氣候變遷調適

氣候變遷加劇帶來災害，居住在山區或海邊的原住民部落首當其衝，例如去年蘇迪勒颱風重創烏來、八八風災重創小林村等，因此常被當做「氣候難民」。不過，國際上的原民族群正逐漸跳脫受害者角色，態度趨向積極。除了強調原民共管、共同參與，將開發負面環境影響降至最低外，他們也呼籲世界，應認同原住民族傳統知識在氣候適應、減緩的貢獻。然而在台灣，原民與氣候變遷的關聯還是個新課題，除了政府氣候變遷計畫鮮少提到原民角色外，國內原民對氣候變遷也缺乏共識。對此，LIMA台灣原住民青年團團長Tuhi Martukaw（洪簡廷卉）認為，傳統智慧與「新」氣候議題間缺乏連結，傳統文化的流失、以及原民缺乏參與決策的管道，都是有待突破的障礙。2015蘇迪勒颱風重創烏來，但究竟是天災或是人禍，原住民與氣候變遷的關係仍值得深究。攝影：陳文姿。氣候變遷不必然是災難  原民傳統智慧蘊含調適之道無論是氣候變遷直接引起的自然災害，或是因應氣候

文化古城台南，古蹟、老樹依舊美麗。最近生活卻多了一項東西。在台南，防蚊液成了護身符，全台登革熱疫情超過2萬6000多例，創下新紀錄，台南就占了兩萬例以上，嚴峻的疫情，嚇走不少遊客，街頭冷清許多。登革熱的下一站。攝影：陳添寶、張光宗。圖片來源：我們的島。出門在外有防蚊液防身，回到家裡，沙發、器物、衣櫥都蓋上一層塑膠布，這個畫面對南部居民來說，並不陌生。滿天煙霧如同天羅地網，讓病媒蚊無所遁形，為了怕蚊子逃之夭夭，室內、戶外都要同步作業。會傳染登革熱的埃及斑蚊和白線斑蚊，喜歡在乾淨水域產卵，只要一個星期就能孵化，繁殖力驚人，想讓牠們銷聲匿跡並不容易。防疫工作室內戶外要同步作業。攝影：陳添寶、張光宗。圖片來源：我們的島。小小的蚊子，為什麼讓人如此恐慌，要從牠的致病率說起，登革熱病毒分為四型，只要被病媒蚊叮咬過就帶有病原體，如果交叉感染，變成登革熱重症機率就會增高，嚴重會有出血、器官損傷等症狀，對慢

日本高知縣的黑潮町原本是一個默默無名、有著美麗海灣的農漁村。和台灣部分農漁村落一樣，它面臨著交通不便、產業衰退，人口減少，高齡化等問題。但除此之外，它還是地震、海嘯、颱風與土石流災害的潛勢社區。日本311大地震後，內閣府重新做了地震海嘯最大數值的推估，而全國最高海嘯潛勢就落在黑潮町！據估算，此處海嘯最高可達34公尺（34M），相當於11層樓高。一夕之間，黑潮町成了明星社區，卻是以海嘯潛勢成名。是否應建更高的堤防呢？然而，黑潮町居民的防災選擇卻跌破眾人眼鏡──他們決定蓋罐頭工廠。黑潮町34M罐頭工廠。資料來源：http://kuroshiocan.co.jp/黑潮町位於高知縣，預測最高海嘯可能達34公尺。圖片來源：Google Map建工廠防災？  罐頭工廠背後的防災思維黑潮町34M罐頭工廠產品 資料來源：http://kuroshiocan.co.jp/黑潮町的小型食品罐頭工廠於2014年

高雄市政府1、2兩日在高雄展覽館舉辦2015南方治水論壇，高雄市自2011年起每年舉辦治水論壇，以了解各國治水政策和分工治水的經驗，今年更邀台南市和屏東縣一同參與，希望建立區域治水與防洪思維。市長陳菊表示，在全球氣候變遷之下，現今所面臨的治水防災及環境管理等工作，須跨區域整合，擴大治水面向和整體策略的規劃。面對氣候變遷  高雄、屏東如何多元取水？上午陳菊、屏東縣長潘孟安、水利署副署長王瑞德、中研院環境變遷研究中心院士劉紹臣等，以「水資源多元化開發」為主題進行的圓桌論壇。劉紹臣指出，台灣在氣候變遷下最大的影響，就是降雨型態的改變。根據研究，50年來極端降雨已經增加了一倍，除了強降雨的增加，過去春、冬季節常有的中、小雨，也越來越少，他預估每隔一年就會發生春耕缺水的問題，尤其南部的地理環境不如台灣北部冬季有季風帶來雨水，因此，面對洪水和乾旱威脅的預防調適、水資源管理和土地利用的調整，是當務之急。

