永續發展

每逢假日到台南安南區四草的遊客，除了到四草大眾廟參拜外，也常搭竹筏遊紅樹林綠色隧道，欣賞水岸兩邊豐富生態景觀及自然風景，台南市政府為方便遊客，在入口處設置看板，以作旅客導覽指標，希望吸引更多遊客體驗生態旅遊。台南市政府說，四草鄰近的四草野生動物保護區為台灣沿海紅樹林中物種歧異度最高區域，每年約有3百隻以上的黑面琵鷺度冬，另高蹺鴴在此區域有台灣最大繁殖族群，豐富生態環境及資源，裏面還有台灣第1座瓦盤鹽田、運鹽古運河、市定古蹟─鳥類生態館、台江鯨豚館及鯨豚搶救中心等設施可供參觀遊憩。市府說，四草濕地獲評為國際級濕地，蘊含豐富地生態資源，紅樹林多樣性更是全臺最高，並且是全台4大水鳥棲息地之一，台南市政府在83年公告劃設「台南市四草野生動物保護區」，分、、3大區，共523點8公頃，以營造為生物多樣性自然生態的棲地環境，歡迎全國各地民眾來台南四草一遊。

據日本共同社報導，日本自從於2011年發生311大地震之後，因懼怕地震與核災事故，而移民海外的日本人，有增加趨勢。日本外務省指出，日本人移民地區，除了歐美、大洋洲與亞洲其他國家之外，因日裔居民在南美洲也較多，有不少人選擇移民到南美洲，例如巴拉圭等國。

人類如何使用與分享水資源一直以來都是一大難題，農業、漁業、能源供應與發展經常為了珍貴的水資源而相互競爭。水資源使用議題不僅橫跨自然、社會與政治界，更與地方、國家、區域甚至是全球息息相關。為了解決這迫切的問題，月前世界自然保育聯盟（IUCN）邀請各國政治學家、經濟學家以及水資源專家，於泰國清萊（Chiang Rai）召開會議，一同討論這項難題以及水資源外交未來走向，尤其是跨國流域議題。甘地大使(Gopalkrishna Gandhi，前印度西孟加拉邦長）表示，過去曾有一段時間，河流「主宰」國土，它畫出國家領土的界線，賦予子民特有的性格，並孕育土地與人民的特殊氣質，流域如今早已成為政治實體。他強調，「我們必須面對現實，目前水資源的問題如不解決，將會成為人類發展的首要危機。」隨著各地發展、經濟體擴張、人口成長，以及生活品質要求提高，人們對於土地使用、農業、糧食生產、產業、能源供給等需求也提升，自

歷年回顧| 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 |

中國國土資源部部長徐紹史稱，去年底中國耕地保有量為18.2476億畝，基本農田面積穩定在15.6億畝以上。徐紹史報告土地管理和礦產資源開發利用及保護情況時表示，構建管控性保護、建設性保護、激勵性保護相結合的耕地保護新格局，耕地大量減少的勢頭得到了遏制，為中國糧食產量的九連增奠定了堅實基礎。徐紹史衕時表示，中國耕地保護依然面臨難題。人均耕地僅1.35畝，不到世界平均水平的一半。中低產田佔耕地總面積近70%。

陝西省西寶高速改擴建工程西安至興平段25日通車，成為陝西省第一條用建築垃圾作路基興建的高速公路。此次通車的西安至興平段為西（安）寶（雞）高速改擴建工程的三段之一，於2009年9月開工。東起阿房宮，西至興平，全長25.71公里，為八車道，設計時速每小時120公里。通車後西安至興平市將擁有兩條快速通道，日均最高通行能力將由過去的3萬輛提高到12萬輛以上。負責建設的陝西省高速集團在施工中首次開展建築垃圾在公路中的再生應用研究，將西安市阿房宮區域內30萬方建築垃圾變成路基填充材料，並將150萬方垃圾山就勢覆土和植被，在節約投資的同時打造了一條質量可靠、生態環保的新通道。

長期研究人口社會學的楊文山援引中研院「青少年長期追蹤調查計畫」數據指出，「高學歷高失業」的問題，確實存在於台灣社會。這項尚未公布的研究，由2001年起，定期追蹤國一及國三的青少年發展狀況，這批青少年分別在2009年及2011年自大學畢業。楊文山表示，這群青年對於平均起薪要求只有兩萬六千元，明顯低於十年前的水準，顯示大學畢業生對於自己的求職前景不具自信，願意「先求有再求好」。楊文山分析，造成大學畢業生就業條件惡化的原因，除高等教育開放使得人人都是大學生以外，產業結構轉型也是關鍵。近年來的經濟發展過度側重服務業及高科技資訊業，製造業卻不斷外移，造成國內就業市場萎縮，青年薪資當然被拉低，「美國已經吃過一次虧，台灣現在也走在這條路上。」楊文山呼籲政府重視產業均衡，「否則工作只會越來越少，青年只會越來越痛苦。」就業市場萎縮也將導致人才外移，楊文山指出，根據同項研究，有一半左右的大學畢業青年表示，只要

