土地利用

有機農業不只是讓消費者吃得健康，讓環境更安全。有機農業還關係到國家的生存！我國糧食自給率只有三成，仰賴的是進口穀物。國際穀物價格會隨著石油價格變動，當開採石油的成本越來越高，穀物價格勢必會高攀；穀物出口國更可能因為將穀物轉作生質能源而不外賣，屆時我國必須仰賴自己生產。但是到時我們再也生產不出糧食了！石油高貴也意味著與農藥化肥的價格會高升到農人買不起。然而現在的農業生產需要仰賴「化學肥料管」與「化學農藥管」才生產，可說已經進入加護病房的地步，兩者缺一即無法生產。因此高價的農藥化肥意味著我國即將面臨買不到糧食，也無法生產糧食的危機。要避免這危機，唯一的解決辦法是全國的農業有機化。慣行農法盛行之前，農人不用農藥化肥，也可以生產糧食養活大眾，其原因在於農地的健康。健康的農地環境蘊藏著豐富的生物，這些益蟲好菌都是農人「免費的長工」，幫忙農作物分解、製造與吸收肥料，還能增強農作物對害蟲壞菌與乾旱的抵抗

基因工程作物已經佔據了美國棉花、大豆和玉米種植的主導地位，三種作物都達到總種植面積的85%以上。這些基改作物中的大部分都具有抗除草劑性能，既能除掉入侵性雜草、防止作物損失，又能避免作物受到農藥傷害。在理論上，這一方式能減少農藥用量，為農民省錢；還能減少過度使用化學物產生的負面環境影響，也就是減少野生動物的死亡。無論基改作物的支持者還是反對者都承認，上世紀90年代基改作物在美國的引進，特別是由孟山都公司開發的抗草甘膦（Roundup-ready）作物大行其道，帶動了農藥用量的下降。但是，華盛頓州立大學Charles Benbrook最近的研究發現，基改作物的推廣與抗除草劑雜草的增加以及為了控制它們的農藥用量之間是成正比的。各家生物技術公司都承認最近5年來除草劑的用量的確開始增加，但它們否認原因在於基改作物。來自一家支持基改作物的諮詢公司PGEconomics的格蘭漢姆•布魯克斯表示：「過去五

台中市大安溪廓子、土城堤防，多次破堤亟待整修。經濟部水利署長楊偉甫與第三河川局長鄭修宗局長等官員，應立委楊瓊瓔及市議員李榮鴻之邀，7日前往會勘。地方多位里長及鄉親也到場關心，期盼早日整修破堤，確保人民生命財產安全。立委楊瓊瓔說，大安溪堤防道路是公館、泰安、土城等里居民通往大甲的捷徑，沿線農地與住戶林立，大安溪洪流衝擊兩側堤岸，導致外埔區與后里區交界的土城堤防受害，約在2.4公里處遭沖毀200多公尺，三河局應趕緊修復，防止下一個颱風釀災。署長楊偉甫會勘後允諾，外埔區大安溪南側廓子堤防及土城堤防地基掏空一帶，會立即辦理修復，主要執行350公尺堤防基礎加深保護及施作格框護坦保護工，並整理河道約1000公尺，相關工程經費約6200萬元，預定101年11月底前開標，102年4月底前完工，尚未完工前，將在重點河道放置消波塊，減緩水流對河岸的衝擊，緩解民眾的擔心。

中興大學惠蓀林場設有可調整流量的土石流觀測站，7日進行堰塞壩潰決試驗，藉由現地的即時觀測與記錄，深入了解土石流。這場堰塞壩潰決試驗，包括國家科學委員會副主委牟中原與來自奧地利、日本及台灣的20多位學者受邀現場觀摩。試驗計畫由國立中興大學水土保持學系特聘教授陳樹群所率領的研究團隊主持，利用人工堆置兩個土壩，配合南投農田水利會水圳排水路進行堰塞壩潰決試驗，號稱是世界首座可調整流量的現場土石流觀測站。陳樹群表示，經由觀察並研究了解堰塞壩潰決的機制，希望達到堰塞壩防災、減災及避災的目的；另利用觀測系統配合現地試驗研究，預計可獲得土石流運動力學、坡地災害、減災工法等研究成果，為國內坡地災害提供更精進的建議與管理方式。