應對氣候變遷，除了以科學方式掌握地球氣候模式的變化以外，如何將氣候研究資料應用在實際的政策、社會與生活層面，也需要科學社群介入探討。24日，科技部「氣候變遷調適整合科技研究計畫」（TaiCCAT）展開為期兩天的研討會，數十位科學家齊聚一堂，展現包括水文、海洋、生態與都市計畫方面可供決策參考的研究進程，以及保險產業的應用可能性。TCCIP在政府氣候變遷研究上的定位。圖片來源：劉振榮教授簡報檔。科學做後盾  氣候變遷模式邁向產業實用長期關注國際氣候變遷研究的中央大學教授李河清解釋，TaiCCAT的研究範疇，類似聯合國政府間氣候變遷小組（IPCC）第二工作小組（WG2），負責彙整出氣候變遷對人類社會和自然系統的影響評估、未來的災害風險，以及可能的調適方案。

夏天快了，許多人為了避免身體燥熱，而去剪個短髮；然而更多人剪不剪短髮，比較在意的是好不好看。日本美髮業者與全國理容連合會，配合政府節能推廣運動「COOL BIZ」，響應宣導口號：「髮長減少一公分、體感溫度下降一度C。」連年舉辦涼爽髮型比賽 ─ 「COOL BIZ．HAIR STYLE」，並邀請環境大臣一同召開記者會，向全國展示入選作品，讓民眾看到一系列既節能又有美感的髮型範例，增強為自己、為地球降溫的動力。自2007年開始的這項比賽，今年已邁向第9年，照片投稿作品來自加盟日本全國理容連合會的6萬家理髮廳理髮師，及美髮學校的學生，今年除了原本有的兒童、男性、女性與老人4種項目之外，又新增合照項目（祖孫或親子等等），選出「家人一起來剪個涼爽髮型」的作品，最優秀賞是由藤井和弘所設計的父子髮型，表現出既時髦又充滿精神的模樣。

人工化、工業污染、海岸垃圾，台灣海岸出了什麼事？面對全球暖化，海岸將會承受哪些嚴峻的考驗？台灣該如何為未來海岸治理做準備？29日，「面對氣候變局，自己的海岸自己救？」講座，邀請了歐洲海岸保護組織EUCC （Coastal & Marine Union）的專家Magdalena AK Muir與Robbert Misdorp，他們藉由荷蘭海岸治理的百年計畫，與台灣的聽眾分享歐洲在氣候變遷調適與治理的經驗。海岸貢獻不可忽略  調適勢在必行EUCC是創立於1989年的國際非政府組織，長期關注海洋及海岸的永續發展，並參與多國合作計畫。本次應邀來台的講者Robbert Misdorp是自然地理學家與海洋學家，實際參與荷蘭的海岸調適策略。他先說明，海岸調適策略在荷蘭的急迫性。荷蘭是個低地之國，海岸地區的重要性不言可喻。過去60年間，沿岸區域的人口大幅成長，低地人口不僅占全部人口的65%，更創造70%的

※編按：Robbert Misdorp 為一位自然地理學家和海洋學家，一生的工作都沒離開海岸。他曾運用海岸研究協助埃及訂定尼羅河三角洲的決策和法案、參與荷蘭河口三角洲計劃、瓦登海以及全球低海岸地區氣候衝擊研究（IPCC, 個別關注歐亞地區）。目前任職於荷蘭海牙的全球海岸管理中心（international CZM-Centre），負責發起並執行許多由IPCC 核可的脆弱性評估研究、整合型海岸管理計畫、以及永續調適方案。這篇文章則是Robbert Misdorp討論荷蘭在氣候變遷下的海岸調適策略。荷蘭的地表面積共33,500平方公里，總人口1670萬人，平均人口密度為每平方公里495人。而人口最多的海岸省份面積共5,500平方公里，該省人口密度則是每平方公里1150人。荷蘭約有一半左右的國土低於海平面，2/3的國土易受水患威脅。而沿海低地地區居住了全國 65% 的人口，創造出70% 的GDP