在1960那個貧乏的年代，大家過著窮日子，但是心裡很扎實，只要打拚就會有未來，許多台灣中年的這一代，跟隨著台灣的經濟發展，也成就了個人的上升流動，這是充滿希望的年代。 相對的，現在的台灣雖然整體比當年富裕，卻面臨重大危機，我們的年輕人失業率高達一成四，即使勉強找到工作，卻多數是22Ｋ的低薪工作，原該是朝氣蓬勃的一代，卻不敢對未來有任何想像。「青年高失業率不只是台灣有，不少國家也有類似問題！」中經院副院長王健全說，須留心的是，台灣平均薪資不高，民眾應變力相對受到限制。青年失業率高，不敢結婚，不敢生子，不敢消費，惡性循環下，勢將影響國內整體經濟發展。即便東亞地區，青年失業問題也頗為嚴重，15到24歲失業率，比各年齡層平均高出2.8倍，國際勞工組織十月研究報告指出，由於全球經濟明年仍未見明顯起色，東亞與南亞青年失業率，將略為上升至9.7%；全球青年高失業率現象，將持續到2016年。台大國發所副教

台東杉原海岸美麗灣度假村BOT案引發當地原住民和環保團體反對，不過並非所有居民都反對，在杉原海岸護魚18年的護魚協會主委陳世岳表示，志工做這麼久，沒人關心過這片海岸，許多人只會觀光，卻沒維護過它，「至少美麗灣願意幫忙清理漂流木，我們支持美麗灣留下來！」陳世岳開始護魚，起因於10多年前看見海洋遭到毒魚、炸魚導致資源枯竭，石頭纏繞著廢棄漁網，許多螃蟹遭誤殺。「附近漁民趁著退潮把漁網掛在石頭上，漲潮就能抓到許多魚，但發現廢棄漁網對環境的傷害後，大家逐漸有共識，不再使用漁網，居民自組志工隊去割石頭上的廢棄漁網。」龍舟隊也轉型為巡守隊，巡邏海岸察看是否有炸魚、毒魚，協助維護海岸乾淨。他還記得，剛做的時候沒人看好，連他爸爸也說，「抓不到魚了，還不給人家抓？」陳世岳感嘆，「過去杉原海岸沒人會過來玩，開車路過根本不會煞車。後來護魚有了成果，才漸漸有人願意來看看這片海岸。」因為志工的努力，杉原護魚協會成為漁

一提到屏東東港，人們會想到黑鮪魚；一提到宜蘭南方澳，會想到鯖魚；提到台東成功，則想到旗魚。曾幾何時，曼波魚成了花蓮的代表。然而，和去年此季相比，花蓮沿海作業漁船徒手鏢刺曼波魚的漁獲量明顯減少了。當然未經科學研究的數據證明前，我們僅能臆測：可能是氣候變遷影響，魚群洄游的狀況有所改變；可能是多數魚兒已經被漁民的囹仔（漁網）抓走；也可能有更多魚兒是「自己」游進定置漁場那條迷「網」的不歸路。花蓮的冬、春時節，討海人會在起東北季風的日子裡出海鏢丁挽（白肉旗魚），在鋒面減弱的晴朗日子出海去鏢曼波。鏢刺漁法的困難度非常高，雖然對海洋生態最為友善，可是如今能站上鏢台的鏢手已青黃不接、後繼恐無人，再加上此漁法必須仰賴海人銳利的眼睛以及對海洋豐富的經驗，知道要配合當日水流情況，先把漁船盡量開往哪一水域，比較容易看見目標魚種出現，才有機會擲出鏢槍。至於用囹仔，曼波魚有專屬的「鐵魚囹」，網目較大，專為纏住體型龐大

為了「守護雲海、福漁祈天」，雲林縣漁船筏權益促進協會特邀四湖沿海造船老師傅吳銀炮等人，以戶外實作教學方式，傳承製作漁筏的技藝；接著在漁筏下水前會準備五牲、粿粽及金箔紙持香祭拜敬天，讓參與的學員了解沿海漁民的生活及文化，重新觀察雲林海岸線，發掘海岸的新生態。雲林縣漁船筏權益促進協會總幹事吳昭學表示，台灣四週臨海，漁業發展為政府的重要施政及輔導目標，但因目前天候變遷及海水污染等因素，致使漁獲量縮減。以雲林縣為例，自六輕設廠後，漁民生計更大受威脅，原有漁業航道改為六輕輸送航道，漁民子弟只好外出謀生，留鄉漁民人口老化問題嚴重，更加重漁村發展的困難度。均有30.40年造船經驗的吳銀炮、高金堂、高金生及吳炎龍等人，昨天以戶外實作教學方式，帶領漁民或學員觀察雲林四湖鄉海岸的變遷，體驗沿海漁民的文化內涵，傳承漁筏製作的技巧，並讓參與漁民或學員了解漁民乘風破浪出海補魚，與大自然搏鬥的辛勞。與現有漁民文化內涵

壹電視連續兩周報導，交通部的蘇花改工程，意外在宜蘭南澳挖掘到古文物，由於這裡從未有文獻紀載，專家研判這處遺址距今約一千年，命名為「漢本遺址」。考古隊進駐四個多月以來，已經挖掘出上百件文物，包括陶器，石器，獸牙甚至遠洋魚骨，推測在當時已具備航海技術，近日又挖掘出石棺及遺骸，是國內考古一大發現。但由於遺址位置正好位在蘇花改施工區域內，蘇花改被迫停工已經超過半年，工程進度恐怕延誤。據壹電視報導，漢本遺址漢本車站旁的沉沙池意外發現，隨後公路總局委託中研院研究員劉益昌受前往調查，發現這是台灣考古的一大發現。劉益昌表示，漢本遺址距今1000年左右，自花蓮、宜蘭、北海岸、基隆再到金山，這片區域住著一群統稱「巴賽」的人群，也就是現今的凱達格蘭。報導指出，從挖掘出的獸齒，知道他們有獵捕的行為，而這些人居住在海邊，已有良好的航海能力，自出土比硬幣還大的魚骨推斷，可能是鮪魚或旗魚，表示當時的人有能力建造船隻。據