南市黃金海岸沙灘逐漸流失，海岸線嚴重退縮，水利署第六河川局搶救大作戰，進行固沙工事，填覆沙土造陸之外，更預計興建8座突堤，以人工「養灘」的方式，希望能重現美麗的海岸線。六河局規劃課指出，潮汐沿岸潮將黃金海岸的積沙往北帶，但季節變化後，北向南的積沙卻被安平港長堤擋住，海岸線的動態失衡，「只出不進」，造成沙灘逐漸流掉；若持續往內陸侵蝕、掏空的話，恐將危及台十七線道路，顯見這場固沙作戰的重要性。遊客服務中心旁的堤防瀕臨海平面，多次颱風造成大浪侵襲後，基礎遭沖刷、掏空，上方的觀景平台首當其衝，出現崩塌危機，市政府水利局目前也同步搶修。水利局以6米長的預力混凝土基樁強化基礎結構，阻擋海水沖蝕，預計植入426根，形成213米寬的連續壁，穩固觀景平台，預計102年1月底完工。

美國東部氣溫下降，這使得遭到「珊迪」風暴襲擊的災民雪上加霜，雖然恢復電力的戶數明顯增加，但是在「紐澤西州」，仍有56萬多戶斷電，紐約「皇后區」及「史坦頓島」也仍有將近四萬戶沒有電力，不少災民無家可歸、疲憊不堪，對於眼前的總統大選，漠不關心。(謝佐人報導)根據最新統計，超級風暴「珊迪」造成美國東北部110人喪生。接下來，東北部民眾面對的是持續的電力供應不及、冰冷的天氣及新一波的暴風雨雪。氣象預報指出，新的暴風系統從周三凌晨開始帶來雨雪，而且會越下越大，海邊也會被掀起巨浪。惡劣天候將會每下愈況。由於之前，「珊迪」造成海岸砂石流失，因此海岸淹水的情況會更加嚴重。「彭博」已下令，濱海地區的公園遊樂場都關閉。東北部地區民眾眼前最關切的還是即將來臨的暴風雨雪，雖然這起風雪的威力遠不如「珊迪」，但民眾餘悸猶存，已紛紛儲備糧食物資，加油站前也大排長龍。不少重災區的居民對於正在舉行的總統大選表示，誰管他呢！

花蓮石梯坪海岸水梯田一改往常，成為生產糧食的基地，隨著第一批健康無毒的海稻米上市，水梯田復耕團隊馬不停蹄，繼續種植釀酒用的糯米。幾位族人農民興致沖沖，買來熟悉的種子，以傳統方式育苗，並以古法、手工插秧的方式，一根一根的種起來了，這種毅力，連農業專家都讚嘆不已。復耕團隊靈魂人物舒米如妮堅持以傳統方式育苗，為重現阿美古老農法更進一步。以傳統育苗確保耕種自主權今年海稻米種得比較晚，原該7月收成的水稻，延遲到8月底、9月初收割，雖然花蓮區農改場的指導人員評估，9月之後的海邊，東北季風、海風，甚至颱風頻繁，不利於稻米耕種，種植綠肥可能比較不費力，沒想到部落裡資深的農民，早已聽從長者的話，從萬榮買來一批糯米種原。老人家甚至說不出品種名，只知道到哪裡跟誰買「這種糯米品種」，這批種子在舒米的堅持下，擠出族人腦中古老農法的記憶，一一重現在海邊的水梯田。第一次嘗試自己育苗，是一大挑戰，程序繁雜，種植過程更是辛

※前情提要：生態旅遊打著體驗自然的口號，吸引遊客前來，但是否真正能做到尊重，而非一味消費自然資源，各地經營方式存在很大差異。真的可能兼顧在地社區發展及環境保育嗎？成功的生態旅遊模式必須具備哪些要素呢？且看今日專欄。社區經營，兼顧生態與經濟而在幾百公里遠之外的亞馬遜中下游，卻又是另番不同的光景。位在亞馬遜心臟地帶的巴西Mamirauá 保留區，擁有整個亞馬遜最原始鬱綠的森林。相較於秘魯的經營模式－－多家生態旅遊業者擁有自己獨立的叢林木屋與導遊，由於競爭過於激烈，客源被分散，很多時候許多棟叢林木屋就那樣空著。Mamirauá 保留區的做法就經濟環保得多，他們設立了整個保留區唯一的生態木屋，也是統一的對外窗口，有特定的兩位導遊長年駐守在此，各家旅遊業者均須透過此木屋人員預定住宿與導遊解說。這樣做的好處是限定遊客人數，減低生態旅遊最為人詬病的問題：即遊客本身帶來的干擾。也因此木屋在整個旅遊季節都有