氣候變暖，冰川融化，海平面上升，洪災會在毫無預警情況下襲來。過去20多年，全球各國氣候變化應對研討和措施並未奏效，迫使越來越多國家開始學習如何在氣候變化下與自然災害共存。為應對這一氣候趨勢，各國政府開始開發植物變種，建造海堤，利用古老農業措施來保護家園和牲畜。聯合國環境保護項目最新報告指出，到2050年，氣候變化調適資金預計增至每年3,000億。科學關懷者聯盟（UCS）會員Alden Meyer表示，氣候調適從2002年起一直是聯合國溫室氣體控制議題組成部份，目的是讓生態系統自然根據氣候變化進行調適。不僅發展中國家需要根據氣候變化進行調適，發達國家也需要。瑞士氣候特使Franz Perrez在利馬會議上說，冰川融化，可能會導致瑞士許多水力發電廠水力資源枯竭。過去，冰川在冬季鎖住大量水分，夏季融化時釋放。

成龍濕地高腳屋，歷經多時努力，最近終於取得建造，並選在雲林縣長蘇治芬任內，於上周六（22日）舉辦動工前的上香儀式，全案可望於2個月內正式動工，預計10個月工期，也就是明年此時，有望在濕地一睹高腳屋風采。地層下陷的轉機成龍濕地為內政部核定的地方級國家重要濕地，是因地層下陷使得當地賴以維生的農地、魚塭浸泡在水裡而形成的濕地，積水成海曾是當地人的夢魘，被蘇治芬稱為「憨人」的觀樹教育基金會，憑藉著熱情，一點一滴改變成龍村「後地層下陷」的不凡際遇。觀樹基金會執行長洪粹然表示，4年來基金會在成龍濕地以社區營造方式，長期蹲點，先社區調查、觀念溝通、教育宣導等軟性訴求，去年評估時機成熟，於是投入硬體建設，例如在林務局支持下，以純海水養殖的養蝦池，減緩地層下陷；對於當地居民生活上意識到水患的隱憂，則於住宅空間上，提出高腳屋示範方案。內政部推高腳屋防洪建築內政部2012年底通過「建築技術規則」修法，鼓勵興建高

氣候變遷已是全球進行式，不論哪一個國家，都將遭受影響，而我們只能加強相對的調適抵抗力與回復力。因此，昨（13日）國家發展委員會與國立台北大學聯合舉辦「台灣氣候變遷地方調適規劃」成果發表會，邀請國內多位知名學者與會，分享相關研究成果與心得。台灣氣候變遷調適 研究不足 觀念尚未成熟成功大學都市計劃系教授林峰田表示，氣候變遷調適觀念在台灣尚未成熟，而觀念建立與對名詞的理解有關，使用方式不同，就容易導致溝通上的誤解，就像是「國土規劃」一詞，因不同理解及領域上的運用，就有極大的差異性。林峰田接著針對「現況分析」、「脆弱度內容」和「調適策略與行動計畫」3個詞彙進行詞頻分析（CKIP斷詞系統），並列出各縣市的積分表現。他發現，新竹市在調適領域的詞頻積分比例上，如以氣候變遷調適方向「災害」來說，在「現況分析」和「脆弱度」上的詞頻遠高於調適計劃的積分比例，而在「健康」來說，單單只有「脆弱性」方面的研究，在「

國家發展委員會與國立台北大學於9月11日舉辦氣候變遷地方調適國際研討會，特別邀請皇家墨爾本理工大學教授Darryn McEvoy以及紐約城市大學教授Peter Marcotullio來台，分享國際上的氣候變遷調適案例研究與經驗。Darryn McEvoy表示，促進地方氣候變遷調適雖必須以全面性的格局思考，但行動必須從區域性的角度出發，因此即便有國家級的氣候變遷調適策略，地方各區域也要準備各自的行動計劃；且因為每個都市型態都不盡相同，調適行動也需因地制宜，為不同區域量身設計。「地方的氣候變遷調適行動若為官方一廂情願規劃，非常容易以失敗作收。」Darryn McEvoy說，地方政府也需要賦予權力給當地居民自發組成的相關團體，以制訂更好的調適策略。Darryn McEvoy也直言，對於國家氣候變遷的調適行動或策略，不單單只是政府公部門的責任，企業也要對此有所認知。公部門和私部門都應清楚了解各自在