土地利用

據中國民政部救災司發佈的最新災情，截至29日17時統計，2012年第23號颱風山神共造成海南樂東、三亞、萬甯、陵水、屯昌等11個縣市126萬人受災，1人死亡，5人失蹤；12.6萬人緊急轉移，其中陸上危險區域和低窪地帶緊急轉移4.4萬人，海上避險轉移8.2萬人。據介紹，受山神影響，10月27日以來，海南省多地出現大到暴雨，局地特大暴雨，部分地區還出現9至10級大風。

來勢洶洶的珊迪正撲向美國東海岸，可能會帶來大規模的洪水和大面積停電，全美5千萬人口都將受到影響。美國多個州宣布進入緊急狀態，地鐵、公車線路以及學校被關閉，估計約有5千萬人受到影響。美國《洛杉磯時報》報導，目前航空公司已經取消超過7千400架次的航班。氣象單位推估，來自美國西部的初冬暴風雨和來自北極的寒流將與珊迪碰撞，形成「弗蘭肯風暴」。「弗蘭肯風暴」得名於名著《科學怪人》中的怪物「弗蘭肯斯坦」。由於航班取消，導致大量旅客滯留，紐約附近的幾個大機場擠滿了旅客，機場管理局警告旅客，未來兩天各機場都將嚴重混亂。

加拿大西北部的夏綠蒂皇后群島（Queen Charlotte Islands），在溫哥華地區時間27日晚間8點4分，發生60年來最大規模7.7的強震，震央深度僅17.5公里，加美兩國政府隨即對卑詩省（BC）、美國阿拉斯加州、美國東西岸等地發出海嘯警報，後來陸續取消，目前尚未接獲重大災情報告。美國地質調查所（USGS）及加拿大地震中心（Earthquakes Canada）原來發布地震強度為規模7.1，但後來均修正為7.7。強震過後，還有10餘次餘震，最強餘震規模為5.8。震央附近居民表示，感到持續約一分鐘的劇烈震動。28日凌晨，海嘯警報被降級為觀察，表示民眾沒有必要撤離。夏綠蒂皇后群島與溫哥華地區間，有溫哥華島與卑詩省中部群島作為屏障，且兩者距離1000公里，因此居住在溫哥華的民眾，很多人並未感受到地震。感受到搖晃的地區主要位於卑詩省中北部，如原住民聚落區Haida Gwaii、魯伯特王子

據研究指出，台灣有73%的土地與人口曝露在3種以上的災害中，而我們對於重建政策缺乏一致性的標準，經驗的傳承、累積與制度的建立均明顯不足。台大教授謝志誠有鑑於此，將世界銀行出版的《 Safer Homes, Stronger Communities A Handbook for Reconstructing after Natural Disasters》翻譯成譯本，並開放讀者索取，讓國人對於災後重建有更進一步的認識。欲了解索書資訊可連結索取譯本辦法。謝志誠博士為台大生物產業機電工程學系教授，對於環境的關心是不遺餘力，過去曾擔任財團法人九二一震災重建基金會執行長，曾經參與921震災重建，並正在研究莫拉克風災重建，在讀完世界銀行出版的《 Safer Homes, Stronger Communities A Handbook for Reconstructing after Natural D

新屋溪出海口水筆仔復育10年有成，但水筆仔繁殖力驚人，以致造成出海口河道嚴重淤塞；馬鞍藤工作室負責人謝健山說，水筆仔應種在防風林內，但民眾卻隨手插在河道上，錯誤的復育反而危害河道，汛期容易引發上游淹水。前縣長朱立倫任內發起水筆仔復育，每年4、5月，縣府農業局會舉辦復育水筆仔活動，有不少縣民參與，原本新屋溪出海口僅有不到百棵水筆仔，如今，出海口與海濱地區有超過十萬棵水筆仔，遠望猶如一片沼澤，河道因此淤塞嚴重。謝健山說，有民眾撿到水筆仔就往河道插，固然有復育之心，但地點不對，水筆仔隨水飄流，落地就生長，水筆仔應種在防風林內，才具有保護海岸退縮與吸收海沙、泥土中重金屬的功能，更能確保永安海濱特有青白、湖邊、網紋、粗腿綠眼與北方呼喚等招潮蟹棲息地。謝健山說，新屋溪出海口有很豐富的水生動植物棲息環境，更是水筆仔、海茄苳等台灣少數海濱胎生植物分布緯度最北的地區。如今水筆仔大量繁殖，河道日益縮減，上游只

11月1日起，《哈爾濱市磨盤山水庫飲用水水源保護條例》將正式施行，屆時在水源保護區內排污將面臨最高100萬元罰款。磨盤山水庫在2009年全面投入使用，是哈爾濱市的主要水源地，負責主城區300多萬人的飲水問題。整個水源地分為一級保護區、二級保護區和准保護區，其中一級保護區實行全封閉管理，不得進行旅遊、垂釣、游泳及其他水上體育、娛樂等活動。今後，凡在保護區內新建、改建、擴建排污項目，將被責令限期拆除，處以10萬元以上50萬元以下罰款；對逾期不拆除的強制拆除，並處以50萬元以上100萬元以下罰款。

