卻是充滿感激，至少心血沒有全泡湯。他說，加入契作對漁民較有保障，以往單打獨鬥根本難以因應。

員林鎮公所採購201萬個水果用套袋， 22日鎮長張錦昆在百果山發給當地楊桃果農，鼓勵果農使用套袋栽培，除防止鳥食蟲咬，也能減少農藥用量。百果山許姓果農說，多年前政府每年都會補助購買套袋，近年來不再補助，鎮公所能夠採購套袋給農民使用，減少支出成本，農民也有意願生產更自然健康的水果。最近監察院才為假農民投保農保及領老農津點，造成排擠預算問題，糾正行政院和農委會；年輕農民說，因為政黨拚社福政策，都當「散財童子」搶選票，造成實際從事農作的農民，無法獲得必要的照顧，讓農業生產成本不斷增加。員林的大宗水果有楊桃、番石榴及葡萄，楊桃園每公頃補助1萬3000個套袋，葡萄園1萬2000個、番石榴1萬個。魏瑞文說，今年申請補助楊桃套袋共125戶，栽種面積為49.70公頃，共發放近65萬個；葡萄共63戶，面積22.17公頃共發26萬個；番石榴305戶，面積103.95公頃共發110萬個套袋。

極端天氣近來給中國多地造成嚴重損失。截至26日，安徽省六安市金寨縣2.6萬人受災，農作物受災面積1千公頃，其中絕收200餘公頃；直接經濟損失1000餘萬元。河南省農作物受災面積12千公頃，其中絕收100餘公頃；直接經濟損失近4000萬元。雲南省25日紅河哈尼族彝族自治州紅河縣突降暴雨，造成1人因建築物倒塌死亡。甘肅省4.9萬人受災，5人因建築物倒塌死亡；農作物受災面積2.1千公頃，其中絕收600餘公頃；直接經濟損失2.4億元。受8月16日暴雨洪水影響，目前遼寧省水庫蓄水增多，部分防洪工程遭到破壞，遼河、渾河、鴨綠江等主要江河底水較多，堤防臨水時間長，撫順等受災嚴重地區正處於救災工作關鍵時期，各種防汛不利因素多。此次強降雨可能造成洪水、地質災害及農田和城市內澇，防汛形勢十分嚴峻。受黑龍江幹支流和俄羅斯來水影響，黑龍江幹流百年一遇的特大洪水，使同江市和撫遠縣遭「洪水圍城」，松花江1998年以來

台鐵的台北機廠棕地再利用完成初步規劃，英國曼徹斯特大學都市政策研究中心教授Mark Baker指出，資訊揭露、專業諮詢、主動參與對於開發案相當重要，「都市設計，並不是由設計者告訴厲害關係人（stakeholders）該怎麼做，而是讓設計的過程變成公民參與式的學習」。中原大學建築系主任喻肇青則呼應Baker，棕地（或稱褐地，brownfield）活化除了有環境目標，也有社會的政策性目標，台灣看待土地的眼光老是只著眼於房地產，都市更新應做的是都市再生，但我們的都更經常只有拆掉重建。「台灣的行政程序不保障公共參與，也缺乏計畫程序的概念與充分討論的脈絡。」在英國，有90%的棕地進行活化再利用，他們盡量避免開發現有綠地，而且棕地的開發讓周遭房地產上漲約10%，也帶動人口結構的改變，現在英國政府對於棕地開發案，抱持著只要利多於弊，就會支持的立場。台北機廠棕地活化設計理念：ECORA25日在台北中山堂進

宜蘭三星鄉垃圾掩埋場即將飽和，三星鄉清潔隊與10家廠商簽訂的合約在年底到期，鄉長黃錫墉決定不再續約，停收一般事業廢棄物，雖然歲入會短少364萬元，但掩埋場卻能因此延長使用5年。民國87年啟用的三星鄉垃圾掩埋場，位於蘭陽溪畔，占地1.5公頃，深7公尺，可容納10萬5千立方公尺的不可燃垃圾，各鄉鎮市公所掃街車收集的塵土都倒這裡，當年為增加收入，也接受工業區委託處理汙水廠汙泥，或製藥廠的無毒廢棄物。黃錫墉說，今年環保署稽查總隊到三星掩埋場了解垃圾掩埋情形，不建議三星鄉清潔隊繼續處理一般事業廢棄物，而且，掩埋空間只剩1375立方公尺，因此決定年底合約到期後，就停收一般事業廢棄物，只處理家戶垃圾。「以長遠眼光來看，歲收少一些也值得。」黃錫墉認為，其他鄉鎮公所沒掩埋場，若民眾需要處理大型家具或枯枝，只能委託民間清潔公司，1車要價6千元，若三星掩埋場飽和，就須靠民間廠商；若只收家戶垃圾，可再用5年，剛好

