氣候變遷

距離哥本哈根氣候峰會只剩5天，歐洲外交官今天透露，中國與其他開發中大國拒絕峰會核心目標，例如在2050年以前將溫室氣體排放減半。中國這個全球最大排放國與印度、巴西及南非要求富裕國家採取更多行動，並對他們自己將接受目標的限制劃上不可改變的「紅線」。這4國拒絕主辦國丹麥提出的草案目標，包括2050年以前減少50%溫室氣體排放、將2020年訂為全球碳排放尖峰期的最後期限，以及控制全球暖化，使氣溫最多只比工業化時代之前高出攝氏2度。開發中國家希望富國先積極減碳，他們才同意全球的減碳目標；其實他們憂心，全球減碳目標可能將採取行動的責任轉到自己身上，因而阻礙經濟成長。南非氣候談判首席代表威里斯（Alf Willis）向路透表示，富國的減碳目標遠低於聯合國科學小組的建議量；他的談話明確顯示，如果工業國家先提高自己的減碳目標，開發中國家的態度可能改變。聯合國氣候變遷框架公約執行秘書波爾（Yvo de Bo

中國氣象局局長鄭國光警告，極端的天氣狀況將造成「無法估計」的損失，不過中國應將努力重點放在適應氣候變遷，而非試圖減緩氣候變化。這項評論背離了中國政府此前的聲明。中國政府此前強調兩者一樣重要。鄭國光表示：「全球暖化已是事實。對一個像中國這樣的開發中大國來說，適應氣候變遷比尋求減緩變化來得更實際且緊迫。」各界預料中國將在哥本哈根氣候會議扮演關鍵角色。鄭國光在最新一期共產黨雜誌「求是」發表這項評論。中國已將減緩及適應氣候變遷作為政府首要任務。鄭國光在本週發行的「求是」中表示，中國面臨著氣候變遷所帶來的潛在災難性後果。文章表示，中國若未採「有效應對措施」，估計農作物收成到21世紀後半最多可下降37%，對中國的糧食安全構成威脅。

如何因應氣候變化是攸關國家發展重大戰略問題，中國等開發中國家和以美國為首的已開發國家對此充滿矛盾。中國外交部發言人秦剛表示，若發達國家食言，哥本哈根會議就不樂觀。秦剛說，「中國、印度、南非、巴西這幾個發展中國家，在氣候變化問題上都有相同的處境、立場和要求，歸根結底，我們的要求很簡單，就是發達國家、發展中國家都要履行各自的責任，特別是發達國家，應該履行他們的承諾，一方面承擔中期減排的限制性指標，另一方面，通過建立和完善機制，向發展中國家提供資金、技術轉讓和能力建設的安排，而發展中國家，在發達國家提供資金、技術轉讓和能力建設支持的情況下，根據自身的可持續發展框架以及自身的國情，採取適應、適當減緩氣候變化的行動。」秦剛表示，「在這個問題上，廣大的發展中國家都有非常一致的強烈要求，我們要求發達國家以實實在在的行動兌現他們的承諾。哥本哈根會議能否成功，就在於我們能不能堅持氣候變化框架公約及其京都議定

聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第15次締約國大會，本月7日起在丹麥首都哥本哈根召開。歐洲氣候變化基金會（ECF）專家表示，此次會議攸關地球生態發展，2010年將是全球未來命運的關鍵年。ECF能源策略中心執行長布魯克斯（Tom Brookes）卅日在倫敦外籍記者協會針對哥本哈根氣候會議指出，相較於《京都議定書》，下周的哥本哈根會議，完成法律約束的迫切性，遠比1997年京都會議高，哥本哈根會議的共識，必須在2010完成法律程序，「因為拯救地球已迫在眉睫。」ECP重申聯合國政府間氣候變遷專家委員會（IPCC）的研究，警告地球溫度上升不得超過攝氏2度，因為這是人類可以適應的極限，二氧化碳濃度則不可超過450ppm。否則，全球將有高達30億人口受到糧食、飲水和傳染病影響，地球物種將陸續滅絕。據ECP分析，若不採取行動，依目前的情況發展，地球的溫度未來將上升攝氏三度。布魯克斯表示，哥本哈根會議

