土地利用

為確保龍鑾潭國家重要濕地的生態完整性，籲請擴大龍鑾潭國家重要濕地範圍，應納入東岸與北岸農田、水澤及魚塭濕地，同時在墾丁國家公園計畫第三次通盤檢討中納入國家公園範圍內加以保護。龍鑾潭國家重要濕地位於恆春半島中心，潭面滿水位面積約為175公頃，土地使用分區為墾丁國家公園的特別景觀區。龍鑾潭與其潭區周遭的水澤、魚塭、農田、灌叢和次生林等不同型態的土地利用方式，組成良好的鳥類棲息與覓食環境。成為南台灣最重要的水鳥（包括雁鴨科、鷺鷥科及鷸鴴科等）棲地，也是東亞島弧候鳥遷徙路線上不可或缺的環節，更是國內生態旅遊最重要的景點之一。根據墾丁國家公園歷年來的調查，龍鑾潭區域的鳥種達200 種以上，其中以候鳥居多，占了70%以上。每年秋冬過境之候鳥在此停棲、覓食、補充體力後，得以繼續牠們南向的旅程；冬季時，更是吸引大批雁鴨雁鴨科鳥類駐留，直至翌年春天才陸續北返，才返回繁殖區。墾丁地區目前是國內重要的旅遊熱點，

加拿大聯邦漁業部長和溫哥華卑詩農業廳長12月10日宣布，聯邦政府將接管卑詩海岸漁業與水產行業的管理，並承諾將對有爭議的鮭魚養殖業制定更多法規，增加透明度和監管力度。雙方簽署的備忘錄將從12月18日起生效。聯邦此次接管的項目包括控制養魚，執行新的太平洋水產養殖規範和漁場執照的規範。聯邦漁業部長施姬兒(Gail Shea)表示，為了保護水產行業的可持續性發展，新的監管措施會更加嚴格。此次交接起因是2009年鮭魚未能如數回流卑詩省，因此幾個環保團體向卑詩法院起訴卑詩水產行業，說他們捕撈野生鮭魚，散播病菌，造成太平洋野生鮭魚慘遭滅頂。卑詩法院在去年判決，海洋應當由聯邦政府按憲法賦予的權利進行管理。卑詩農業廳長斯圖亞特(Ben Stewart)說，權力交接後，水產部將和一些生產商合作，開發新的產品和新的市場。

亞太地區每年有5億7千萬人營養不良，根據調查，鼠害是罪魁禍首之一，國際稻米研究所(IRRI)向農民推廣綠色防治方案，希望能不危害人類健康，解決鼠害問題。IRRI最近發行的研究報告「鼠害：生態與衝擊」指出，在菲國農民耕種的10排稻米中，1排給老鼠吃掉、2排給鳥類吃掉，只剩7排留給自己。報告的作者之一辛格頓(Grant Singleton)表示，鼠害對亞洲貧窮農民造成重大衝擊，過去3年來這種情況愈來愈嚴重，害鼠不但啃食農作物，還會污染農田、傳播疾病、侵襲民宅，甚至咬人。然而，以毒藥治鼠將會連帶危害到食用農作物的人類及其他牲畜，專家們現正大力提倡以「生態友善」的鼠害管理方案。辛格頓說，農民應該以社區為單位，同步在鼠害源頭捕鼠，設圍欄，讓害鼠無處可逃。同時，每戶農家播種的間隔也不要超過2週，這樣農家也可同時收割，減少害鼠覓食和繁殖的時間。他補充說，生態治鼠成本低廉、無毒害，且具針對性，因為不是所有

臺東林區管理處表示，因為颱風豪大雨在台東縣境內先後形成的兩個堰塞湖，在實施溢流水道降挖工程和邊坡的修整後，目前已經沒有堰塞湖的存在，不過為了防範未然，仍會持續加強監測流域土砂的變化。臺東林區管理處張鐵柱處長說，台東縣在95年7月16號，因為碧利斯颱風帶來的豪大雨加上隔天又發生規模4.6地震的影響，導致海端鄉龍泉溪上游，發生邊坡土石崩塌，崩落的土石阻塞龍泉溪河道，形成堰塞湖，對下游聚落安全也構成嚴重威脅。經過這幾年分別實施溢流水道降挖工程，並將邊坡修整為複式斷面，排除堰塞湖蓄水，提高壩堤的穩定性後，目前已經沒有煙塞湖的存在。此外，去年莫拉克颱風期間形成的太麻里包聖社堰塞湖，也是經過持續的降挖後，湖水已經完全流出 。

冬至已過，台南沿海烏魚漁獲量創新低，漁民期盼這2天寒流能捎來好消息，至於人工養殖烏魚也減產。而七股篤加社區自製烏魚子一上市就被搶購一空，奠定自有財源基礎，為少數有存款的社區，不怕政府補助縮水。依照傳統，每年「冬至」前後10天，是台南沿海捕烏魚的最佳季節，但截至25日為止，將軍漁港辦事處主任楊賢志說，氣候不夠冷，將軍漁港海烏捕獲量掛零；七股龍山漁港辦事處主任洪杏林表示，龍山漁港目前為止，只有一艘漁船進帳500尾，捕獲量僅約去年同期的一成左右。海烏漁獲量不佳，人工養殖烏魚的產量也因氣候暖化、原物料上漲影響，減產2至3成，烏魚子售價微幅上漲。

中國十一屆全國人大常委會第18次會議25日表決通過了修改後的水土保持法。法律突出了水土保持的預防保護，明確禁止毀林、毀草開墾和採集髮菜。法律規定，禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、挖砂、採石等可能造成水土流失的活動。水土流失嚴重、生態脆弱的地區，應當限制或者。並採取嚴格保持植物、沙殼、結皮、地衣等。且禁止在25度以上陡坡地開墾種植農作物。法律對採集發菜行為的法律責任作出規定，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，採取補救措施，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款﹔沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。法律還規定，水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。