台灣第二座國家自然公園是否再度落於高雄市，可行性評估下個月9日即將送進營建署國家公園委員會審議；而林務局也在昨（25日）舉辦說明會，向當地林農分析黃蝶翠谷劃設為「自然保護區」或「國家公園」對林班地承租戶的影響，與會林農皆表示希望能維持現狀──不要劃設保護區。黃蝶翠谷劃設保護區，究竟要設立為林務局主管的「自然保護區」、或營建署主管的「國家公園」，爭議越演越烈──自從地方民間團體發起成立國家自然公園之後，林務局也積極尋思劃設保護區的可能，打算依據《森林法》將屏東林管處管轄之旗山事業區46~52林班地劃設「黃蝶翠谷自然保護區」，也已完成相關調查報告。而高雄市政府希望爭取設立為國家自然公園，規劃中的國家自然公園林班地，幾乎與林務局重疊。只是，不論最終如何定案，目前這1300多公頃的承租地上有將近800戶林農，他們的權益將面臨那些改變？資訊不足不知該如何取捨何的難題，卻未被重視。說明會中，屏東林管處

夏季是颱風季節，颱風前後，路旁總是能看到許多預先修剪或被颱風吹斷的樹枝，這些枝條通常直接被丟棄，其實相當可惜。現在林試所為這些枝材找到新歸宿──DIY木頭玩具。一般木頭玩具價格高又不易買到，木頭玩具只佔家中玩具的1/4到1/3。木頭玩具不像保麗龍或塑膠材料，沒有塑化劑的疑慮，若是自己動手做，更不用擔心化學藥劑的問題。林試所與國內設計專家合作，以低價位、簡單加工、不做乾燥防腐處理為原則，設計出適合小朋友的小徑材組裝玩具。而且用廢棄枝條與小徑材製作玩具及工藝品，不僅是對林農的支持；減少塑膠玩具，也是愛地球的環境友善行為。想要體驗木頭玩具的大小朋友們，可以請學校向附近的林農購買DIY材料包。要進一步了解木材產品，可以打電話到林業試驗所：02-23039978。

潭美颱風造成大安溪水暴漲，通車不到二個月的「南橫公路」卓蘭鎮苗豐里路段，不堪溪水猛烈沖刷，路基掏空約二百公尺，大片果園流失，受災農民怒批南橫公路沿大安溪闢建，曾多次建議加強道路護堤工程卻無下文，結果全線通車不到二個月，路基就掏空，根本是浪費公帑。工務處長趙清榮表示，先前施工時，河道與道路間還有三、四十公尺高灘地，因溪水暴漲不斷沖刷高灘地及道路邊坡，才會造成路基掏空，已建請水利署第三河川局施作護岸保護。三義往卓蘭車道縣府昨天緊急置放消波塊鞏固，並且漏夜搶修，昨晚十時四十分恢復雙向通車。第三河川局長范世億說，當初掏空路段施工時，距河床比較遠，並未施作護岸保護，將會同縣府評估施做護岸，提升道路安全。卓蘭鎮長詹明光希望水利單位正視大安溪淤積嚴重問題；范世億回應，將評估進行疏浚。

今年夏季，中國湖北省安陸市大旱，在安陸市政府的統一部署下，8月開始，棠棣鎮抽取當地的府河水用於農業灌溉。8月9日，府河水經上游的百花水庫，引入民眾自家的魚塘。沒想到，水一引進魚塘，卻發現魚開始大面積死亡，2天后魚塘便翻了底。村民們說，去年有養殖戶的魚塘灌進抽來的府河水后，大面積死亡。后來，經當地政府部門協調，某藥廠還賠償了養殖戶十多萬元。府河灌溉用水，是經金泉泵站，先抽到上游的百花水庫，再由水庫抽到下游進行灌溉的。金泉泵站的水，是灌溉用水，灌溉用水隻要4類水質就可以了，但是漁業養殖，必須要3類水質。也就是說，可以用來灌溉的水，不一定可以用來養殖。直接把農業灌溉用水灌進魚塘，導致魚類死亡不是奇怪現象。抽入百花水庫的水屬灌溉用水，環保局此前並未對攔壩內的水進行過檢測。去年棠棣鎮出現過類似情況，也是由於抽取的第一批水灌進魚塘，導致魚大量死亡。

作為南非第二大城德班、馬里茨堡城的主要水源，恩格尼河（Umgeni）供應飲用水給超過500萬的居民，但越往下游走，經過農地和都會區的河水，開始變成泥水並發出臭味。一家環境信託組織已採取行動，保育恩格尼河和其支流姆森杜錫河（Msunduzi）。Penny Rees是Duzi uMngeni Conservation Trust保育信託專員，住在港口城德班市北部97公里處。她說，「有時甚至聞得到河水的臭味，跟上次我們在德班市橫跨恩格尼河聞到的一樣。你一定要看看那河水的顏色—灰灰濁濁的，發出臭水溝的味道。」汙水進行式跟南非其他的河流一樣，恩格尼河承受著未經處理的汙水不斷流入的壓力。環境諮詢公司GroundTruth水文學家Simon Bruton指出，Midmar水壩上游的Mpophomeni廉價住宅區中，簡陋的基礎建設和超過負荷的下水道讓高含量的大腸桿菌和營養物質流入水壩。Midmar水壩是能