彰化一個農業大縣，最近卻接二連三成為高汙染、高耗水產業預定地，中科四期二林園區、國光石化一旦進駐，彰化將成為台灣環境沉淪之地。三位彰化縣長候選人，環境永續全部不及格彰化環保聯盟今（2）日舉行記者會，公布三位彰化縣長候選人的環境政策。結果發現國、民兩黨候選人都以開發高汙染、高耗水、高排碳產業為主，完全不顧彰化永續未來，「只見短視近利的選舉操作，目的在欺騙選票。」而另一無黨籍則無任何環保政見，純粹導向台灣獨立。廢票救彰化，不選爛蘋果環聯呼籲彰化縣民一起投廢票，讓任何一位縣長當選人的民意基礎薄弱，而不是在三個爛蘋果中無奈選擇。環盟表示，唯有衝高廢票率高，才能讓日後的縣長更謙卑，聽民眾聲音，促進民主發展。環盟指出，現任縣長卓伯源引進高耗能、高耗水、高汙染、高排碳的消耗型工業，以爭取到中科二林園區、國光石化而沾沾自喜。然而，這兩項開發案都與彰化縣土地使用、農漁產業特性完全衝突。

搶救七星潭海岸避免財團化連署活動持續酵，網路及街頭連署等人數已近2萬人，荒野保護協會花蓮分會及環保聯盟花蓮分會昨天加入抗議的行列，呼籲全民一起關心，避免花蓮縣政府和國有財產局在選舉期間，趁亂將七星潭精華區的土地賤賣給財團，選後將會有更大規模的抗爭活動。縣府秘書長黃吉彬說，目前七星潭風景區中有意設立的渡假飯店，僅佔4公頃多，環保團體多慮了，縣府擔心，如果一直鬧下去，以後還有誰敢來花蓮投資？對花蓮未來的招商和觀光業發展可能有不良影響，後果要由誰來承擔？荒野保護協會花蓮分會長熊帆生擔心正值選舉期間，縣府會趁亂將國土賤賣，也擔憂縣府正在玩兩面手法，一方面對外宣布正進行區域計畫委員會審查、要進行環評；另一方面卻賤賣海岸土地給財團，因此，希望讓縣府將所有的資訊透明化。東華大學教授夏禹九說，七星潭海岸長年受海浪侵蝕，腹地並不寬，財團設渡假村後，未來如果設施遭到破壞，是否要由縣府每年編列預算來修築海堤或相

七星潭開發在即，一片反對聲浪，作為國土管理者的政府，必須提出合理說明，一塊國有土地，透過BOT、ROT轉交財團，究竟創造誰的利益？所有BOT、ROT案，政府絕對不會說，就是政商合謀讓財團賺錢，官方文件上一定是漂亮的寫著，增進國家財政收入，創造公共利益，協助地方發展，委外經營的三項偉大願景。但是實際如此嗎？林務局所屬的富源遊樂區，號稱台灣第一家的遊樂區委外經營案，就是一個美好奇蹟。BOT真讓國家賺到錢？2004年，賤租國土的林務局，以ROT（政府興建──財團經營──用爛 歸還））方式，將花蓮富源森林遊樂區全區委外經營。採行的ROT方式，以國家財政先行修建園區設施，再由財團投資興建旅館，每年的國家收益是定額權利金70萬元，加上淨收入2.6％的營運權利金，每年大概150萬左右的收入。這種ROT案比BOT案更可惡之處，在於像高鐵 BOT，經營財團還要自己募資、建設及維修，但是ROT案則是政府興建，

一項為期兩年，針對澳洲雪梨北部重要酒鄉獵人谷(Hunter Valley)所做的研究，警示極端的熱浪、霜害與疫疾，可能在未來的70年摧毀葡萄的生長。報告作者Macquarie大學副教授Ian Goodwin呼籲釀酒業者須考慮做些改變，如引入新品種葡萄、遷移葡萄園或改變種植區位。先前澳洲科學與工業研究院(CSIRO)曾發表研究指出，氣候變遷會劇烈改變葡萄生長週期，並且影響葡萄酒味道。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