重慶川慶化工廠近年來污染治理不力，連續被當地環保部門處罰20多次，累計罰款高達3000餘萬元。12月19日發現，化工廠濃黑如墨汁的廢水仍緩緩流入長江。但即便是如此高額的罰款，卻仍然沒有阻止企業違法排汙的行為。這3000多萬元的「天價罰單」，其實都沒有落實。繼續違法排汙，反正廠商交不起，結果是「天價罰單」依舊在，非法排汙仍繼續。

第三屆廣東現代農業博覽會在佛山陳村花卉世界繼續舉行。轉基因農作物的最新研究成果成為關注焦點。目前不少廣東企業正在儲備優良性狀的農作物功能基因，爭取在今後的農作物轉基因技術競爭中佔得先機。深圳熱帶亞熱帶作物分子設計育種研究院便帶來一項最新研究成果，由國際著名植物分子生物學家鄧興旺團隊研發的水稻智能雜交育種體系，其成體植株會產生攜帶轉基因的發紅色熒光的種子。2010年年初正式成立熱帶亞熱帶作物分子設計育種研究院，並聘請耶魯大學終身教授鄧興旺作為首席科學家，試圖將智能雜交育種技術與轉基因技術、分子輔助育種技術相結合，培育農作物新品種。而深圳的華大基因農業基因研究院則宣稱已完成轉基因豬、白菜、大豆、玉米等的基因組圖譜，農作物分子平台已開始運行。

林務局羅東林管處25日邀請水牛「歡歡」、「樂樂」，到羅東林業文化園區的貯木池畔「放牛吃草」，處長林鴻忠、農民劉同文扮起「老牧童」，向遊客解說水牛習性，未來林管處將定期邀請水牛，來擔起「除草」的生態重責。2頭水牛是冬山鄉中山休閒農業區所飼養，25日上午一出現在園區，立即引起遊客的注意，水牛很溫馴，看到那麼多遊客，有點害羞，尤其是母牛「歡歡」，本來一看到水，就會往下衝，當牠來到貯木池時，身邊圍滿遊客，反而退縮了。林鴻忠說，之所以邀請水牛來，是因為貯木池東側池邊，水生植物李氏禾、黃花水龍、粉綠狐尾藻及布袋蓮，占據了極大的面積，生命力旺盛，形成水域陸化現象，過去農業社會，牛隻除幫忙耕田外，「放牛吃草」也間接地節省除草費用，巧妙的維持生態平衡，因此請來「歡歡」、「樂樂」擔起「生態農法」重責，幫忙除草。

屏東縣墾丁龍磐公園附近的水蛙窟社區只空享老地名，原來蛙族繁密的生態環境已不復見，在國立屏東科技大學森林系副教授陳美惠與墾管處協助下，水蛙窟社區居民將成立巡守隊，全面挽回失去的生態，展開濕地復育工作。水蛙窟社區面臨水蛙棲地劣化之外，當地的居民也常常因土地房屋權及沙灘車問題，與墾管處衝突對立，為了兼顧國家公園保育及社區發展，墾管處也積極協助社區，以國家公園的自然環境，發展生態產業。陳美惠說，水蛙窟草原壯麗，是一顆被隱沒的明珠，值得重新再「發現」，水蛙窟地名饒富鄉野情趣，過去有兩處水窪地，蛙類繁盛，夏日夜晚或雨後，蛙鳴不絕於耳，地名因此而來。民國68年佳鵝公路完竣後，水源地被破壞，加上風吹沙影響，陸化為草生地，水窪地也消失，蛙類不再出現。墾管處說，水蛙窟社區巡守隊除調查、監測資源狀況外，也會與警察機關保持聯繫，建立通報機制，積極防範非法盜獵、濫捕、盜伐林木等不法情事。

宜蘭縣政府舉辦優質休閒農業評選，今年有19家過關，累計4年來共有65家業者通過認證，縣長林聰賢表示，100年起縣府要取締狗籠農舍，要做國土規劃，保存宜蘭之美。林聰賢指出，宜蘭休閒農業要把品牌做到最好，他很歡迎外地人來宜蘭居住，但宜蘭最重要的價值不能讓它流失，他要求建設處、農業處明年起要做整體的國土規劃，把農村風貌保存下來。財團法人蘭陽農業發展基金會承辦的優質休閒農業評選已邁入第4年，從96年至今，共65家取得合格認證，24日頒發獎狀，並發給體驗及一般服務類、餐飲服務類及住宿服務類3種識別標章，讓業者懸掛門口，遊客可選擇有保障的食宿。

八八風災時遭受空前劫難的達娜伊谷生態公園，在各界努力下，居民滿心期盼重建開園早日來到，隨著新山美大橋即將落成啟用，已多次被迫延後開園的達娜伊谷可望在2月底重新開張，當地村民樂觀預估，經過兩次放養，鯝魚生態起碼已恢復8成。阿里山達娜伊谷歷經多年封溪護育有成，不料1年多前被村民視為百年來最大災難的莫拉克颱風一夕摧毀，不僅最重要的賞魚區破壞殆盡，達娜伊谷地形地貌也起了大變化。也因為達娜伊谷損傷太重，1年多來不但遊客不想來，村民也不願意讓遊客看到滿目瘡痍的園區。這段空窗期，包括重建會、觀光局、縣府等單位陸續投入資源全力重建，新山美大橋可望在2月底完工，達娜伊谷也確定將同天局部開園。