永續發展

據3月10日經濟日報報載，政府為了推動國家重大建設八輕國光石化和台塑煉鋼廠，希望將環評的程序和速度加快，原本在明年九月通過環評的時程能夠提前至明年初。如果行政院官員如報載把環評當作是可以操作的橡皮圖章，根本就是在踐踏環評制度，扭曲環評的精神！從這則新聞我們可以觀察到，政府面對財團要脅和綁架一點都無法站在行政中立的高度來依法行政。以八輕國光石化為例，當初選址在是在麥寮以南和台塑煉鋼廠共同開發雲林台西海埔地，後來因本開發案有重大影響環境之虞在專案小組審查時建議進入更嚴謹的二階環評。但是國光石化的董事會認為進入二階環評曠日廢時所以決定放棄雲林台西，而轉戰濁水溪口北岸的彰化大城，認為地方政府和民眾都相當支持國光石化，一定可以加快開發的時程，甚至認為廠址改到大城的環評案就直接進入二階審查，不必要再從一階開始。至此，我們想問，這些財團到底知不知道什麼是環境影響評估？筆者認為不僅財團不懂，甚至連政府高層

根據美國環保團體「自然資源保護協會」（NRDC）的最新研究分析顯示，全美54座規劃中的燃煤發電廠，每年將排放近1800萬噸的廢料及有毒金屬。該協會也提出警告，目前營運中的發電廠，每年已製造出近1億3000萬噸的廢煤，而大部分廢料都被傾倒在大型且不受控管的垃圾掩埋場、水池或其他地點，將引發民眾健康和環境品質的危機。2008年12月22日美國田納西河谷管理局經營的金士頓燃煤發電廠灰燼防護牆倒塌事件，導致約540萬立方碼的土塵飛散到400公頃的土地，進而引發大眾開始對廢煤的疑慮。金士頓燃煤發電廠位於愛莫里河的沃茲壩貯水池，鄰近克里奇河與田納西河的交界處。此事件對許多住家造成損害，而到目前為止，田納西河谷管理局仍在與600戶以上的家庭，針對事件引發的問題、疑慮和財產損失賠償進行協調。該會執行長萊納表示：「廢煤對人體健康和環境帶來極大但不必要的危機，我們必須在另一個金士頓災難來襲前有所行動。美國環保

殼牌石油公司從1999年到2006年之間，總共投資約12.5億多美元來發展綠色能源。然而，為了符合經濟效益，該公司計劃未來不再擴大風力和太陽能的投資，也不期待氫氣能在未來能源供給上扮演重要角色，但仍然有限制的投資生質能。在跨足再生能源的公司廣告背後，綠色能源投資約佔該公司投資的1%資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

3月初的哥本哈根會議中，科學家針對氣候暖化造成海面上升發出更嚴重的預測及警告，即本世紀末海平面有可能上升最多1公尺。這對於平均海拔高度僅有2公尺的馬爾地夫來說，無疑又是樁壞消息。這個印度洋上的島國只有38萬人口，遠走他鄉另起爐灶也許是最便利的解決方式，但他們決定採用更積極的方式面對問題、扭轉困境。馬爾地夫總統納許德（Mohamed Nasheed）3月15日宣佈一項前瞻性計畫，將在10年內讓全國達成碳平衡，並呼籲其他國家起而效尤。根據英國衛報報導，納許德總統得到英國氣候變化專家古德爾（Chris Goodall）與林納斯（Mark Lynas）的協助，規劃出大膽的「碳平衡」（Carbon Neutral）計畫，目標是馬爾地夫群島在2020年以後不再使用任何化石燃料。計畫內容包括：馬爾地夫的計畫並非全球首創，挪威才是全球第一個推出碳平衡計畫的國家。然而挪威的目標是2030年達成零排放，並且有

澎湖縣望安鄉的東吉島因具有令人驚嘆的玄武岩地質景觀，日前縣政府已經將其劃設為自然保留區。但昨(3月17日)經濟部悄悄發佈的「低放射性廢棄物最終處置設施場址遴選報告」中，澎湖縣望安鄉的東吉島和台東縣達仁鄉，並列為「建議候選場址」，澎湖地方人士表達堅決反對立場。去年8月底經濟部公告了台東縣達仁鄉、屏東縣牡丹鄉、和澎湖縣望安鄉的東吉島三處，作為低放射性廢棄物最終處置的「潛在場址」。昨日遴選報告出爐，台東縣達仁鄉及澎湖縣望安鄉的東吉島為「建議候選場址」，預定最快公告兩個月後舉辦地方性公投，也有可能在年底三合一選舉合併舉行。澎湖縣政府去年已將望安東吉島列為玄武岩自然保留區，依照文資法規定，不得進行人為開發。澎湖生態保育聯盟召集人林長興進一步表示，澎湖的地質景觀獲得國際地質學者認可，有望申請成為世界地質公園，而東吉嶼是地質公園10個景點其中之一，國際地質學者4月底即將來台勘查，不應在此設立低放射性廢棄

歐盟執委會報告指出，氣候變遷將使歐盟的農村出現更大的經濟差異，且農業是氮氣化合物及沼氣的最大來源，因此歐盟成員國的農夫必須思考如何使農耕活動適應氣候的變遷，譬如保護果園以避免寒害、選擇適合生長期的種子栽種、採取有機農業使之更具彈性，使用有機肥料增加泥土的碳含量以延長土地的使用期限。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