當今世界第二大稻米出口國越南今天指出，由於全球日趨暖化，越南亟需國際協助以確保世界糧食的供應。聯合國氣候高峰會即將於下周在哥本哈根（Copenhagen）舉行前，越南氣象水文暨氣候變遷局副局長阮克效（Nguyen Khac Hieu）告訴記者，若不採取行動，「越南米倉將面對嚴峻挑戰。」聯合國針對越南受氣候變化影響所進行的研究報告今天在一項會議中提出。報告指出，除非越南加強堤壩和排水系統計畫，否則2100年海平面上升幅度達1公尺時，將有約3萬1000平方公里，如同比利時國土一般大小的土地被淹沒。報告指出，「湄公河三角洲（Mekong Delta）將受洪水嚴峻威脅。」這是越南最主要的稻米產地和出口地區。報告指出，越南需要數十億美元的金援以解決海平面上升和其它氣溫上升所帶來的影響，而且不能只靠援助解決問題。

聯合國世界氣象組織（World Meteorological Organisation,WMO）今天表示，造成太平洋海域暖化連帶影響南亞乾旱的「聖嬰現象」（El Nino）料將持續至2010年第一季。聖嬰現象始於6月，到了10月加劇。WMO表示，這種現象「在未來數個月將導致全球許多氣候型態改變」。但WMO也說，此現象持續到第二年，或是急速過渡至「反聖嬰現象」（La Nina）型態的可能性「不高」。反聖嬰現象是太平洋海水表面溫度下降現象。「聖嬰現象可能至少將持續至2009年底，並延伸至2010年第一季。」上一波發生於1998年的嚴重聖嬰現象造成2000 多人喪生，重創澳洲和亞洲的穀物收成、基礎建設及礦業，造成數十億美元損失。WMO表示，今年6到9月，赤道太平洋中部及東部的海水表面溫度，比正常溫度高出了攝氏1度。根據WMO資料，今年10月下半月的海水平均溫度比正常值高出攝氏1.5度，多數預測模

美國與中國近日相繼宣布減排二氧化碳計畫，正促使印度也採取行動。印度的行動，代表印度在國際氣候談判政策上，出現180度的轉變。直到最近，印度仍強悍指出，已開發國家自作孽，即應自行承擔減碳後果，不干新興國家的事。美國與中國公布減排計畫，並將減排規模與經濟體大小掛鉤。美國總統歐巴馬誓言在2020年前減排17%，中國則承諾降低碳密度40%。美國官員說，兩國的舉動，對印度形成非預期的壓力。參與氣候談判的一名印度官員說；「歐巴馬宣布減排計畫，代表美國已在國際減排談判中『登船』，而中國也表達『伸出脖子』的意願，印度因此也願盡一己之力，中國式的。」這名官員表示，美「中」的發展，代表氣候談判的全球政策已從坐而言，變成起而行。印度之前堅持富國必須協助開發較低的家減排，但是這名印度官員表示，新提案屬於國內建議，將不仰賴國際提供金援或技術支援。在上周末的一項會議中，印度、中國、巴西、南美洲、蘇丹決定，若是國際不提

新加坡國務資政兼國家安全統籌部長賈古瑪今天宣佈，新加坡承諾要在2020年，把碳排放量削減16%，這將會減少1,200萬噸的碳排放量。根據政府的資料，如果不採取減碳措施，新加坡到2020年的碳排放量，將達7500萬噸。不過，賈古瑪強調，新加坡只有在全球達成共識之後，才會加強減少碳排放量的措施，其他國家必須兌現並實施相關承諾。賈古瑪稱，新加坡的碳排放量佔全球不到2%，微不足道，如果全球沒有對氣候變遷課題達成共識，單靠新加坡的努力是毫無意義的。賈古瑪說，這項措施涉及成本問題，會對工業和住家造成影響；但他承諾，新加坡政府將設法降低計畫所造成的影響，並協助工業和住家在新規定下做出調整，同時，減碳相關措施也需要各個產業領域的合作，才能達成減碳目標。