颱風「山廷」（SON-TINH）25日橫掃菲律賓中部，在短短24小時內奪走24條人命，並導致數千人無家可歸。山廷造成的基礎建設及農業損失，初步估計超過3600萬披索（約新台幣2553萬元）。山廷是於25日凌晨從菲律賓中部的瑪斯貝特島（Masbate）登陸，26日凌晨離開菲境，有1萬5000戶家庭的生活受到強風暴雨影響，其中還有3000多戶棲身在各災區的臨時收容中心。菲律賓災難協調委員會在27日公布的報告中說，罹難者多為溺斃、觸電或是被倒下的樹木壓死。報告又說，截至下午5時仍有9人失蹤，成員多為漁民，此外還有19人受傷。

10月26日，由3萬多名海洋科技工作者歷時8年多，航行200多萬海裡完成的「中國近海海洋綜合調查與評價」專項（簡稱908專項），在北京順利通過總驗收。此次行動代表中國已基本摸清近海海洋環境資源家底。結果顯示，中國沿海地區水資源短缺日益嚴重，11個沿海省（自治區、直轄市）所轄的52個沿海城市中，極度缺水18個、重度缺水10個、中度缺水9個、輕度缺水9個，近90%的城市存在不同程度缺水問題。水資源已經成為製約沿海地區經濟社會可持續發展的重要瓶頸。908專項首次查明了中國近海海洋可再生能源潛力。除台灣外，中國近海海洋可再生能源總蘊藏量為15.80億千瓦，總技術可開發裝機容量為6.47億千瓦。其中包括潮汐能、潮流能、波浪能、溫差能、鹽差能、海洋風能等蘊藏量。同時，此次中國還全面掌握了主要海洋災害的分佈、特點、強度及影響。風暴潮（含近岸浪）是中國水文氣象災害中最嚴重的海洋災害，而海浪災害則是中國發生

美國地質調查所表示，加拿大西岸外海沙洛特女王島27日晚間8時04分（台北時間28日11時04分）發生規模7.7強震，震央在馬塞鎮（Masset）以南139公里處，震源深度17.5公里，西岸與阿拉斯加海嘯警報中心已發布局部警報。雖然太平洋海嘯警報中心表示，目前沒有「大範圍、破壞性強大」的海嘯威脅。但地區機構西岸與阿拉斯加海嘯警報中心，已針對溫哥華島（Vancouver Island）至阿拉斯加州的Cape Decision沿海地區發布警報，建議這些地區所有沿岸居民往高處移動，遠離所有海港和水灣。

加拿大西岸的卑詩省外海，在28日上午11點04分左右，發生芮氏規模7.7強震，立刻針對阿拉斯加、美國與加拿大西岸發佈海嘯警報，之後再將範圍擴大增加了夏威夷，且預告海嘯可能會有90公分到2公尺高，導致當地民眾一陣驚慌，紛紛開車往高處避難，街上出現不少車潮，最新消息，第一波海嘯已經抵達 夏威夷，但浪沒有預期的高，也比原先預估的時間當地晚上10點半，也就是台灣時間下午4點半，晚了一些。夏威夷當地時間晚上8點，海嘯警報聲大作，太平洋海嘯預警中心，針對美國夏威夷發布海嘯警報。太平洋海嘯中心人員：「我們預測這次的海嘯，雖然不像2011年日本的那麼大，但相信還是會發生淹水情況。」預計可能出現90公分到2公尺高的海嘯，當地政府下達撤離命令，但因為一開始的海嘯警報，並沒有包括夏威夷，民眾有點措手不及，開了車就往外跑，夏威夷深夜街上出現塞車情況，低窪地區民眾趕緊撤離到高處避難。雖然目前沒觀察到明顯大浪，但夏威

颶風「桑達」吹襲古巴，造成至少11人喪生，4千多間房屋倒塌或損毀，初步估計，直接經濟損失超過20億美元。當地媒體報導，這次是古巴近年傷亡最嚴重的風災；如果再加上旅遊、建築等行業所受的影響，經濟損失將更加嚴重。古巴政府目前已經將糧食和救援物資，陸續運往災區，先前疏散的7萬多人，陸續返回居所。

10/25民間團體(荒野、環盟、衝浪業者、東河社區發展協會)拜訪建設處，會談馬武窟溪河口工程事宜。建設處表示，因認為水泥工程不應建造，才會要求停工，並且目前的水泥塊，也不應留在馬武窟溪河口。但因鄉公所已經辦理此案的結案，若要進行水泥塊的拆除，必須要鄉公所另擬一計畫提交。東河鄉長在10/19接受原視採訪時，表示水泥塊對於河口沒有任何妨礙，且認為原來的水泥工程可以保護河岸。請大家繼續連署(http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2012101618272000)，大眾必須強力要求東河鄉公所執行拆除工作(東河鄉公所信箱[email protected])，以及更重要的是東河在地居民必須合力一致對此案表示意見，給予鄉公所壓力，因為河口的工程是不尊重在地居民的作為，水泥塊對環境也將造成如下影響，我們據此提出訴求：