編按：「如果我有錢，我就要把這塊地買下來，不再讓她遭受這樣的破壞！」這樣子的念頭，在面對許多珍貴的山林、海岸、濕地 … 因破壞而消失時，自然而然的出現在許多人心中，這也是台灣環境資訊協會推動環境信託運動根源。而推動環境信託的理由很簡單：因人與人之間的信任，及對自然環境的疼惜，我們以環境信託宣誓，要為自己生活環境及下一代美好自然承諾。今年【環境信託專欄】分為三大主題，以「為環境許諾」為起點，推動環境信託案例的成型；以「環境信託實務執行」，分析環境信託相關配套法制之限制與突破；而「國際信託實況」則以各國國民信託案例的經驗分享，搭配國內現狀的對映，讓台灣環境信託推動更進一步。環境信託是環境公益信託的簡稱，也是所謂「信託」的一種，只是以環境公益為信託的主要目的。因為信任，所以託付

美國共和黨眾議員日前擋下了2009公有地管理綜合法案(the Omnibus Public Lands Management Act)，此一廣泛性土地法案將指定出200萬公頃的野生地、受保護的河川與歷史遺跡，並使國家景觀保留區系統(the National Landscape Conservation System)能合法永存。這樣的措施將擴大12個國家公園，並正面處理加州的水源供應問題。然而因為程序性的策略作法，要使投票通過必須達到2/3以上的高票。282比144的票數結果使此法案以兩票之差而無法通過。其中共有34名共和黨員投下贊成票。共和黨研究委員會主席暨喬治亞州國會議員普萊斯(Tom Price)表示，他與其他保守的共和黨員之所以反對這個「自肥的配套」，因為它將阻絕數百萬公頃土地的能源開發，擴大聯邦政府的持有地，使政府控制更多美國土地，並蹂躪私有財產權。普萊斯表示：「這個法案代表了華

聯合國軍事與民生援助專家於3月12日在奈洛比一場會議上表示，「聯合國維持和平行動在森林與水等自然資源方面採取的工作，影響層面不僅及於爭戰國家的自然環境而已，就連維和任務的效率也受到了影響。」該會議由聯合國環境規劃署與國際紅十字會召集而成，目的是要保護爭戰國家的自然環境。根據聯合國統計，2008年2月底時有90,605名聯合國維和部隊分散在120個國家，擔任軍隊、警察與軍事觀察員等角色，持續在全球進行20項左右的任務。聯合國後衝突評估報告（post-conflict assessments）指出，「為了因應和平部活動所需，而在一些脆弱性環境引起的相關問題相當嚴重，包括建設用木材、軍隊所需的飲用水和牲畜等等層面，都造成不少問題。」然而專家在會議中說道，「如果採行永續採購政策，國際社群將能在永續維和與救援工作方面投入更多貢獻。」聯合國環境規劃署執行長史坦納（Achim Steiner）表示：「較

歷經多天的海上航行，從廣州出發的中國最大的漁政船「漁政311」將於17日抵達西沙群島的最大島嶼「永興島」，正式在中國西沙海域履行宣示國家海洋主權、捍衛中國漁業、漁民權益的任務。 近年來西沙海域外籍漁船侵漁又有新動向，呈現逐年增加的態勢。南海區漁政局有關負責人透露，這些侵漁漁船除了從事電炸毒魚等嚴重破壞資源的非法作業活動外，還盜竊、破壞中國軍用設施，並非法搭建曬魚平臺，嚴重侵犯中國海洋與領土主權。 為此，南海區漁政局有關負責人表示，中國漁政將嚴厲打擊非法侵漁的船隻，一旦發現，漁政執法船將嚴格按照中國的法律法規進行處理。

萊茵河谷地區的農業已有逾千年歷史，在中古世紀，土地非私有，所有權均屬於教會，農人們向教會租地進行農耕，在羅馬帝國時期，土地開始私有化，但是實際經營者通常仍然不是地主，而是由承租土地的農人們進行農耕。記者日前參觀這座好歐斯特（Gut Ostler）有機農場，是一座距離市中心約15分鐘車程的城市農場，總面積約20公頃，農場主人包葛特博士，從1995年開始承租這個已有數百年歷史的農場，並以「自然活力農耕」（biologisch- dynamischen）方式經營，農作物主要有小麥、燕麥和蔬菜、牧草等，另外也養了羊、牛、豬、馬、鵝等多種不同動物。包博士的所學是生物防治，獲得博士學位後在世界各地從事農業發展工作十餘年，最後回到德國，在這個農場中將科學理論與實際農耕經驗結合。全球化的趨勢下，小型農場因為不具有市場價格競爭性而紛紛關閉，德國所需大量的有機生鮮食品則仰賴進口，在這樣的社會經濟現況下，城市中

台灣森林資源豐富，日據時代日本人看中了山區廣大的原始林，設立專責機關開發木材資源，直到今日，這個機關仍然存在，從殖民時代的殖產局，台灣省府農林廳的林務局，到現今行政院底下的中央機關林務局，以森林系畢業人才為主體，民國80年全面禁伐天然林以前，是個職司森林開發的公務機關。自然保育觀念的抬頭，政府全面禁止採伐森林，以保住台灣山區千瘡百孔的林地;；林務局迫於時代改變，也必須轉型。以自然保育及森林育樂、生態旅遊包裝自己。塑造保育機關的形象。包裝出來的觀感讓許多民眾覺得林務局也是一個保育機關，只有關注及專精於保育的人士才會清楚林務局的業務本質。即使到了轉型的關鍵時刻，林務局大部分的業務仍與保育無關，甚至與保育相左；各林區管理處的保育業務掛在育樂課之下，以整個林管處的業務相較，所佔比重實在是低，且保育又與育樂衝突。至於其他業務，租地造林、暫准建地、林產處分、以及各種的造林計畫，幾乎都與保育相違背。伐木