災難空間的形成，大抵可以歸結出幾個造災因子，第一是脆弱的環境本質，第二為頻繁且超限的人為活動，第三是累積足夠的災難源（能量），第四是老天降雨的臨門一腳。而這一系列的造災因子之所以能累積、推展而成其事（災難），真正的重要關鍵，在於政府的長期縱容、不作為，甚至協助就地合法，當然，其中必有民意代表居中作梗（只能縱容）與斡旋（只能就地合法）。11月1日上午，前往內政部營建署參加「變更台北市北投區行義路一小段49地號等保護區為溫泉產業特定專用區主要計畫案」第8次專案小組會議，台北市政府對於當地現存的不合法、既有的違規，長期無法依法管制，卻宣稱將以土地變更將該地區納管，事實上這絕非納管，而是假開發許可之名就地合法。該會議召開八次，最根本的問題是，台北市政府根本無視委員的要求，故從未積極面對歷次專案小組之意見與提問，且顯然敷衍並規避專案小組之要求與建議，因此，八次專案小組之報告幾乎是一樣的內容。「安全無

一年一度缺水大戲再度上演，總是後知後覺的政府，至今才發現這是八年來最嚴重旱象，問題是年年乾旱危機，也不是今年突然發生，幾年來對於乾旱，政府做了什麼？更重要是，台灣年平均雨量約2500公釐，縱使在氣候異常下，也只是降雨時間驟降集中，雨量並未減少，甚至以台灣百年雨量統計，雨量不減反而增加，如何會發生旱災？所以，乾旱不是缺水天災，而是用水的人禍，甚至牽連著台灣的糧荒危機。當乾旱與糧荒被切割談論，就是失去環境大系統的觀點，淪落到頭痛醫頭的作繭自縛政策。 環境缺水乾旱是一個抽象名詞，真正的意義是用水的不足。用水，不只民生用水、農業用水、工業用水，還有環境也要用水。環境用水就是天上降下雨，我們的環境能夠留住多少雨水，然後將這些保留的雨水，經過河川，傳佈大地，轉為自然水資源。台灣平均年雨量是世界平均值的2.6倍，台灣絕非一個缺水國家，但是政府總告訴人們，「河川坡陡流急、腹地狹隘，逕流量被攔蓄利用的僅有

龜山鄉萬壽路一段旁的山區，早年被不肖業者濫採砂石，造成如今23公尺高低落差，山壁陡峭，被地方人士稱為「大峽谷」。因峽谷下有魚池，迄今仍有民眾入內釣魚，縣議員林俐玲多次在議會要求縣府邀專家學者會勘，研擬安全措施，保障民眾生命安全。林俐玲在日前總質詢又提到「龜山大峽谷」的問題，她表示，監察院10年前針對桃縣大園、觀音、龜山3處濫採砂石提出糾正，民國93年縣府曾邀專家會勘，決議是「保留現狀」，但幾年來氣候變遷快速，暴雨帶來的土石流嚴重威脅附近居民、遊客的安全。縣府昨由副縣長黃宏斌率領工商發展局、水務局、城鄉發展局等官員隨林俐玲會勘，表示將盡快安排專家學者針對地貌不同於8年前、氣候日益詭譎的現狀進行通盤了解，設置檔土牆或其他安全維護。目前則先加強附近的警示牌，呼籲民眾勿入內釣魚。林俐玲說，今2012年3月初，劉姓園藝工人到大峽谷山區採藥，深夜迷路，發現對面燈火通明，正興奮找到路求救，結果一腳踏過去

新北市政府耗資近6億，整治板橋湳仔溝成效有限。新北市議員李婉鈺、王淑慧5日痛批市府工程進度緩慢，並拿出前行政院秘書長林益世大頭照，諷刺「錯誤的政策比貪汙更可怕」；市長朱立倫強調，明2013年6月前工程完工後，將大幅改善水質。李婉鈺、王淑慧昨11月5日在議會，針對湳仔溝整治問題提出質詢，她們拿出一罐裝有湳仔溝髒水的寶特瓶，要朱立倫「聞一聞」，並將11張林益世的大頭照，貼到質詢台前。李婉鈺批評，林益世涉貪交保金額達5千萬元，而新北市光是整治湳仔溝水質就要花費5億7千萬元，足以交保11個林益世。她指出，市府花了這麼多錢，至今卻完全看不到成效，不僅清淤工程進度緩慢，湳仔溝周邊汙水下水道接管，還必須等到民國106年才做細部設計，甚至連用來濾水的礫間處理設施，風災損毀至今也尚未維修好。她強調，湳仔溝在堤防與捷運土城機場建造後被截斷，導致上游水源不足斷頭，整條湳仔溝成為一灘又髒又臭的死水，市府在還沒有進